<<
>>

§ 1. Международные отношения во второй половине XX в.

После второй мировой войны важнейшим вопросом было послевоенное устройство мира. Для его решения необходимо было согласовать позиции всех стран - участниц антигитле­ровской коалиции.
Необходима была реализация мер, зафик­сированных в документах, подписанных в Ялте и Потсдаме. Подготовительная работа была возложена на Совет министров иностранных дел, учрежденный на Потсдамской конференции. В июле - октябре 1946 г. проходила Парижская мирная конфе­ренция, которая рассмотрела подготовленные СМИД проекты мирных договоров с бывшими европейскими союзниками гит­леровской Германии - Болгарией, Венгрией, Италией, Румы­нией, Финляндией. 10 февраля 1947 г. они были подписаны. Договоры восстанавливали довоенные границы с некоторыми изменениями. Определялся также объем репараций, порядок возмещения ущерба, причиненного союзным государствам. Политические статьи обязывали обеспечить всем гражданам права человека и основные свободы, не допускать возрожде­ния фашистских организаций. Активное участие в решении всех вопросов принимал СССР. В целом мирные договоры были спра­ведливыми и способствовали независимому, демократическо­му развитию государств, с которыми они заключались. Тем не менее, выявившиеся разногласия сделали невозможным мир­ное урегулирование германской проблемы на взаимоприемле­мой основе. И в 1949 г. раскол Германии стал историческим фактом. Отчуждение между великими державами возрастало. Идеологические расхождения и различные доктрины стали иг­рать доминирующую роль в международных отношениях. За­падные страны крайне негативно относились к тоталитарному социализму. СССР в свою очередь также враждебно относился к капитализму. Воздействие сторон на международные отно­шения и на более слабых их субъектов все более возрастало. США и СССР рассматривали себя лидерами, поставленными ходом истории во главе сил, отстаивавших различные обще­ственно экономические системы.

Резко менялась геополитическая ситуация. Революция 40-х годов в Восточной Европе, заключение Советским Союзом с

государствами этого региона договоров о дружбе, сотрудниче­стве и взаимной помощи сформировали новую систему между­народных отношений. Эта система была ограничена рамками государств, развитие которых протекало в условиях действия сталинской модели социализма со всеми ее неотъемлемыми чертами.

Обострение отношений и осложнение политической об­становки в мире происходило и в связи с поддержкой Совет­ским Союзом справедливой борьбы колониальных и зависи­мых стран за свое освобождение. Метрополии всячески препятствовали национально-освободительному движению. В 1949 г. победила народная революция в Китае, приведшая к радикальному изменению геополитической ситуации в Азии, что усилило беспокойство США и других западных стран. Все это укрепило недоверие двух сверхдержав друг к другу, обо­стрило все имеющиеся противоречия.

Возникло глобальное соперничество СССР и США. И речь Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 г., и доктрина Тру мена, вы­двинутая в марте 1947 г., были восприняты в СССР как откры­тое провозглашение «холодной войны», длившейся более 40 лет. За все это время соперничество двух великих держав не переросло в горячую войну, что дало основание именовать этот период «холодной войной». Она втянула в себя всю планету, расколола мир на две части, две военно-политические и эко­номические группировки, две общественно-экономические системы. Мир стал биполярным. Возникла своеобразная поли­тическая логика этого глобального соперничества - «кто не с нами, тот против нас». Во всем и везде каждая сторона видела коварную руку противника.

Холодная война довела до невиданных размеров милита­ризм в политике и мышлении. Все в мировой политике стали оценивать с точки зрения соотношения военной силы, баланса вооружений. Западные страны приняли на вооружение блоко­вую стратегию, которая на долгие годы сохраняла конфронта­цию в международных отношениях. Большинство государств, принявших «план Маршалла», подписали в апреле 1949 г.

Севе­роатлантический договор (НАТО). Были созданы объединенные вооруженные силы под командованием американских военачаль­ников. Создание замкнутой военно-политической группировки идеологизированного характера, направленной, по существу, против СССР и его союзников, оказало негативное влияние на развитие международных отношений.

