§17. Особенности социально-экономического и политического развития западных государств после Второй мировой войны

Например, слово «Восток» раньше применялось в отношении нехристианских стран. Позже оно применялось в отношении колони­альных территорий. Во времена «холодной войны» слово «Восток» при­менялось в отношении СССР и его союзников, слово же «Запад» в отношении США и их союзников.

Позже слово «Восток» стало применяться в отношении тотали­тарных государств без рыночной экономики, а слово «Запад» в отно­шении демократических государств с высокоразвитой экономикой, основанной на рыночных отношениях.

Сегодня на Земном шаре имеется более 190 государств. По мне­нию специалистов 75 из них считаются демократическими с высо­коразвитой экономикой, основанной на рыночных отношениях.

Одной из основных особенностей развития стран Запада после Второй мировой войны яв­ляется создание процветающего государства.

Что такое «процветающее государство»? Процветающее государство — демократическое государство, которое способно при сохрании рыноч­ной экономики обеспечить своим гражданам благополучную жизнь с гарантированным социальным обеспечением.

И — Всемирная история 161

Человечество смогло создать такое государство в 50-х годах XX столе­тия. Случиться это могло потому, что здравомыслящие люди, политики к этому времени полностью осознали, что государство должно наделе обес­печить социальную защиту граждан, их права и свободы.

Какие же факторы позволили построить процветающее государство?

Первым фактором является новая мощная волна демократического движения после Второй мировой войны, требование демократических сил проведения коренных социальных реформ. Во-вторых, этому по­способствовала и «холодная война». Западные политики не хотели, чтобы на территории их государств пустили корни подрывные комму­нистические идеи.

Самым действенным средством защиты граждан от подрывных ком­мунистических идей было строительство справедливого процветающе­го общества. Конечно же, такое государство не могло быть построено само по себе. Для этого необходимо было затратить огромные средств на социальную защиту граждан. А следовательно, чтобы иметь такие средства и платить гражданам высокую заработную плату, экономика самого государства должна была процветать.

К началу 50-х годов промышленное произ­водство стран Западной Европы достигло сво­его довоенного уровня. В 50—60 годы эконо­мика этих стран стала бурно развиваться.

Какие факторы обеспечили такое развитие экономики? Во-первых, США и страны Западной Европы во время Второй мировой войны и после нее предприняли меры по предотвращению возникновения не­устойчивости товарно-денежных отношений. В частности, были созда­ны Международный валютный фонд и Европейский банк реконструк­ции и развития.

Во-вторых, неоценима была роль «плана Маршалла». В соответст­вии с ним США в период с 1948 по 1952 год оказали странам Западной Европы помощь в размере 13 млрд долларов.

В-третьих, были созданы благоприятные условия для внешней тор­говли — это ликвидация протекционизма и таможенных преград. На­пример, только на товары, ввозимые из США, таможенные пошлины сократились на 50%. Это привело к процветанию международной торгов­ли. Например, ежегодные темпы роста международной торговли за пе­риод 1948—1960 гг. составлял в среднем 6%, а в период 1960—1973 гг. — 9%. В самой Европе объем межгосударственной торговли за период 1950—1970 гг. вырос с !К млрд долларов до 129 млрд долларов.

В-четвертых, уделялось огромное внимание интеллектуальной мощи народа и своевременному внедрению в производство новой техники и технологий. Промышленность была перестроена по последнему слову техники. Сельское хозяйство не просто было механизировано, в нем

произошла в полном понимании революция — внедрялись биотехно­логии и химизация.

В-пятых, нефть стала использоваться в полном объеме в качестве топлива. Она в экономической жизни превратилась в основное движу­щее средство. К тому же она была очень дешевая. Стоимость одного барреля (159 литров) нефти стоила всего 1,5 доллара.

В-шестых, в западных странах стада проводиться политика упоря­дочения государственной экономики, которая осуществлялась на осно­ве создания смешанной экономики. Было достигнуто соответствие в экономике частной собственности, частной предпринимательской дея­тельности и государственного капитала.

