Задать вопрос юристу

Порядок подготовки и проведения аттестации

Основными задачами аттестации федеральных государственных служащих являются:
установление служебного соответствия работника занимаемой должности;
использование каждого служащего в соответствии с его специальностью и квалификацией;
выявление перспектив применения потенциальных способностей и возможностей федерального государственного служащего;
стимулирование роста профессиональной компетентности работника и улучшение результатов его труда;
определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки служащего;
обеспечение возможности передвижения кадров, освобождения работника от должности, а также перевода на более или менее квалифицированную работу.
При проведении аттестации оцениваются профессиональные, деловые и нравственные качества федерального государственного служащего, его способность работать с людьми, а также результативность труда в зависимости от его личного вклада. Основными критериями оценки при аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных функций и обязанностей. В соответствии с этими критериями осуществляется подготовка к проведению аттестации. Эта работа проводится кадровой службой и состоит из следующих этапов:
организация разъяснительной работы о целях и по-рядке проведения аттестации (не менее чем за месяц до ее проведения);
разработка и утверждение графиков проведения аттестации;
определение и представление на утверждение состава аттестационных комиссий;
подготовка необходимых документов на аттестуемых работников;
утверждение состава экспертных групп (при необходимости).
Проведение аттестации в соответствии с установлен-ным порядком включает:
оценку профессиональной подготовки и духовно- нравственного уровня, соответствия профессионального уровня федерального государственного служащего квали-фикации выполняемой им работы (предъявляемым к служащему требованиям);
оформление результатов аттестации;
ознакомление аттестованного служащего со всеми итоговыми материалами по его аттестации;
разработку мероприятий по итогам аттестации и осуществление контроля за их выполнением.
При проведении этой работы важно соблюдать демо-кратические процедуры и технологии, повышать роль аттестации в укреплении морально-психологического климата в коллективах и подразделениях аппарата органов государственной власти.
Очередную (плановую) аттестацию федеральных государственных служащих следует проводить не чаще одного раза в 2 года и не реже одного раза в 4 года, коллегиально, объективно, с привлечением независимых и авторитетных специалистов, опытных экспертов. Очередной аттестации не подлежат работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, мужчины, достигшие 60- летнего возраста, женщины, достигшие 55-летнего возраста, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
Аттестации не подлежат государственные служащие в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга), назна-чения на государственную должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания курсов повышения квалификации или переподготовки.
Конкретные сроки, а также график проведения аттестации, состав аттестационной комиссии утверждаются руководителем соответствующего органа государственной власти и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за один месяц до начала аттестации. График разрабатывается и предлагается отделом кадров органа государственной власти с учетом конкретных предложений руководителей структурных подразделений. В графике указываются наименование структурного подразделения, в котором работает аттестуемый; его фамилия, инициалы и должность; дата проведения аттестации и дата сдачи представлений в аттестационную комиссию с указанием ответственных лиц (см. Приложение 4.1).
В ходе подготовки к аттестации руководителем органа государственной власти издается приказ, в котором опре-деляются сроки ее проведения, устанавливается перечень работников, подлежащих аттестации, утверждается состав аттестационной комиссии, формулируются задачи руководителей подразделений по обеспечению подготовки, проведения и подведения итогов аттестации.
Аттестационная комиссия утверждается в составе пред-седателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии. В аттестационную комиссию включаются: руководитель (или заместитель) органа государственной власти, руководители соответствующих структурных подразделений, предста-вители юридической и кадровой служб, профсоюзной организации, наиболее уважаемые и высококвалифицированные специалисты, независимые эксперты.
Важным мероприятием в процессе подготовки аттестации является информационно-разъяснительная работа. Она предусматривает изучение руководящим составом органа государственной власти, работниками кадровых служб, руководителями структурных подразделений и членами аттестационных комиссий нормативно-методических документов по аттестации; доведение до каждого работника целей, роли и порядка проведения аттестации, а также возможных кадровых решений по ее результатам. Может быть подготовлена специальная памятка для членов аттестационной комиссии.
На каждого служащего, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации представляется служебная характеристика (отзыв), которая готовится его непосредственным руководителем и согласовывается с заместителями руководителя органа го-сударственной власти.
В ее подготовке желательно участие представителя профсоюзной организации. Данный доку-мент должен содержать всесторонний анализ работника, включая его профессиональные качества, индивидуальные способности, а также результаты работы за предшествующий период. Примерное содержание характеристики (отзыва) на аттестуемого приведено в Приложении 4.2.
