<<
>>

§ 12. Международные отношения в 30-е годы

После первой мировой войны международные отношения определялись Версальско-Вашингтонской системой - рядом договоров и соглашений в пользу стран-победительниц. Герма­ния была объявлена единственной виновницей войны и долж­на была выплачивать репарации - платежи другим пострадав­шим от войны государствам.
Она лишилась части территории в Европе и своих колоний, должна была сократить армию.

Версальско-Вашингтонская система игнорировала инте­ресы не только Германии, но и Советской России. Данное обстоятельство способствовало сближению этих двух стран на международной арене. Германия закупала в СССР сырье, продовольствие, вела на его территории подготовку военных кадров и испытание техники, запрещенной Версальским до­говором.

Развитие событий показало, что экономическое возрож­дение Германии было выгодно странам-победительницам, иначе невозможно было получить репарации. Летом 1924 г. на между­народной конференции в Лондоне был принят план Дауэса, согласно которому американские и английские банки оказыва­ли Германии помощь в восстановлении экономики.

Усилива­ясь экономически, Германию не устраивало неравноправное положение в системе международных отношений. Важным дип­ломатическим успехом Германии стала Локарнская междуна­родная конференция 1925 г. В целом она проходила в духе со­хранения Версальско-Вашингтонской системы. Однако Германия отказалась гарантировать свои восточные границы с Польшей и Чехословакией, считая их несправедливыми. Не­смотря на это, в следующем году (1926 г.) Германия была при­нята в Лигу Наций и получила постоянное место в ее Совете, как и другие великие державы. Это был первый шаг к пере­смотру Версальско-Вашингтонской системы.

Франция опасалась реваншистских устремлений Германии. В 1928 г. министр иностранных дел Франции Бриан выдвинул идею подписания договора об отказе от войны как средства

174

национальной политики.

Все ведущие государства, в том числе и СССР, подписали пакт Бриана-Келлога.

Международная обстановка была нестабильной. В 1925-1926 г. обострились англо-советские отношения. СССР был обвинен во вмешательстве во внутренние дела Англии. Поводом послу­жила материальная помощь, оказанная советскими профсою­зами английским рабочим во время всеобщей стачки. В 1927 г. британское правительство разорвало дипломатические отноше­ния с СССР, аннулировало торговое соглашение.

Начавшийся в конце 1929 г. мировой экономический кри­зис повлек за собой и перестройку международных отношений. Утратила стабильность финансово-валютная система капита­листических стран, в том числе Германии. В 1929 г. специаль­ный комитет под руководством Юнга принял решение о сни­жении репарационных платежей. Франция и Англия, перестав получать репарации, также прекратили выплату своих военных долгов США. Воспользовавшись этим, Германия в 1932 г. доби­лась окончательной отмены репараций. Это повлекло за собой и прекращение выплаты долгов, несмотря на сопротивление США. Таким образом, под ударами мирового экономического кризиса рухнула вся система послевоенных платежей. В том же 1932 г. Германия, в принципе, получила признание ее равно­правия в области вооружений.

Первой страной, отбросившей принципы Версальско-Ва-шингтонской системы и применившей силу в борьбе за новый передел мира, стала Япония. Она соперничала с США в уста­новлении господства над Китаем и в бассейне Тихого океана. В сентябре 1931 г. японские войска начали оккупацию Северо-Восточного Китая (Маньчжурии). Захватив всю Маньчжурию, Япония создала на оккупированной территории марионеточ­ное государство Маньчжоу-Го. Когда после долгих проволочек Лига Наций в своей резолюции осудила захват Маньчжурии и потребовала вернуть ее Китаю, Япония вышла из Лиги Наций в марте 1933 г. и приступила к оккупации ряда других провин­ций Северного Китая.

Главный очаг второй мировой войны возник в центре Ев­ропы, в Германии. Здесь в январе 1933 г. была установлена фа­шистская диктатура.

Фашисты Германии намеревались любы­ми средствами добиться отмены ограничений, установленных в Версале, бороться за возвращение колоний и дополнитель­ные территории для немцев. Экономические трудности в стра­не они объясняли ущемлением Германии на международной

175

арене и недостатком территорий для развития немецкого на­рода. Ускорилось тайное вооружение страны. Осенью 1933 г. Гер­мания вышла из Лиги Наций, покинула Женевскую конфе­ренцию по разоружению и получила свободу для дальнейшего нарушения статей Версальского договора. В марте 1935 г. в стра­не была восстановлена всеобщая воинская повинность. Через год германские войска были введены в Рейнскую демилитари­зованную зону. Тем самым были нарушены военные статьи Версальского договора и Локарнские соглашения 1925 г. Эти действия Германия сопровождала отказом участвовать в созда­нии европейской системы коллективной безопасности, проект которой в середине 30-х годов активно обсуждался в Европе. Все это свидетельствовало о подготовке гитлеровским прави­тельством возможностей для развязывания войны. И хотя в январе 1934 г. в Берлине был подписан германо-польский дого­вор о дружбе и ненападении, фашисты Германии намечали Польшу одной из первых жертв в борьбе за передел мира.

