<<
>>

§ 20. Великобритания

Великобритания внесла свой посильный вклад в победу над фашизмом, но война ослабила страну и с экономической, и с политической, и с военной точек зрения. Ее военные расхо­ды составили 25 млрд фунтов стерлингов.
Она потеряла четверть своего национального богатства, золотая и валют­ная казна оскудели, внешний долг составил 3,3 млрд фунтов стер­лингов.

Великобритания была должна не только США, но и своим домини­онам. Она лишилась четверти своих зарубежных капиталовложений и 30% торгового флота. Импорт превысил экспорт. Послевоенное про­мышленное производство составило 90% по сравнению с довоенным. Кроме этого, война ухудшила и военно-стратегическое положение Ве­ликобритании.

Она стала вытесняться с мирового рынка и рынка империи Соеди­ненными Штатами Америки. Ныне Великобритания уже не могла про­водить в Европе политики «равенства сил».

Усиление национально-освободительной борьбы в доминионах и колониях повергло в кризис британскую колониальную империю. Обладание США ядерным и стратегическим оружием нанесло огром­ный ущерб имиджу Великобритании.

Хотя Великобритания все равно оставалась в ряду великих держав, однако ее международному авторитету был нанесен урон. Ныне Вели­кобритания уже не могла претендовать на роль ведущей державы мира. У. Черчилль так охарактеризовал это положение победителя в войне: «Победа и трагедия».

5 июля 1945 года в Великобритании были проведены парламентские выборы. На этих выборах проиграла партия, которую возглав­лял самый известный в истории Великобри­тании политик У. Черчилль (консервативная партия). Власть переш­ла в руки лейбористской партии. Эта партия завоевала 2/3 мест в

184

парламенте. Свою предвыборную программу лейбористы назвали «Взгляд в будущее». В программе лейбористами была поставлена задача построе­ния демократического социализма в стране. Они объявили, что подоб­ный социализм можно построить путем проведения реформ.

В программе отдельно отмечалось, что социализм не обязательно может быть построен в результате революции. Что же понимали лей­бористы под демократическим социализмом? Их демократический социализм был ничем иным, как процветающим обществом. 27 июля лейбористское правительство, возглавляемое К. Эттли (1945—1951), стало внедрять в жизнь свою предвыборную программу.

Правительство стало проводить решительные реформы. Напри­мер, были национализированы банк Великобритании, стальная, уголь­ная, газовая промышленность и электроэнергетика, телеграф, ра­дио, гражданская авиация, водный и железнодорожный транспорт. Национализация происходила путем выкупа. В период с 1945—1948 гг. были созданы гарантированные системы социальной защиты граж­дан и комплексного страхования. В соответствии с нею стали вып­лачиваться пенсии по потере трудоспособности, профессиональным заболеваниям, вдовству, а также пенсии по старости.

Была повышена заработная плата 10 млн рабочих. В 1948 году было внедрено бесплатное медицинское обслуживание. Началось строительство дешевого жилья. Принятый в 1927 году реакционного характера закон о профсоюзах был аннулирован. Правительство ста­ло внедрять и некоторые политические реформы. Например, в 1949 году удалось принять закон, ограничивающий права высшей палаты парламента Великобритании — палаты лордов. В соответствии с ним закон, одобренный нижней палатой парламента, мог рассматривать­ся в высшей палате парламента, палате лордов, до его утверждения не два года, а всего лишь один год.

Правительство в соответствии с «планом Маршалла» получило в период с 1948—1950 гт. помощь в размере 3 млрд долларов. В 1948 году объем производства промышленной продукции превысил его объем в довоенный период. Однако в это время в стране разразился кризис. Причинами его послужило следующее: приостановка США торговли по ленд-лизу, прибыль от экспорта не покрывала в предполагаемой мере продажи товаров по импорту, государство в 1949 году было вы­нуждено снизить стоимость 1 фунта стерлингов по отношению к дол­лару (до 1949 года 1 фунт стерлингов равнялся 4 долларам США, а ныне — его стоимость составляла 2,8 доллара США), а также наличие внешнего долга.

Помимо этого, для планомерной работы государствен­ного сектора экономики необходимы были значительные денежные ресурсы.

В результате правительство не имело необходимых средств для про­ведения намеченных мероприятий в социальной сфере, поэтому и не были выполнены данные обещания. Это положение и обеспечило по-

Уинстон Черчилль

беду консерваторов на парламентских выборах, прошедших 25 ок­тября 1951 года. У. Черчилль вновь сформировал правительство. Пра­вительство приняло во внимание причины их поражения на выбо­рах 1945 года. А потому оно не аннулировало систему социальной защиты. Однако в соответствии с «Программой финансового оздо­ровления страны» они были несколько сокращены.