174

Политика США «с позиции силы» встретила жесткую от­ветную реакцию СССР и вызвала обострение международной напряженности. В 1949 г. была ликвидирована атомная монопо­лия США. После создания термоядерного оружия в 50-е годы, а вслед за тем средств его доставки к цели (межконтинентальных баллистических ракет) СССР приложил максимум усилий для достижения военно-стратегического паритета с США, который осуществился на рубеже 60-70 годов. Росло количество военных блоков. В 1951 г. возникла военно-политическая группировка АНЗЮС. Был заключен «договор безопасности» между США и Японией. В 1954 г. был создан блок СЕАТО. В 1955 г. была образо­вана еще одна замкнутая группировка - Багдадский пакт. После выхода из него Ирака этот блок стал называться СЕНТО. Опаса­ясь за свою безопасность, СССР и страны Центральной и Юго-Восточной Европы в ответ на соглашение западных стран о ре­милитаризации ФРГ и принятие ее в НАТО заключили в мае 1955 г. в Варшаве многосторонний Договор о дружбе, сотрудни­честве и взаимной помощи. Государства, подписавшие Договор, предусмотрели оказание немедленной помощи всеми средства­ми в случае вооруженного нападения в Европе на одно или не­сколько государств - участников Варшавского Договора.

Огромную опасность для мира на Земле таили в себе меж­дународные конфликты в различных регионах, угрожавшие перерастанием их в войну. В июне 1950 г. вспыхнула война в Корее, продолжавшаяся три года. В течение восьми послевоен­ных лет Франция вела войну в Индокитае. Осенью 1956 г. Вели­кобритания, Франция и Израиль совершили агрессию против Египта. В 1958 г. США предприняли вооруженную интервенцию в Ливан, а Великобритания - в Иорданию. Самый опасный международный кризис возник осенью 1962 г. в связи с обста­новкой вокруг Кубы, поставившей человечество на грань ядер­ной войны. Карибский кризис был разрешен благодаря дости­жению компромисса между СССР и США. Затяжной характер приобрела агрессия США в Индокитае. Это была самая жесто­кая война второй половины XX века. Вьетнам превратился в испытательный полигон самых изощренных средств ведения войны, созданных высокоразвитыми промышленными техно­логиями США. Попытка США вовлечь в войну своих союзни­ков и придать ей характер международной акции провалилась. Однако некоторые страны участвовали в войне на стороне США. Огромная помощь, оказанная Вьетнаму СССР, поддержка ге­роического вьетнамского народа всеми миролюбивыми силами

175

вынудили США пойти на заключение соглашения о прекраще­нии войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Опасным оча­гом конфликта оставался Ближний Восток. Сложные противо­речия и непримиримость сторон привели к нескольким Арабо-Израильским войнам и надолго исключили возможность мирного урегулирования в этом регионе.

Однако в эти трудные десятилетия человечество все более четко осознавало, что новая мировая война не является неиз­бежной, что усилия прогрессивных сил могут остановить спол­зание человечества к ядерной катастрофе.

50-60-е годы ознаменовались невиданной по масштабам гон­кой вооружений. Огромные материальные, интеллектуальные и иные ресурсы растрачивались на разработку и производство все новых средств ведения войны. В то же время крайне остро не хва­тало их для решения социально-экономических проблем в боль­шинстве стран мира. В 1960 г. СССР предложил Сессии Генераль­ной Ассамблеи ООН рассмотреть основные положения договора о всеобщем и полном разоружении государств под строгим меж­дународным контролем. Западные страны отклонили эту инициа­тиву, однако, первый шаг к потеплению международных отно­шений был сделан. В августе 1963 г. Великобритания, СССР и США подписали в Москве Договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

Постоянно усиливающаяся гонка вооружений, в особенно­сти ядерных, подводила человечество к роковой черте, нужны были огромные усилия, чтобы остановить этот негативный про­цесс. Активная позиция СССР и его союзников, направленная на оздоровление международной обстановки, усилия движения неприсоединения, политический реализм руководителей ряда западных стран принесли положительные результаты. С начала 70-х годов международные отношения вступили в полосу раз­рядки. В марте 1970 г. вступил в силу Договор о нераспростране­нии ядерного оружия. К началу 90-х годов его подписали более 135 государств. Для европейского региона важное значение имел Договор между СССР и ФРГ, заключенный в августе 1970 г.

В 1972-1974 г. велись интенсивные переговоры на высшем уровне между СССР и США, которые привели к подписанию ряда важных политических документов. «Основы взаимоотно­шений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки» содержали платформу перевода двусторонних отношений на качественно новый уро­вень их радикального улучшения.

176

В этот же период был заключен Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), под­писано Временное соглашение о некоторых мерах в области огра­ничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1).