В-седьмых, вопрос развития экономики высокими темпами был возведен в ранг правительственной политики. Инвестирование эконо­мики всесторонне поощрялось.

Вышеперечисленные факторы позволили почти всем западным стра­нам уже к 1975 году создать крепкую систему социального обеспече­ния. Государство взяло на себя заботу об оказании помощи вдовам, сиротам, инвалидам, многодетным семьям, работающим гражданам, чей заработок был ниже прожиточного минимума. Были социально застра­хованы: работающие — от безработицы от 52 до 67%, от несчастных случаев — от 48 до 94%, по временной нетрудоспособности из-за бо­лезни — от 72 до 100% населения.

От 80 до 100% человек, достигших пенсионного возраста, были обеспечены пенсией. От 28 до 60% государственного бюджета расходо­валось на социальные нужды. Работающим стати платить высокую заработную плату. Это повысило потребительский спрос. Например, во Франции на 1000 работающих приходилось: 636 автомобилей, 769 телевизоров, 844 холодильника.

В законах о труде были гарантированы необходимые права в вопро­сах занятости, направления на работу и увольнения с работы. Таким образом, на Западе добились строительства полноценного индустриаль­ного общества.

Объединение западных стран а экономичес­ком плане явилось еще одной особенностью развития Запада во второй половине XX века. Положение европейских стран после вой­ны вынудило их совместно решать свои экономические проблемы. В 1951 году шесть европейских стран (Бельгия, Итатия, Люксембург, Голландия, ФРГ и Франция) создали союз по производству стали и угля. В 1957 году оно было переименовано в «Европейское экономи­ческое сообщество» (ЕЭС). (Он еще назывался «Общим рынком»). Европейское сообщество в соответствии с Маастрихтскими соглашения­ми 1993 года стало именоваться Европейским Союзом.

В соответствии с договором, подписанным в Риме в 1957 году, эти шесть государств договорились об отмене таможенных преград при

торговле друг с другом и создании общего рынка сельскохозяйст­венной продукции.

Членами этого сообщества в 2004 году стали: Венгрия, Кипр, Латвия. Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, а в 2007 году в него вступили Болгария и Румыния. Количество государств, являвшихся в 2007 голу членами Евросоюза, достигло 27, в которых проживают около 500 млн. человек. В Норвегии по данному вопросу было ггроведено 2 референдума, но она и по сей день еще не вступила в Евросоюз. Кандидатами в Евросоюз являются Македония и Хорватия,

Начиная с 1990 года в сфере ЕЭС были устранены все преграды для свободного продвижения инвестиций, товаров и рабочей силы. В 1991 году был сделан еще один большой шаг в деле объединения Европы. В декабре этого же года в городке Маастрихт (Голландия) 12 стран под­писали соглашения о создании единой Европы.

Соглашения состояли из трех следующих групп вопросов:

— создании единой европейской валюты (евро);

— формирование единого политического союза Европы;

— утверждение Европейской Комиссии.

Начиная с 1999 года название ЕЭС изменилось, и оно стало теперь называться «Европейский совет» (ЕС). Предполагалось, что на началь­ных ступенях европейский союз будет заниматься согласованием внеш­ней и оборонной политики стран Западной Европы, разрабатывать основы единого направления в этих областях, а также в дальнейшем будет служить инструментом проведения единой внешней и военной политики.

Европейская комиссия должна была исполнять обязанности органа, занимающегося упорядочением политики в области здравоохранения, народного образования и экологии входящих в ЕС стран. Было наме­чено, что правительства стран, входящих в ЕС, передадут свои полно­мочия в этих областях Европейской Комиссии.

Правда, не все договора исполнялись настолько, насколько расчи­тывали их авторы. Однако главное в том, что были сделаны историчес­кие шаги в деле создания единой Европы. В декабре 1999 года члены ЕС (их было 15) решили создать единые вооруженные силы. Было определено, что в их обязанности будет входить сохранение мира в районах военных конфликтов.