Сталелитейная промышленность и транспорт были денационали­зированы. Импорт продуктов питания и промышленных товаров был сокращен на 350 млн фунтов стерлингов. В результате стои­мость продуктов питания повысилась. Объем экспорта был снижен. В 1952 году Великобритания уже обладала ядерным оружием. Одна­ко это не привело к сокращению военных расходов. Наоборот, это привело к оскудению золотого запаса и валюты в государственной казне. Таким образом, программа оздоровления экономики страны не дала желаемых результатов.

Кроме этого, продолжалось разрушение колониальной империи. Трудности во внутренней и внешней политике вынудили У. Чер­чилля подать в апреле 1955 года в отставку. Консерваторы возглав­ляли правительство еще в течение 9 лет. После У. Черчилля в тече­ние 1955—1957 гг, правительство возглавлял А. Иден, а с 1957— 1963 гг. — Д. Макмиллан.

В период с 1957—1958 гг. производство в стране снизилось на 2%. Военные расходы продолжали расти. В результате, процесс об­новления основных средств приостановился, а авторитет страны на

мировом рынке понизился. ФРГ отодвинула Великобританию на третье место.

Правительство Д. Макмиллана старалось исправить ситуацию. В частности, оказывалась финансовая поддержка частному промышлен­ному сектору. Добились увеличения государственной доли в нацио­нальном доходе.

Экспорт страны стал расти. В 1962 году был создан Национальный Совет по развитию экономики. Этот Совет составил план на предстоящие пять лет (1961—1965 гг.), а правительство его утвердило.

Однако этот план не удалось внедрить в жизнь. Ощущались труд­ности в обеспечении ресурсами социальной сферы. В результате пра­вительство отменило контроль за квартирной платой, заработная плата была заморожена.

Колониальная империя рухнула. Лейбористская партия подвергла резкой критике политику правительства и назвала период с 1951 — 1964 гг. «бесполезно прожитыми 13 годами». Она пообещала, что в случае победы на выборах, оздоровит экономику страны за счет наци­онализации ряда отраслей промышленности и планового развития эко­номики и тем самым восстановит былую мощь страны. На парламентс­ких выборах 1964 года лейбористская партия одержала победу. Было сформировано новое правительство под руководством руководителя партии Т. Вильсона. Правительство возлагало большие надежды на раз­витие научно-технического прогресса. С этой целью парламент пер­вым делом добился принятия в 1965 году «Программы национальной пятилетки».

В то же время, правительство с целью стабилизации экономичес­кого положения страны стало проводить политику «разумного» ог­раничения роста заработной платы и цен. Эта политика получила название «политики цен и доходов».

Если поначалу это мероприятие проводилось добровольно, то начиная с 1966 года замораживание заработной платы происходило на основании указов правительства. Правительство Д. Вильсона пла­нировало увеличить промышленное производство на 5%, на деле же оно не превысило 2,3%. Лейбористам также не удалось оздоровить экономику. Помимо этого не дало желаемых результатов и сниже­ние курса фунта стерлингов по отношению к доллару!

Кроме этого, попытки Д. Вильсона по принятию Великобрита­нии в члены «Общего рынка» были тщетны. Франция, обвинив Ве­ликобританию в излишних связях с США, противилась принятию ее в члены «Общего рынка». Все это не могло не повлиять на авторитет лейбористского правительства. На парламентских выборах. 18 июня 1970 года победу одержала партия консерваторов. Было сформировано правительство консерваторов под руководством Э. Хита.

Правительство Э. Хита с целью улучшения финансового положения страны снизило расходы на социальную сферу. Была приостановлена финансовая помощь фермерам. «Политика цен и доходов» была аннули­рована. Это привело к обострению обстановки в стране. Правительство вынуждено было объявить двойное чрезвычайное положение.

В 1971 году был принят закон «О реформе трудовых отношений». Закон ограничил права тред-юнионов. В результате возникла напря­женность между правительством и тред-юнионами. Страна подошла ко всеобщей забастовке.

