§ 18. Соединенные Штаты Америки

Это, во-первых, произошло потому, что война не велась на территории США. Во время войны погибло более 300 тысяч человек, США понесли от войны самые малые потери.

Во-вторых, они добились этого за счет продажи в большом количестве оружия, другой промышленной и сельскохозяйственной продукции странам, боровшимся против стран фашистского блока. Например, в период с 1941 — 1945 гг. они поставили своим союзникам военной тех­ники на сумму 46 млрд долларов (в т.ч. Великобритании на 30 млрд долларов, СССР — 9 млрд долларов).

В-третьих, зарубежные страны взяли у США долг в сумме 41 млрд долларов. 65% мировых запасов золота содержится в хранилищах США. Доллар превратился в господствующую валюту в торговле и при эко­номическом обмене. Военные заказы позволили промышленности США бурно развиваться.

В 1947 году 54% от объема вырабатываемой в мире промышлен­ной продукции приходилось на долю США. В международной тор­говле она тоже занимала ведущее место. Мощность флота США вы­росла в пять раз. США превратились в первую мировую морскую державу.

В формировании внутренней политики США большую роль играли идеологии либерализма и консерватизма. Демократическая партия в своей внутренней политике придерживалась идеологии либерализма, республиканская — консерватизма.

Сущность идеологии либерализма состоит в проведении реформ существующего общества. Предполагается, что это по существу рефор­мы следующего содержания:

— создание в пределах страны общегосударственной системы со­циального обеспечения; установление общественного контроля над эко­номической деятельностью монополий и формирование цен; непосредст­венное расширение демократии; пропорциональное участие представите­лей разлитых национальностей, расы и пола в государственном управлении и в системе политического партийного управления;

— перераспределение национального дохода с помощью налоговой политики.

США достигли своих целей. Но необходимо отмстись еще и следу­ющее, идеология либерализма не учитывает того, что объем социаль­ного обеспечения приводит к снижению предпринимательской дея­тельности населения,

В последние годы появилось течение нового либерализма (неолибе­рализм). Сторонники этого течения считают, что социальные расходы должны идти не на кормление малоимущих слоев населения или вып­лату пенсий безработным, а на их переквалификацию. Поэтому они стали поощрять малое предпринимательство.

При формировании внутренней политики США большую роль иг­рает и идеология консерватизма, которая предполагает предоставление максиматьных свобод для частного предпринимательства. Они крити­куют взимание с бедных дополнительного налога за занятие частным предпринимательством.

Идеологи консерватизма и их предводители считают, что «госу­дарство для бедных — не дом неимущих; каждый должен сам зараба­тывать, чтобы обеспечить собственное проживание»; «Никто не дол­жен ждать от государства подаяния».

В то же время консерваторы являются сторонниками социально­го обеспечения для самых бедных.

В первые годы после войны во внутренней политике США преобладала реконверсия, то есть перевод экономики страны с военных рельсов на мирные. Почему так случилось? Во время войны в армии США служило 12 млн человек. К 1947 году было принято решение о снижении их количества до 1,0—1,5 млн человек.

Поэтому 10,5—11 млн человек надо было обеспечить работой и жильем. Государство для решения данной проблемы приняло ряд важ­ных законов. Существовала и еще одна проблема реконверсии — реше­ние судьбы заводов, построенных государством во время войны.

Во внутренней политике отдельное внимание уделялось вопросам увеличения числа малых и средних предприятий. В первые годы после войны в стране работало около 9 млн частных фирм. Президент США Г.Трумэн (1945—1952) в 1948 году выдвинул в области социальной защиты следующие предложения;

— обеспечение полной занятости рабочих мест;

— внедрение справедливых трудовых отношений;-

— строительство государственного жилья и снос убогих жилшц (ла­чуг, хибар).

Этот путь получил название «справедливого пути«». Во времена прав­ления Г. Трумэна законом был определен минимальный уровень зарп­латы, а размер страховых выплат был увеличен.

10 млн граждан стали выплачивать пенсию. 800 тысяч малообеспе­ченных семей были обеспечены жильем. Была внедрена продажа това­ров в кредит. Эти мероприятия повысили покупательную способность населения, что, в свою очередь, обеспечило бурное развитие отраслей товаров народного потребления. В стране было налажено производство товара, не имевшегося нигде в мире; — телевизоров. Были созданы условия для обеспечения каждой семьи телефоном.