При проведении аттестации государственного служащего в комиссию представляется аттестационный лист (см. Приложение 4.3) и характеристика по итогам предыдущей аттестации. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до начала аттестации, ознакомлен с подготовленными на него материалами. Имеющийся опыт свидетельствует, что положительное значение имеет практика, когда аттестуемый по своей инициативе пред-ставляет самоотчет о своей работе, высказывая в нем свои предложения и замечания о том, насколько реализуются его профессиональные способности, о планировании своей карьеры.
Аттестация проводится, как правило, в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. На основе рассмотрения представленных материалов аттестационная комиссия проводит бесе-ду, в ходе которой выясняются возникающие спорные вопросы, анализируются дополнительная информация, а также соображения аттестуемого работника и его планы в области совершенствования трудовой деятельности, улучшения условий и повышения результативности труда. Чле-ны аттестационной комиссии заслушивают также краткое сообщение руководителя подразделения с оценкой работы аттестуемого, которая отражена в характеристике. В ходе заседания аттестационной комиссии ведется протокол (см. Приложение 4.4).
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
По результатам аттестации федерального государственного служащего аттестационная комиссия принимает одно из трех решений. Данное лицо:
а) соответствует замещаемой государственной должно-сти;
б) соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
в) не соответствует замещаемой государственной должности.
На основе всестороннего, объективного и демократического обсуждения профессиональной подготовленности, квалификации, деловых, нравственных и других личностных качеств федерального государственного служащего аттестационная комиссия вносит на рассмотрение руководителя соответствующего органа государственной власти одну из рекомендаций:
о повышении федерального государственного служа-щего в должности;
о присвоении федеральному государственному слу-жащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ран-га);
об изменении федеральному государственному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);
о включении федерального государственного служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую государст-венную должность.
Оценка деятельности аттестуемого и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием. Аттестация и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии.
Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник при-знается соответствующим занимаемой должности. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации заносятся в протокол и аттестационный лист, которые составляются в одном экземпляре и подписываются председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Аттестационный лист и характеристика на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в личном деле.
После завершения плановой аттестации подводятся итоги ее проведения. Прежде всего устанавливается число служащих, прошедших аттестацию, их удельный вес в общей численности специалистов, подлежащих аттестации. Обобщенные данные с материалами аттестационных комиссий передаются руководителю органа государственной власти для принятия соответствующего решения. По итогам проведенной работы издается распоряжение или приказ, в котором содержится краткий анализ положительных моментов и недостатков в проведении аттестации; утверждаются предложенные мероприятия по ее результатам, а также изменения в расстановке кадров, должностных ок-ладов, надбавок и доплат к ним.
Решения о материальном поощрении работников за достигнутые результаты в процессе выполнения служебных обязанностей принимаются на основе оценки и выводов аттестационной комиссии и с учетом соблюдения дей-ствующего трудового законодательства. Аттестационная комиссия дает рекомендации по дальнейшему улучшению работы с кадрами, устранению имеющихся в этом деле не-достатков, повышению квалификации работников и другие предложения. Все они оформляются специальным про-токолом (см. Приложение 5).
Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по вопросам освобождения от должности работников, признанных не соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
<< | >>
Источник: Под. ред. д-р социол. наук, проф. Е. В. Охотского. Управление персоналом государственной службы: Уч.-метод. пособие. — М.: Изд-во РАГС,1997. — 536 с.. 1997

Еще по теме Порядок подготовки и проведения аттестации:

  1. Порядок проведения аттестации на право заниматься аудиторской деятельностью
  2. 7.3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА
  3. Подготовка и аттестация аудиторов. Лицензирование аудиторской деятельности
  4. Методы проведения аттестации
  5. Функции по проведению аттестации
  6. 2.2. Подготовка и аттестация налоговых консультантов
  7. Проведение аттестации
  8. Проведение собеседований по результатам аттестации.
  9. Этапы аттестации и анализ результатов аттестации
  10. Подготовка к проведению оценки рабочих мест
  11. 57 МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЛОВЫХ ИГР
  12. 3. Подготовка и условия проведения квалификационныхэкзаменов
  13. Процесс подготовки и проведения изменений
  14. 6. Подготовка и планирование проведения ревизии
  15. МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СИТУАЦИОННЫХ СЕМИНАРОВ
  16. МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ИГРЫ
  17. 2.2. Подготовка информации для проведения оценки
  18. Организация, подготовка и проведение эмпирического социологического исследования