Зимой 1973—1974 гг. произошел кризис в горно-обогатительной промышленности. В подобных условиях Э. Хиту пришлось назначить новые парламентские выборы. На парламентских выборах 28 февраля 1974 года победу одержала лейбористская партия. Д. Вильсон вновь занял кресло премьер-министра. Он применил новый вариант «Поли­тики цен и доходов». Этот вариант получил название «коллективный договор». Это был договор между правительством и тред-юнионами. В соответствии с договором тред-юнионы взяли на себя обязательства по ограничению ежегодного роста заработной платы в размере не бо­лее 5%, а правительство — приостановки роста цен.

Однако очередное обесценивание фунта стерлингов в 1976 году свело на нет все действия правительства. Д. Вильсон был вынужден подать в отставку. Его место занял Д. Каллаген (1976—1979). Однако и он не смог улучшить экономического положения в стране. Число безработных в стране в 1979 году впервые с 1935 года превысило 2 млн человек.

Помимо этого, правительство Д. Каллагена столкнулось и с ост­рой внутренней проблемой — проблемой Северной Ирландии. В со­ответствии с договором между Великобританией и Северной Ирлан­дией, подписанным в 1921 году, Северная Ирландия оставалась в составе Великобритании. Ее население, в основном, составляли про­тестанты, католики же составляли меньшинство. Протестанты всячес­ки ущемляли права католиков. Начиная с 1968 года католики стали бороться за свои права. В результате в Северной Ирландии начались беспорядки. В ответ на это правительство Великобритании ввело туда свои военные части. Тайная террористическая организация католиков под названием «Ирландская Республиканская армия» стала прово­дить террористические вылазки против английских солдат.

Эта террористическая организация боролась за присоединение го­рода Ольстер к Ирландской Республике. В ответ на это в борьбу всту­пила и тайная военизированная протестантская организация. Обе сто­роны стали убивать английских солдат, присланных для установления порядка. В результате с трех сторон погибло много людей.

Создавшаяся критическая обстановка в стране оказала отрицатель­ное влияние на имидж лейбористов. В результате, на проведенных в 1979 г. парламентских выборах эта партия потерпела поражение. Одер­жавшая победу консервативная партия, сформировала правительство во главе со своим лидером М. Тэтчер.

Консерваторы находились у власти в течение 18 лет. 11-летний период с 1979 по 1990 год получил в истории Великоб­ритании название «периода Маргарет Тэт­чер». Она завоевала большой авторитет в самой Великобритании и в мире. Ее прог­рамма получила название «тэтчеризм».

Сущность этого термина состоит в сле­дующем:

а) движущей силой экономики являет­ся частное предпринимательство. В соот­ветствии с этим основными направления­ми политики правительства являются: свобода, равные возможности для всех, Маргарет Тэтчер подцержа духа предпринимательства, де­мократия для частных предпринимателей;

б) вмешательство государства в экономику должно бьггь минималь­ным. Оно не должно душить частные инициативы;

в) каждый трудоспособный человек должен обеспечивать себя сам. Нетрудоспособному населению, по независящим от него причинам, должны оказывать помощь государство и благотворительные органи­зации;

г) бюджет должен быть недефицитным (профицитным). Значитель­ную его часть должны составлять налоги;

д) профсоюзы имеют полное право защищать интересы трудящих­ся всеми возможными законными способами. Однако при этом не должны попираться права других. Должны ограничиваться забастовки, приносящие ущерб обществу.

Как же М. Тэтчер удалось добиться значительного авторитета?

Перед выборами консерваторы разработали программу под назва­нием «Правильный подход». В этой программе были прописаны ос­новные задачи: восстановление былого могущества Великобритании, ликвидация экономических трудностей и инфляции. Осуществление этой программы на деле требовало от правительства твердости и реши­тельных действий.

М. Тэтчер так и сделала. Она отказалась от материального обеспе­чения необходимых социальных программ в период дефицита государст­венного бюджета.

Она предусмотрела меры, исключающие оборот лишних наличных денег. Для этого она сократила бюджетные расходы. Благодаря этому стала падать инфляция и создались условия для вложения большего капитала в экономику. В результате бьш достигнут скачок в росте производства. Великобритания по производительности труда вышла на первое место в Европе.

Правительство прекратило выделять деньги для малоэффективные и убыточные предприятия с целью их сохранения. Продолжалась при­ватизация государственного имущества. Это мероприятие принесло в казну государства более 28 млрд фунтов стерлингов.

Миллионы граждан превратились в акционеров фирм и компаний. 25% взрослого населения страны стали обладателями акций. Был про­дан и государственный жилой фонд. В результате 1,1 млн семей смог­ли купить жилье на льготных условиях.