В обстановке накала международной напряженности мно­гие страны искали новых союзников. Предпринимались попыт­ки создания системы коллективной безопасности путем зак­лючения международных договоров о выступлении единым фронтом против агрессора. Франция, обеспокоенная усилени­ем Германии, стала искать путь к сотрудничеству с СССР (Рос­сия была традиционным союзником Франции). СССР также искал союзников на Западе и при поддержке Франции осенью 1934 г. вступил в Лигу Наций. Была предпринята попытка зак­лючения Восточного пакта о взаимной помощи в случае агрес­сии. Его должны были подписать ряд прибалтийских и восточ­ноевропейских стран. Однако сделать это не удалось в связи с противодействием Германии и Польши, которые опасались роста влияния СССР в Европе.

В мае 1935 г. были подписаны двусторонние советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимной помощи. Они могли бы стать преградой на пути гитлеровской агрессии. Но западные круги расценива­ли договоры с СССР как маневр, а не как долгосрочную стра­тегию, и не собирались выполнять своих обязательств.

Политика попустительства агрессорам приводила в 30-е годы к увеличению очагов войны и международной напряженности.

Осенью 1935 г. фашистская Италия начала агрессивную зах­ватническую войну против Эфиопии (Абиссинии). Совет Лиги Наций признал Италию агрессором и вынес решение о приме­нении к ней экономических и финансовых санкций. Но отста-

176

лая и слабая Эфиопия стала легкой добычей агрессора. На крат­чайших морских путях из Европы в Азию завязался еще один узел военного конфликта.

В июле 1936 г. в Испании вспыхнул военно-фашистский мятеж, во главе которого стоял генерал Франко. В стране нача­лась длительная гражданская война. Правящие круги Запада предложили придерживаться по отношению к событиям в Ис­пании «политики невмешательства». На словах согласившись с этим, Германия и Италия поставляли оружие и войска генера­лу Франко, в то время как законное республиканское прави­тельство Испании подвергалось под лозунгом «невмешатель­ства» самой настоящей блокаде. Только Советский Союз оказал помощь Испанской республике оружием, продовольствием, послал туда добровольцев. «Политика невмешательства» спо­собствовала победе мятежников и установлению в Испании фашистской диктатуры Франко.

Постепенно агрессоры начали сближаться. В октябре 1936 г. было подписано германо-итальянское соглашение о совме­стных действиях в международной политике. В ноябре этого же года Германия и Япония заключили так называемый «Ан-тикоминтерновский пакт». Они обязывались информировать друг друга о деятельности Коминтерна и сообща бороться против «международного коммунизма». В 1937 г. к «Антико-минтерновскому пакту» присоединилась Италия. Подписание пакта усиливало позиции агрессоров, способствовало подго­товке войны за передел мира. Острие блока было направлено не только против СССР, но и против США, Великобрита­нии и Франции.

Главную роль в союзе агрессоров играла Германия. К 1938 г. ее вооруженные силы выросли настолько, что она смогла пе­рейти к насильственной перекройке карты Центральной Ев­ропы. Политика территориальных захватов проводилась под лозунгом объединения всех немцев в составе единого госу­дарства. Этот лозунг уже оправдал себя во время проведения плебисцита о принадлежности Саарской области. Саарская область 15 лет находилась под управлением Лиги Наций. По истечении этого срока она отошла к Германии в соответствии с результатами плебисцита (1935 г.). В марте 1938 г. гитлеровс­кие войска, прикрываясь лозунгом объединения немцев в еди­ном государстве, вторглись в Австрию и оккупировали ее. Че­рез несколько дней эта страна была включена в состав германского рейха. Это присоединение (по-немецки аншлюс)

177

носило насильственный характер и являлось актом грубого нарушения Версальского договора. Правительства западных стран ограничились словесным протестом и не поддержали предложе­ние СССР созвать международную конференцию для организа­ции отпора агрессорам.

Такое поведение агрессоров стало возможно из-за пассив­ной, выжидательной политики европейских государств и нейт­ралитета США. Ведущие политики Запада заявляли, что их глав­ной целью является предотвращение войны, пусть даже путем уступок агрессорам (так называемая политика «умиротворения»). В США же был принят закон о нейтралитете, который запре­щал продажу оружия и военных материалов воюющим сторо­нам, не делая при этом различий между агрессором и жертвой нападения.