Улучшение отношений между двумя сверхдержавами со­здало предпосылки для укрепления безопасности и развития межгосударственного сотрудничества на Европейском конти­ненте. Большую роль в этом сыграли инициативы СССР и дру­гих социалистических стран. Немаловажное значение имело изменение позиции ФРГ по вопросам европейской политики. Коалиционное правительство социал-демократов во главе с Канцлером Вилли Брандтом предложило «новую восточную политику», стержнем которой было признание сложившихся в Европе послевоенных реальностей и нормализация отношений с СССР и странами Восточной Европы. Это дало толчок разви­тию процесса укрепления общеевропейской безопасности. В 1973 г. в Хельсинки состоялись многосторонние консультации 33 европейских государств, США и Канады по подготовке об­щеевропейского Совещания. 30 июля - 4 августа 1975 г. в Хель­синки состоялось Совещание по безопасности и сотрудниче­ству в Европе (СБСЕ). Руководители 35 государств подписали Заключительный акт, в котором зафиксированы согласован­ные принципы взаимоотношений стран - участниц Совеща­ния, определены содержание и формы сотрудничества между ними, меры по уменьшению опасности возникновения воору­женных конфликтов. Растущую заинтересованность в развитии процесса, начатого в Хельсинки, показали последующие встречи государств - участников СБСЕ в Белграде (1977-1978 г.), Мад­риде (1980-1983 г.), Стокгольме (1984-1987 г.), Вене (1986-1989 г.), Париже (1990 г.), Хельсинки (1992 г.).

70-80-е годы были отмечены беспрецедентным ростом про­мышленных, научно-технических связей западных стран с СССР и другими социалистическими странами. Перспектив­ные программы и соглашения с СССР заключили Франция, Великобритания, Австрия, Италия, Бельгия, Норвегия, Шве­ция, Греция, ФРГ и ряд других государств. Однако нельзя не отметить, что в конце 70-начале 80-х годов международная обстановка обострилась. Политический курс США в отноше­нии СССР резко ужесточился с приходом к власти в январе 1981 г. администрации Р.Рейгана. В марте 1983 г. он выступил со стратегической оборонной инициативой (СОИ). Напряженность достигла кульминации осенью 1983 г. в результате того, что над

177

территорией СССР был сбит южно-корейский авиалайнер с пассажирами на борту.

Рост международной напряженности был связан также с внешнеполитическим курсом США и других западных стран. Сферой жизненно важных интересов США были объявлены почти все регионы планеты. Многие испытали на себе полити­ческое, экономическое, а зачастую и военное давление США. В конце 70-начале 80-х годов объектами вмешательства станови­лись Иран, Ливан, Ливия, Никарагуа, Сальвадор, Гренада и другие страны. Усилилась напряженность и в связи с вводом ограниченного контингента советских войск в Афганистан.

Перемены, происшедшие в СССР с приходом к власти в 1985 г. новых руководителей, позволили обосновать на государ­ственном уровне основы нового политического мышления и приступить к их практическому осуществлению. Это привело к радикальному обновлению внешней политики СССР. Централь­ными идеями нового политического мышления стали: идея приоритета общечеловеческих интересов над классовыми, на­циональными, социальными; идея взаимозависимости челове­чества перед угрозой стремительно надвигающихся глобальных проблем; идея свободы выбора общественного устройства; идея демократизации и деидеологизации всей системы международ­ных отношений.

Новая философия мира пробивала себе дорогу, воплоща­ясь в конкретных шагах. Реальным подтверждением этому яви­лось развитие и углубление политического диалога между СССР и США по всем узловым вопросам мировой политики и дву­сторонних отношений.

Советско-американские переговоры на высшем уровне в Женеве (1985 г.), Рейкьявике ( 1986 г.), Вашингтоне (1987 г.) и Москве (1988 г.) привели к важному результату. В декабре 1987 г. был подписан, а в июне 1988 г. вступил в действие Договор РОСМД. Это первое в истории соглашение, предусматриваю­щее уничтожение двух классов ядерных вооружений при стро­гом международном контроле. Результатом явилось значитель­ное улучшение советско-американских отношений. Дальнейшее их качественное развитие произошло в результате переговоров на высшем уровне в Вашингтоне (май - июнь 1990 г.) и в Москве (июль 1991 г.). Исключительное значение имело подпи­сание двустороннего договора об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений. Сбалансированность договора отвечала интересам укрепления стратегической ста-

бильности и уменьшения вероятности ядерного конфликта. Однако в этом направлении имеются огромные возможности для движения вперед и более существенного сокращения СНВ.