В странах ЕС, начиная с 1 января 2002 года, была введена елиная валюта — евро. Основу Европейского Союза составляли в прошлом такие организации, как Евроатом, угольные и стальные европейские объединения (которые прекратили свою деятельность в 2002 году). В соответствии с Лиссабонским соглашением 2007 года эта сложная система прекратила свое существование, а Европейский Союз стал единственным обладателем субъекта международного права. Также европейские лидеры — Франция, Италия и Испания объявили в 2007 году о создании средиземноморского союза.

_ . Европейский Совет — международная и меж-

вропеискии овет | ГОСударСТвенная организация. Она была созда-

на 5 мая 1949 года. Поначалу в нее входило 10 государств. Этот Совет сыграл огромную роль в деле объединения Европы. На сегодня почти все европейские страны, включая страны Восточной Европы и Российс­кую Федерацию, являются членами этой организации. Высшим орга­ном Европейского Совета является Комитет министров иностранных дел и Парламентская Ассамблея. В обязанности Европейского Совета входит оказание помощи в развитии демократии, законности и прав человека. Высший орган Европейского Совета осуществляет контроль над выполнением взятых на себя обязательств странами — членами ЕС. Свои выводы они передают соответствующим правительствам. Евро­пейский Совет предусматривает наказание, вплоть до вывода из состава ЕС, в случае грубых нарушений ими (правительствами стран) в области демократии, законности и прав человека. Резиденция Европейского Со­вета находится во французском городе Страсбург. В этот Совет в настоя­щее время входит около 50 государств. Этот совет не занимается воен­но-политическими вопросами.

Еще одной особенностью развития Запада во второй половине XX века является консерва­тивная волна и процесс ее преодоления. Что такое консервативная волна и как она образовалась?

Консервативная волна — приход к власти противников построения процветающего государства. В 1974—1975 гг., а также в 1980—1982 гг. в индустриальных странах произошел экономический кризис. В результа­те упало производство и сократился объем торговли. Безработица при­обрела массовый характер. Сторонники традиционных, старых поряд­ков (консерваторы) стати винить в этом сторонников процветающего государства. Они пытались объяснить, что инфляция — это последствие чрезмерного увеличения государственных расходов на социальное стра­хование. Таким образом, родилось движение противников строительст­ва процветающего государства. Оно получило в истории название «кон­сервативной волны». В 80-е годы во многих западных странах к власти пришли консерваторы. Они уменьшили вмешательство государства в экономическую сферу, предприняли необходимые меры для широкого развития частного предпринимательства. Для снижения инфляции они стали проводить жесткую финансовую политику. В частности, сократи­ли расходы на социальное страхование и провели денационализацию государственного сектора.

Однако «консервативная волна» не смогла покончить с процветаю­щим государством. Она смогла только сократить государственные рас­ходы на социальную защиту, соотнося их с экономическими возможнос­тями государства. В то же время было доказано, что и в процветающих государствах не все вопросы социальной защиты трудящихся находят свое решение. Например, проблема безработицы была постоянным спут­ником человечества и остается таковой и по сей день.

В 70—90-е годы XX столетия в западных стра­нах продолжатся процесс перехода рабочей силы из сферы производства в сферу обслу­живания. Это одна из особенностей индустриального общества.

Например, этот показатель в середине 90-х годов в США, Канаде и Великобритании составлял 70—72%. Всего 2—3% рабочей силы было задействовано в сельском хозяйстве.

Причиной увеличения доли рабочей силы в сфере обслуживания является внедрение ультрасовременной техники и технологии в произ­водство в результате научно-технической революции. В 1973 году впер­вые был создан персональный компьютер. С 1977 года началось его массовое производство. Промышленное производство стало полностью компьютеризироваться. Компьютеризация, в свою очередь, создала возможность использовать в процессе производства новые технологий — роботов, и автоматическое проектирование.

В промышленность и сферу обслуживания стали приходить высоко­квалифицированные специалисты. Теперь они наряду с товарами пот­ребления стали создавать и информацию. Персональные компьютеры позволили решить проблемы международных связей и обмена информа­цией по Интернету, а также скорейшему их внедрению в производство.