Безнаказанность поощряла Германию к новым захватам. Она потребовала передачи ей Судетской области Чехослова­кии, на территории которой проживало немецкое националь­ное меньшинство. Для решения этого вопроса в сентябре 1938 г. в Мюнхене состоялась конференция глав правительств че­тырех стран: Германии (Гитлер), Италии (Муссолини), Анг­лии (Чемберлен) и Франции (Даладье). Она вошла в исто­рию как Мюнхенский сговор, или Мюнхенская сделка. На ней западные круги решили участь Чехословакии. Судетская область передавалась Германии. За счет Чехословакии были удовлетворены территориальные претензии буржуазно-поме­щичьей Польши и Венгрии. Под натиском Великобритании и Франции правительство Чехословакии приняло Мюнхенское соглашение, не обратившись за помощью к Советскому Со­юзу (по условиям советско-чехословацкого договора 1935 г. помощь могла быть оказана только после просьбы о ней и при участии Франции). Мюнхенская сделка была направлена на изоляцию СССР на международной арене и на подталки­вание гитлеровской агрессии на Восток. К лету 1939 г. стано­вилась все более очевидной ошибочность политики уми­ротворения агрессоров. В марте 1939 г. Чехословакия как самостоятельное государство перестала существовать, была расчленена на отдельные области, в той или иной степени подчиненные Германии. В апреле 1939 г. Гитлер заявил о рас­торжении польско-германского договора о ненападении. Ита­лия и Германия отказывались от всех заключенных ранее со­глашений и открыто разжигали войну в Европе. 23 марта 1939 г.

178

германские войска заняли Клайпеду, а 7 апреля Италия на­пала на Албанию.

Под влиянием этих событий общественное мнение Ан­глии и Франции изменилось в пользу решительного проти­водействия агрессии. Правительства этих стран заявили о гарантиях независимости Польши, Румынии, Греции, всту­пили в переговоры с СССР о возможности сотрудничества. Позиция СССР на международной арене была крайне важ­ной. При союзе СССР с Англией и Францией был бы со­здан мощный блок против агрессора. Выступив против них вместе с Германией, СССР создал бы для них критичес­кую, безвыходную ситуацию, облегчил бы действия Герма­нии на Западе. Даже нейтралитет СССР мог быть различ­ным и по-разному влиять на развитие событий. СССР предложил Англии и Франции сотрудничество в борьбе с агрессорами. Однако начавшиеся переговоры выявили боль­шое взаимное недоверие, стали затягиваться. Колебания за­падных партнеров привели к тому, что советское руковод­ство параллельно пошло на сближение с Германией, чтобы не оказаться в изоляции. 12 августа 1939 г. в Москве нача­лись переговоры англо-франко-советских военных миссий. Но 17 августа они были приостановлены, а советско-гер­манские переговоры на уровне министров иностранных дел активизировались. 23 августа 1939 г. был подписан советско-германский договор (пакт Молотова - Риббентропа) о не­нападении. Он состоял из основного текста и секретного дополнения - протокола, в котором распределялись сферы влияния и интересов Германии и СССР. В сферу интересов Советского Союза вошли Прибалтийские республики, Ру­мыния (признавались претензии СССР на Бессарабию). Гра­ницы сфер влияния СССР и Германии устанавливались в Польше по линии рек Нарев, Висла и Сан (Западная Укра­ина и Западная Белоруссия отходили к СССР). Это был не просто договор, а договор двух диктаторов о будущем раз­делении территорий. Он ускорил развязывание второй ми­ровой войны, обеспечив Германии нейтралитет СССР.

Таким образом, противоречия между европейскими госу­дарствами и их взаимное недоверие помешали создать систему коллективной безопасности. Фашистские агрессоры получили возможность развязать войну за передел мира.

<< | >>
Источник: Л.А.Колоцей, М.Я.Колоцей, М.В.Мартен, И.Д.Вельская. Всемирная история новейшего времени: Учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 1 - 1917 - 1945 годы / / Отв. ред. Л.А.Колоцей. - Гродно: ГрГУ, - 226 с.. 2002

Еще по теме § 12. Международные отношения в 30-е годы:

  1. ГЛАВА 17 Международные отношения в XVII в. 60-е годы XIX в.
  2. 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В XVII – XVIII вв. ВЕСТФАЛЬСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  3. 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1815-1871 гг. ВЕНСКАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  4. 4.1. Международные налоговые отношения и проблема двойного налогообложения 4.1.1. Общая характеристика международных налоговых отношений
  5. ГЛАВА 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX в.
  6. Лекция 12. Международные отношения, мировая политика, природа международной политики, содержание и принципы международной политики
  7. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  8. 79. Система международных отношений
  9. Международные валютные отношения
  10. Международные валютные отношения
  11. 7.1. Международные отношения, их содержание и участники
  12. 8.6.Международные кредитные отношения