В устранении напряженности в международных делах как в целом на планете, так и в Европе большую роль сыграло урегули­рование отношений Германии и подписание 10 сентября 1990 г. соответствующего соглашения. Практически этот договор под­вел окончательную черту под итогами второй мировой войны.

Впоследствии в международных делах возникли новые ос­трые проблемы. Распад Югославской Федерации, а затем и СССР привел к возникновению новых региональных конфлик­тов, которые не урегулированы до настоящего времени. Изме­нилась геополитическая ситуация в мире, прекратила свое су­ществование система международных отношений между социалистическими государствами. Страны Восточной Европы переориентировались на Запад. В июле 1997 г. на саммите НАТО в Мадриде было принято решение о расширении альянса за счет трех государств бывшего Варшавского Договора - Чехии, Польши и Венгрии. Приближение военной структуры НАТО к большинству государств СНГ может изменить геополитичес­кую обстановку, способно подорвать систему договоров по ог­раничению вооружений. Такое развитие событий может ослож­нить создание новой структуры Европы, дестабилизировать всю систему международных отношений. Война на Балканах, дру­гие конфликты в Европейском регионе, трудности переходно­го периода в странах Восточной Европы и в постсоветском пространстве создают угрозу безопасности в Европе. Эта угроза дополняется агрессивным национализмом, религиозной и эт­нической нетерпимостью, терроризмом, организованной пре­ступностью, неконтролируемой миграцией. В последние годы усиливается борьба за контроль над принятием решений в гло­бальном масштабе. Наибольшее внимание «центры силы» со­средотачивают на деятельности, позволяющей контролировать основные финансовые, интеллектуальные и информационные потоки. Быстро возрастает значение контроля над экономиче­скими процессами, развитием всей социальной сферы. Все это требует новых огромных усилий для сохранения и укрепления мира и международной безопасности.

Вступая в XXI век, человечество столкнулось не только с новыми глобальными вызовами, но и с изменившейся геопо­литической ситуацией. Оставшись единственной сверхдержавой в мире, США подают свою главенствующую роль как необхо-

179

димость, продиктованную не только американскими нацио­нальными интересами, но и желанием мирового сообщества. Применение силы в Ираке и Югославии, расширение Североатлантического союза, использование силы в других ре­гионах планеты демонстрируют желание установить абсолют­ную гегемонию США в мире. С этим вряд ли согласятся Китай, Россия, Индия и многие независимые государства, которые оказывают и будут оказывать сопротивление гегемонизму. В сло­жившейся ситуации подлинная безопасность человечества свя­зана не с углублением противостояния между странами и на­родами, а с поиском новых путей и направлений всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества, способных обеспечить со­хранение и расцвет человеческой цивилизации.

<< | >>
Источник: И.О.Змитрович, Г.М.Кривощекий, М.Я.Колоцей и др. Отв. ред. Л.А.Колоцей. Всемирная история новейшего времени: Учеб. пособие: В 2 ч. Ч. 2 - 1945 - начало XXI в. - Гродно: ГрГУ, - 207 с.. 2002

Еще по теме § 1. Международные отношения во второй половине XX в.:

  1. ГЛАВА 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX в.
  2. Международные отношения во второй половине XIX в.
  3. § 106. Международные отношения во второй половине ХХ в.
  4. Международные отношения во второй половине ХVII- XVIII вв.
  5. 6.7. Международные отношения и мировая политика во второй половине XX века
  6. 6.8. Международные отношения и мировая политика во второй половине XX века
  7. Международное положение Османской империи во второй половине XVI — первой половине XVII в.
  8. § 2. Международные общественные движения во второй половине XX в.
  9. 12. Как складывались международные отношения накануне Второй мировой войны?
  10. § 83. Международные отношения между Первой и Второй мировыми войнами
  11. 3. Политические идеи в России второй половины XIX - первой половины XX в.
  12. 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ РУСИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIII - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XV в.
  13. Корея во второй половине 1880 — первой половине 1890 годов
  14. 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В XVII – XVIII вв. ВЕСТФАЛЬСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  15. 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1815-1871 гг. ВЕНСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  16. 4.1. Международные налоговые отношения и проблема двойного налогообложения 4.1.1. Общая характеристика международных налоговых отношений
  17. Болгария во второй половине IX — Х в.
  18. 16.2. Экономические кризисы второй половины XX в.