За последние 50 лет произошли коренные из­менения в социальном составе населения за­падных стран. Это является одной из особен­ностей общественного развития Запада. На­пример, число занятых в сельскохозяйственном производстве резко сократилось. На сегодняшний день в этой отрасли заняты всего лишь от 2 до 7% населения.

Наемным трудом занято более 90% трудоспособного населения, 2/3 — в сфере обслуживания. Работники наемного труда более квали­фицированные. Это дает возможность получать им более высокую зарплату. Поэтому они стали более обеспечены материально. Сегодня 2/3 западноевропейского населения — это люди среднего достатка. 1/10 часть населения составляют богатые люди. А 20% населения счи­таются бедными людьми. Они получают помощь от государства и от благотворительных фондов.

За последние 50 лет идеология коммунизма на Западе полностью потерпела крах. Хотя идеи фашизма и не отмерли, но сегодня они не имеют под собой социальной основы. На сегодняшний день в западном обществе боль­ше распространены такие направления, как консерватизм, либерализм, социализм и национализм. Политические партии берут одну из них за основу своей идеологии. Возрождение в послевоенное время в ряде западноевропейских государств консервативных партий было резуль­татом сильного религиозного давления.

Война и ее ужасные последствия усилили влияние религии среди населения. Например, это подтверждается и созданием в Италии Хрис- тианско-Демократической партии, а в ФРГ — Христианско-Демокра- тического союза и Христианско-сошгалистического союза.

В то же время, во Франции, Бельгии, Австрии и Голландии религиоз­ные партии превратились в ощутимую силу в политической жизни общества. В США и Великобритании сохранилась сильная двухпар­тийная система. Выросло влияние также социалистических и социал- демократических партий. В конце 90-х годов XX столетия правительства 13 государств из 15, входящих в Европейское сообщество, возглавляли представители этих партий.

Во всех ведущих западных государствах, за исключением США, после войны были приняты новые конституции. Это были Конститу­ции демократического толка соответствующие требованиям современ­ного мира. Например, в конституциях Франции, ФРГ, Италии и дру­гих государств были внесены статьи, которые определяли военный способ разрешения конфликта недопустимым. В конституцию же Япо­нии была внесена статья, в которой содержится отказ от войны как от средства национальной политики.

Сегодня существуют две основные модели со­циального развития:

1. Либерально-демократическая

2. Тоталитарная.

Противоречия между двумя этими моделями продолжаются вплоть до сегодняшнего дня. Если в 20—40-х годах XX столетия более силь­ной была модель тоталитарного развития, то в период 1950—2001 гг. более распространена модель либерально-демократического развития.

На сегодняшний день такая модель получила распространение й 75 государствах мира. Это, конечно, мало. Но не надо забывать, что де­мократия очень трудно пробивает себе дорогу. Сегодня на Западе все больше государств идет по этому пути развития.

Можно сделать вывод, что в странах с рыночной экономикой уста­новилась благополучная жизнь. Экономика этих стран расцвела. Не­развитые страны остались в качестве сырьевых баз. В развитых странах усилилась борьба за рынки сбыта. При этом использовались махина­ции, аферы, обман, жульничество, а иногда и сила. Европа поднялась на новую ступень экономического развития. Пришло время информа­ционного общества. В мире победила модель либерально-демократи­ческого развития.

ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ

Объясните понятия «Запад» и «Восток».

Что такое процветающее государство и как оно было построено? Какие факторы влияли на расцвет экономики стран Запада в после­военное аремя?

4. Как создавалось Европейское экономическое сообщество?

5. В чем заключается историческое значение Маастрихтских согла­шений для Европы?

6. Перечислите обязанности Европейской Комиссии.

7. Что вы знаете о Европейском Совете?

8. Что такое «консервативная волна»?

9. Расскажите, что собой представляет информационное общество.

10. Какие изменения произошли в составе населения западных стран в последующие 50 лет после войны?

11. Сравните две модели социального развития общества. Почему бо­лее перспективна модель либерально-демократического развития?