Внедрение справедливых трудовых отношений наткнулось на боль­шие преграды. Мощь профсоюзов стала раздражать республиканцев, составляющих большинство членов Конгресса США. Чтобы изменить подобное положение они подготовили проект закона под названием «закон Тафта-Хартли».

Закон запрещал проведение организационных стачек и стачек соли­дарности. Было установлено, что отдельные сложные конфликты дол­жны будут разрешаться в принудительном порядке в арбитражном суде. Государственным служащим запрещалось бросать работу. Правда и то, что президент Г. Трумэн не утвердил этого закона. Однако Конгресс США аннулировал вето президента и «закон Тафта-Хартли» был вве­ден в действие.

На выборах президента в 1952 года победу одержал известный вер­ховный главнокомандующий генерал Эйзенхауэр (кандидат от респуб­ликанской партии).

Комиссия, вопреки духу Конститу­ции США, принимала решения об арес­те, наложении штрафа либо увольнении с работы лиц, которых она посчитала виновными. Правда, Сенат США рас­критиковал деятельность Маккартни.

В 50-е годы усилилась борьба негров за свои права. Руководителем этой борь­бы было духовное лицо Мартин Лютер Кинг. Он избрал мирный путь борьбы. В 1956 году Верховный Суд США при­знал незаконным обучение в раздельных школах белых и негров, раздельные места в автобусах для белых и негров.

На президентских выборах 1960 года победу одержал демократ Джон Кенне­ди (1961—1963). За короткое время сво­его президентства он смог осуществить многое. Например, для.того чтобы завое­вать ведущее место в мире по исследо­ваниям в космосе, он выдвинул программу под названием «Аполлон». Целью программы было осуществление космических полетов на Луну (этого они добились в 1969 году). С целью стимулирования экономи­ческого развития он планировал увеличение расходов на расширение внутреннего рынка, увеличение минимального размера зарплаты, срока выплаты пенсий по безработице и увеличение объема строительства жилья. Для осуществления этих мероприятий требовались большие средства. Правительство собиралось выполнить эти мероприятия за счет увеличения налогов. Это привело к ухудшению отношений меж­ду правительством и крупными корпорациями.

Это, в свою очередь, привело к расколу в демократической партии. Вокруг реформ Д. Кеннеди началась большая политическая борьба. В результате 22 ноября 1963 года Д, Кеннеди был убит в г. Далласе. До сих пор остается неизвестным по чьему приказу был убит президент. После него кресло президента занял вице-президент Л. Джонсон.

Он выдвинул программу построения «великого общества» и поста­вил перед собой задачу покончить с нищетой и расовой дискримина­цией, Для осуществления программы «борьбы против бедности» был принят закон об оказании помощи малообеспеченным семьям.

Джон Кеннеди

Была внедрена программа строительства дешевого жилья. Для стари­ков — медицинская страховка, а для малообеспеченных семей установле­ны льготы на медицинское обслуживание. За период 1964—1968 гг. на социальную сферу было израсходовано 10 млн долларов. Правда, с нище­тою в стране не было покончено, но число бедных снизилось с 36,4 до 25,4 тысячи человек. Чтобы покончить с расовой дискриминацией был принят ряд законов. В результате борьбы негритянского населения зако­нами были запрещены любые проявления расовой дискриминации.

Вьетнамская война нанесла также большой урон внутренней поли­тике США. К 1968 году во вьетнамской войне погибло около 30 тысяч военных, а 180 тысяч были ранены. Выделение средств на социальные нужлы резко сократилось. Началось наступление на права граждан. Усилились антивоенные выступления, антирасистская борьба. В этих условиях реакционные силы перешли к террору. В апреле 1968 года убили Мартина Лютера Кинга. В июне же месяце убили брата Д. Кен­неди — кандидата в президенты Р. Кеннеди. Таким образом, в стране создалась резкая политическая ситуация. В этих условиях на прези­дентских выборах 1968 года победил кандидат от республиканской партии Р. Никсон (1969-1974).