К 1990 году уже 65% населения имело собственное жилье. Резко сократилось вмешательство государства в экономику. Благодаря сбору налогов и экономии был сформирован профицитный бюджет. 2/3 на­селения страны превратились в средний класс. Социальное обеспече­ние теперь предназначалось только для действительно нуждающихся. В 80-е годы было создано 2,5 млн новых рабочих мест. Число безработ­ных резко сократилось. Эти факторы, в свою очередь, обеспечили победу на парламентских выборах 1983, 1987,1991 гг. консервативной партии и обеспечили беспрерывное ее пребывание у власти в течение 18 лет.

Однако в 90-е годы ситуация изменилась. Не удалось долго дер­жать профицитный бюджет. Вновь усилились инфляция и безработи­ца. Независимо от доходов государства со всех граждан старше 18 лет стали удерживать налоги. Это привело к массовому недовольству. В таких условиях М. Тэтчер была вынуждена уйти, в отставку. Новый премьер-министр Д. Мсйджор отменил эти налогй. Он выдвинул про­грамму под названием «Общество равных возможностей». Однако он не смог достигнуть намеченных целей. На выборах 1997 и 2001 гг. победу одержала лейбористская партия. Было сформировано новое пра­вительство под руководством Тони Блэра. Правительство лейбористов столкнулось с политическими проблемами. Местные националисты в Шотландии и Уэльсе в 1997—1998 гг. создали собственные парламенты и объявили автономию.

Ирландская проблема еще более осложнилась. Столкновения между католиками и протестантами продолжались. Правительству лейборис­тов в 1998 году удалось несколько смягчить обстановку. Однако в 2001 году обстановка там вновь обострилась. На выборах 2005 года Т. Блэр вновь одержал победу. Однако политическая обстановка в тоне 2007 года резко изменилась, и он вынужден был уступить свое место Гордону Брауну.

_ I Великобритания в течение долгих лет играла

Внешняя политика -

____________________ I главную роль в определении мировои полити­ки. После Второй мировой войны положение изменилось. Теперь пальма первенства перешла к США. Место Великобритании в мировой политике определялось выполнением ею обязанностей в трех отдельных направле­ниях. Во-первых, она стала первым союзником США на мировой арене и в этом статусе принимала участие в решении важных мировых проблем. Во-вторых, она оставалась одной из ведущих стран Запада. В-третьих, она стала руководителем государств содружества.

Великобритания не вдруг стала союзницей США. Во времена обостре­ния отношений между США и СССР установление дружеских отноше­ний с Великобританией было необходимо и для США В 1945 году был подписан финансовый договор между Великобританией и США В соот­ветствии с ним США обязались в течение 5 лет выделить Великобрита­нии долг в размере 4,4 млрд долларов. За счет этого были снижены таможенные пошлины на американские товары. В результате и на анг­лийском рынке повысился авторитет американских товаров.

Великобритании также выделялась значительная помощь в соответст­вии с «планом Маршалла». Начавшаяся в колониях национально-освобо­дительная борьба обеспокоила правящие круги Великобритании.

Теперь Великобритания была вынуждена постепенно предостав­лять независимость своим колониям. Она принимала активное учас­тие в создании НАТО в 1949 году, активно сотрудничала с США в отношении проблем Германии. В 1950 году она воевала на стороне США в войне с Кореей. На территории Великобритании была созда­на военная база США. Она была одним из инициаторов Парижско- Лондонских договоренностей в 1954 году в отношении вооружения ФРГ и вступления ее в НАТО. В 1957 году она позволила США уста­новить на своей территории ракеты среднего радиуса действия. 15 мая того же года она провела испытания водородной бомбы.

В начале 60-х годов колониальная империя рухнула. Это послу­жило толчком для рассмотрения вопроса интеграции Великобрита­нии в Европу. В то же время Великобритания в 1963 году принимала участие в разработке договора о частичном прекращении испытаний ядерного оружия. Она активно поддерживала войну США во Вьет­наме. В 1966 году Великобритания подписала договор с Австралией, Новой Зеландией, Малайзией и Сингапуром о создании Азиатско- Тихоокеанского совета — АНЗЮС.