Когда Р. Никсон пришел к власти, США охватил тяжелейший эко­номический И политический кризис. К 1971 году число безработных перевалило за 5 млн человек. Это составляло 6% трудоспособною насе­ления. Для выхода из кризиса был предпринят ряд решительных мер. Например, были заморожены зарплата и цены. Государственные расхо­ды были сокращены, временно приостановлен обмен долларов на золо­то. На товар, ввозимый в страну, были введены !0%-ные таможенные попллины. Во времена правления Р. Никсона больше внимания уделя­лось вопросам социальной защиты населения. Социальные выплаты воз­росли на 45%. Число людей, получающих эти выплаты, достигло 30 млн человек. Было введено предоставление татонов на бесштатное приобре­тение продуктов питания для бедняков. Если этой возможностью в 1969 году пользовалось только 3 млн человек, то в 1974 году их число достигло 13 МЛН человек. В 1974 году была повышена почасовая оплата груда с 1,6 доллара до 2,2 доллара.

На президентских выборах 1972 года вновь победил Р. Никсон. Однако его президентство длилось недолго. Причиной послужил скан­дал под назтадаем «Уотергейтское д&ло». В гостинице «Уотаргейт» рас­полагался штаб Демократической партии. 17 июня 1972 года в этом штабе были задержаны люди, установившие там подслушивающие уст­ройства. В ходе расследования было выяснено, что это устроила рес­публиканская партия. Было установлено, что к этому причастен даже лично сам Р. Никсон. Это было грубейшим нарушением Конституции США. 9 августа 1974 года Р. Никсон вышел в отставку, и, таким образом, избежал импичмента. Во время президентства Джимми Кар­тера. избранного на президентских выборах 1976 года, наблюдалась тенденция резкого увеличения военных расходов. Например, в 1980 году военные расходы составили 130 млрд. долларов. Кроме этого, с целью снижения инфляции была заморожена зарплата и снижены со- циачьные выплаты. В стране возродилось фермерское движение- Они стали требовать, чтобы цень: па сельскохозяйственную продукцию сдер­живались со стороны государства.

В мировой политике США постепенно стати преследовать неуда­чи, а это присело к необходимости прихода к власти человека, спо­собного продемонстрировать всю мощь США. Выигравший прези-

172

дентские выборы 1982 года кандидат от республиканской партии Р. Рейган оказался как раз тем человеком. Экономическая политика правительства получила название «рсйганомика». В чем же заключа­лась сущность «рейганомики»:

— снижении налогов с крупных предприятий;

— снижении расходов бюджета на социальную сферу;

— повышении процентных ставок за кредиты, получаемые в банках;

— резкое повышении военных расходов (они в 1980 соду составляли 130 млрд долларов, а в 1987 году достигли величины 282 млрд долларов);

— снижении вмешательства государства в экономику страны.

Количество безработных увеличилось в два раза. В то же время была

приостановлена инфляция. С 1983 года наблюдался экономический рост. В результате этого количество безработных сократилось с 10 млн чело­век до 7 млн человек. Правительство Р. Рейгана проводило решитель­ную политику в отношении профсоюзов. Забастовка авиадиспетчеров была грубо подавлена. Их профсоюз был распущен. На президентских выборах 1988 года вновь победу одержал кандидат от республиканской партии Д. Буш. Он продолжил политику Р. Рейгана. На президентских выборах 1992 и 1996 годов победу одержал демократ Б. Клинтон. При­чиной послужили его обещания резко сократить недостатки в общест­ве — проживание за чертой бедности (их количество в США составляло 12,5% от общего числа населения); бездомные (12 млн американцев не имели своего дома), наркомания, преступность и т. п. Он установил, что минимальная часовая зарплата будет установлена в размере не менее 5 долларов. Он рте смог выполнить данных им обещаний. В 1994 голу республиканцы, составлявшие большинство в обеих палатах Кожресса США, пошли по пути отказа от предлагаемых Б. Клинтоном проектов законов.

На. тфовдденних в 2000 армликшсулу. выборах США тазбад-у одержал республиканец Д. Буш-младший. Он объявил, что основная задача проводимой им внутренней политики полностью покончить с рассовой дискриминацией через гуманизацию образования.