В 1971 году она подписала договор о вхождении в «Общий рынок», в 1973 году была принята в его члены. В то же время она сохранила дружественные отношения как с США, так и со странами сообщества. Она стала играть еще большую роль в мировой экономике и политике. Великобритания стремилась получить стратегическое оружие для его использования на суше, в море и воздухе и получило его. Во времена М. Тэтчер наибольшее внимание уделялось вопросам укрепления взаи­моотношений с США. Она оставалась верной своим обязательствам в НАТО. Великобритания активно вмешивалась в решение проблем, предс­тавлявших угрозу ее интересам. Например, она поступила так в 1982 году, когда Аргентина ввела свои войска на Фолклендские острова, расположенные в Южной Атлантике. На самом деле эти острова когда- то принадлежали Аргентине, но впоследствии Великобритания присое­динила их к своей империи.

Великобритания послала на острова свои войска и вновь водрузила там свое знамя. М. Тэтчер активно действовала, чтобы восстановить

руководящую роль Великобритании в Европе. По всем вопросам «Об­щего рынка» она высказывала собственное мнение.

Например, она возражала против создания единой валюты в Европе. Правительство Д. Мэйджора поддержало военные действия США в Ира­ке, в которых принимала участие и сама Великобритания.

Великобритания присоединилась в 1991 году к Маастрихтским сог­лашениям, и это подтверждение серьезного поворота во внешней поли­тике, в совместном решении общих европейских проблем. В 2002 году она принимала участие в войне США против Афганистана. Она вместе с США послало на войну в Ирак свои войска. Она боролась против терроризма. В ответ на это в Великобритании в 2005 году прогремел ряд взрывов. Погибло более 60 человек. Был усилен полицейский контроль. И сегодня Великобритания принимает активное участие в международ­ных отношениях в качестве ведущей державы.

В 1991 году между Великобританией и Узбе­кистаном были установлены дипломатические отношения. 17—19 июня 1993 года Узбекис­тан посетила дочь королевы Великобритании принцесса Анна. Во время визита она познакомилась с жизнью нашей страны и народа. Она осмотрела исторические достопримечательности Самарканда.

15 октября того же года нашу страну с официальным визитом посе­тил министр по внешним связям и по делам содружества Великобрита­нии Д. Хог. После переговоров были подписаны договора о культур­ном и образовательном обменах. Была также достигнута обоюдная до­говоренность об отмене налогов с обеих сторон.

22—25 ноября президент Узбекистана Ислам Каримов посетил с офи­циальным визитом Великобританию. Он встретился с королевой Англии Елизаветой II и премьер-министром страны Д. Мэйджором. Во- время визита были подписаны договора о взаимных экономических связях, стимулировании и защите, а также об открытии между двумя странами воздушного моста. Европейский банк реконструкции и развития выделил 150 млн долларов для строительства золотодобывающих предприятий. Был подписан договор с известной компанией «LON.RO».

Кроме этого, был подписан документ о свободном нахождении граж­дан на территории обеих стран. Сегодня в Узбекистане действуют бо­лее 50 совместных предприятий Великобритании и Узбекистана. В 1997 году Узбекистан начал производить закупки английских самолетов RJ-85.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

Каковы были последствия Второй мировой войны для Великобри­тании?

Взаимоотношения Великобритании и Узбекистана

Что вы узнали о программе лейбористов «Взгляд в будущее»? Могла бы не разрушиться британская колониальная империя? Почему лейбористы назвали период правления консерваторов с 1951 по 1964 год ^бесполезно прожитыми 13 годами»?

5. Объясните сущность «политики цен и доходов».

6. Что еы узнали о проблемах Северной Ирландии?

7. Поясните сущность «тэтчеризма».

8. Какие изменения во внутренней политике произошли за время на­хождения у власти М.Тэтчер?

9. Расскажите о трех направлениях ао внешней политике Великобритании.

10. В чем заключалась особенность взаимоотношений между США и Ве­ликобританией?

Создание Четвертой Республики

11. Соберите материал из периодической печати о взаимоотношениях между Великобританией и Узбекистаном.

<< | >>
Источник: Лафасов М.. Всемирная история: Учебник для акад. лицеев и проф. колледжей/М. Ла­фасов; МВ и ССО РУз, Центр сред. спец. проф. образования. — 2-е изд. — Т.: «Тигоп-1яЬо1», - 368 стр.. 2009

Еще по теме § 20. Великобритания:

  1. § 6. Великобритания
  2. Сбербанки Великобритании
  3. Великобритания.
  4. § 4. Великобритания в 50 - 90-е годы
  5. 7.3.3. Налоговая система Великобритании
  6. Банковская система Великобритании
  7. Финансовая система Великобритании
  8. Вопрос 33. Судебная система в Великобритании
  9. МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
  10. Банковская система Великобритании
  11. РОССИЯ ПРОТИВ ВЕЛИКОБРИТАНИИ