После окончания Второй мировой войны США в своей внешней политике избрали путь сдержи­вания СССР. Вина США и СССР в возникно­вении «холодной войны» в международных отношения одинакова.

Из прежних тем вы узнали, насколько обострились отношения между США и СССР из-за «доктрины Трумэна» и «плана Маршалла».

США не договорились о взаимных выгодах по вопросу Германии. В конце концов Германия разделилась на два государства. США были инициаторами создания военно-политического блока НАТО. Еще в те времена США поставили перед собой задачу втянуть СССР в гонку вооружений, экономически его ослабить. США создали гигантский военно-промышленный комплекс.

В противовес пожеланиям США к власти в Китае в 1949 году приш­ли коммунисты. В результате этого США потеряли свою опору на

Дальнем Востоке в лице Чан Кайши. В 1950 голу США вмешались в войну в Корее. В этой войне Америка потеряла 142 тысячи солдат, что составило половину ее человеческих жертв во Второй мировой войне. Президент Д. Эйзенхауэр объявил об усилении доктрины «холодной войны». Это нашло свое отражение в поставленной перед ним цели «полного отмщения» и первыми нанесения ядерного удара по СССР.

В то же время Д. Эйзенхауэр остановил войну в Корее и пошел в этом вопросе на соглашение с СССР. Однако гонка вооружений меж­ду двумя государствами еше более усилилась. Если США в 1952 году создали водородную бомбу, то СССР 20 августа 1953 провел испыта­ния подобной водородной бомбы. В августе 1957 года СССР создал межконтинентальную баллистическую ракету, способную преодолеть расстояние более 10 тысяч км. В тот же год в октябре был запушен первый искусственный спутник Земли. По прошествии трех месяцев США также запустили искусственный спутник Земли. Полет над тер­риторией СССР 1 мая 1960 года американского самолета-разведчика (шпиона) еще более обострил советско-американские отношения. Президент Д. Эйзенхауэр, пытаясь обмануть мировую общественность, объяснил, что это произошло из-за ошибки пилота. Однако эти дово­ды президента были опровергнуты на основе фактов.

На самом деле это было грубым нарушением норм международного права. 16 мая i960 года в Париже собрались руководители ведущих держав на запланированную встречу на высшем уровне. Руководство СССР потребовало от Д. Эйзенхауэра попросить извинения за собы­тие 1 мая 1960 года. Однако президент США отказался. В знак протеста советская делегация под руководством Н. С. Хрущева покинула Париж. Таким образом, встреча на высшем уровне прекратилась. Президент Д. Кеннеди стремился улучшить отношения СССР и США.

В го же время Д. Кеннеди стремился свергнуть правительство Ф. Кастро на Кубе и сделать это руками самих кубинцев. Поэтому он поддерживал кубинских бунтовщиков.

СССР, с целью защиты Кубы, стал устанавливать на ее территории ядерные ракеты. И только этот фактор заставил Д. Кеннеди отказаться от своего замысла свержения правительства Ф. Кастро. Президент Л. Джонсон продолжил политику Д. Кеннеди по гонке вооружений. В феврале 1965 года Л. Джонсон, с целью ослабления влияния коммунис­тов в Индокитае, издал приказ о начале бомбардировок Северного Вьетнама. США бросили в Северный Вьетнам 550-тысячную армию. Война затянулась.

Однако американская армия не смогла сломить воли вьетнамского народа. В то же время необходимую помощь Вьетнаму оказывали СССР и КНР. Президент Р. Никсон, осознав бесперспективность вьетнамс­кой войны, принял решение приостановить эту войну. 27 января 1973 года в Париже был подписан договор об окончании вьетнамской войны.

США вывели свои войска из Вьетнама. В целом США потеряли в этой войне 58 тысяч своих солдат. Однако США повели теперь поли­тику продолжения этой войны, но руками самих вьетнамцев.

Во времена правления Р. Никсона в политике США в отношении Кубы наметились изменения. Например, США объявили, что не бу­дут вмешиваться в отношения между Кубой и странами Латинской Америки.

В советско-американских отношениях наметились также боль­шие изменения. Впервые между президентом США Р. Никсоном и руководителем СССР Л. И. Брежневым прошло несколько встреч на высшем уровне. Обе стороны договорились придерживаться добро­соседских отношений. В результате был подписан очень важный договор о сокращении стратегических вооружений.

Начиная с конца 70-х годов, советско-американские отношения вновь обострились. Это было связано с окончанием периода смягче­ния международной напряженности. Например, США стремились решить ближневосточную проблему без участия СССР. Д. Картеру удалось добиться заключения сепаратного мирного договора между Израилем и Египтом (Кэмп-Девид, 1978 г.).

Победа исламской революции в Иране в 1978 году сильно обес­покоило США. Так как эта революция лишила ее опоры в лице шаха Ирана. После ввода советских войск в Афганистан в 1979 году отно­шения между СССР и США еще более обострились. В ответ на по­литику грубого вмешательства СССР в дела другого государства, США объявили бойкот на участие в московской летней Олимпиаде 1980 года. Они призвали страны Запада не продавать пшеницу СССР. Президент Р. Рейган проводил в отношении СССР очень жесткую политику. В ответ на установку СССР ракет на территории стран Восточной Европы, они стали устанавливать ракеты на территории пяти стран Западной Европы и объявили о внедрении «Программы стратегической оборонной инициативы».

В то же время США стал и грубо вмешиваться в дела других госу­дарств, Например, они устроила военное вторжение на территорию независимой Гренады и свергли его законное правительство. К 1985 году руководство СССР пошло на некоторое смягчение междуна­родных отношений. Например, был подписан ряд важных историчес­ких документов по сокращению обеими странами ядерного оружия и уничтожению ракет среднего радиуса действия.

США стали проводить политику принуждения других государств выполнять нормы международного права. Это со стороны мировой об­щественности было отмечено положительно. Например, США и их союз­ники в 1990 году ответили сильным ударом по Ираку в ответ на его агрессию в Кувейте. Суверенитет Кувейта был восстановлен. В 90-е годы США внесли большой вклад вдело восстановления мира на Бал­канах. С помощью вооруженных сил НАТО они заставили руководство

Югославии выполнять нормы международного права. США принимают активное участие в борьбе против международного терроризма, нарко­мафии и оказании гуманитарной помощи народам, проживающим в нищете. В начале XXI века США объявили своей основной целью стать абсолютной единственной мировой державой. Администрация прези­дента Д. Буша принялась внедрять выдвинутую Р. Рейганом программу «Стратегической оборонной инициативы».

США после событий 11 сентября 2001 года свергли правительство талибов в Афганистане. Они покончили с диктатурой С. Хусейна в Ира­ке. Этим самым они прибрали к рукам большую часть иракской нефти.

В 1992 году между США и Узбекистаном были установлены дипломатические отношения. Приоритетным направлением своей внешней политики Узбекистан считает налаживание и развитие долгосрочных и многосторонних отношений с ведущими странами мира, в частности и с США.

В 1995 голу министр обороны США У. Перри посетил Узбекистан. Министр обороны Узбекистана нанес ответный визит. Эти визиты имели важное значение для расширения отношений между НАТО и США. Специальный взвод вооруженных сил Узбекистана был на­правлен в США. Там он принимал участие в учениях НАТО под названием «Содружество во имя мира». 23—28 июня 1996 гола прези­дент Узбекистана И. Каримов прибыл с официальным визитом в США. И. Каримов и Б. Клинтон придали особое значение вопросам сотруд­ничества в политической, экономической сферах и в сфере безопас­ности. Президент США отметил ведущую роль Узбекистана в обеспе­чении мира и стабильности в регионе Центральной Азии.

11 сентября 2001 года международный терроризм совершил тяжкое преступление против США. Террористы направили захваченные ими самолеты на «Международный торговый центр» в городе Нью-Йорке и разрушили его. В результате погибли тысячи людей. Был нанесен мате­риальный ущерб в размере нескольких миллиардов долларов.

На втором самолете было произведено нападение на здание Минис­терства обороны США. Самолет, направленный террористами на Бе­лый дом, не достиг цели. Организатором этих тяжких преступлений была международная террористическая организация