Карьерное передвижение

Традиционно успешной в Америке считается верти-кальная карьера (когда служащего повышают в должности снизу вверх). При этом ставка делается на яркую личность, способную изменить организацию в лучшую сторону.

Обязательным условием занятия очередной админист-ративной должности являются сдача соответствующих эк-заменов, прохождение конкурса и ежегодных аттестаций. При аттестации учитывается повышение профессионального уровня и компетентности, организаторские способно-сти и моральные качества претендента.

Существует определенный набор организаторских ка-честв, которым должен соответствовать служащий, пре-тендующий на соответствующие разряды:

целеустремленность - умение поставить четкую и ясную цель и стремиться к ее достижению;

гибкость - способность реально оценивать обстоятельства, адаптироваться к ним;

работоспособность - способность длительно выполнять работу с высокой эффективностью;

дисциплинированность - подчинение установленному порядку, умение налаживать и поддерживать дисциплину в коллективе.

При аттестации государственных служащих учитыва-ются нравственные качества претендента.

защищать Конституцию страны, ее законы и решения правительственных органов; никогда не участвовать в их нарушении и не уклоняться от их исполнения;

выдавать полноценную дневную работу за полновес-ную дневную оплату;

никогда не дискриминировать одних путем предостав-ления другим особых льгот или привилегий за вознаграж-дение или без него;

никогда не принимать для себя или членов своей семьи никаких благ, не пользоваться преимуществами при об-стоятельствах, которые могут быть созданы определенными людьми для оказания влияния на исполнение чиновни-ком государственных обязанностей;

не давать никаких личных обещаний, связанных с обя-занностями по службе, поскольку государственный слу-жащий не имеет права на личное высказывание, которое могло бы быть связано с выполнением общественного дол-га;

никогда не использовать информацию, полученную конфиденциально во время выполнения служебных обя-занностей, как средство извлечения личной выгоды.

В соответствии с уровнем профессиональной подготов-ки, организаторских и нравственных качеств служащим присваивается очередной квалификационный разряд.

В Японии карьера служащего чаще носит горизонтальный характер (когда, например, работник управления среднего звена через каждые 4-5 лет перемещается в другие отделы, занимая равные прежнему статусу должности). Карьера японского чиновника начинается, например, со стажировки в определенном министерстве.

В Германии вопросы карьеры, роста социальной зна-чимости государственных служащих также связаны с решением задач непрерывного профессионального развития. Здесь не реже чем раз в пять лет проводится аттестация работников государственной службы. По шестибалльной шкале аттестуемые оцениваются по следующим призна-кам:

сообразительность (способность быстро и дифферен-цированно воспринимать суть дела);

мыслительные способности (умение анализировать проблемы и делать выводы);

специальные знания (их широта и глубина);

готовность к труду (в том числе к выполнению задач, не входящих в его компетентность);

адаптивность (способность приспосабливаться к новой ситуации или новому способу решения задачи);

организационные способности (умение рационально планировать и организовывать);

личная инициатива (готовность и способность выявить проблемы и найти пути их решения по собственной инициативе);

способность принимать решения и реализовывать их (в том числе, готовность отстаивать свои планы, несмотря на внешнее сопротивление);

умение вести переговоры (включая способность при-слушиваться к мнению партнера и убедительно аргументи-ровать свои мысли);

качество труда;

способность к выражению своих мыслей письменно и устно (в том числе и перед большой аудиторией);

способность выдерживать большие нагрузки и адекватное поведение в стрессовых ситуациях;

способность руководить (включая постановку целей, мотивацию, организацию и контроль);

стиль служебного общения (с начальниками и подчи-ненными, коллегами);

стиль общения с другими гражданами (отзывчивость, коммуникативность).

Продолжительность нахождения на одной должности в зависимости от степени ее сложности в Германии составляет от 2 до 5 лет.

Таким образом, опыт карьерного продвижения в систе-ме государственной службы в большинстве стран показы-вает, что главным критерием при этом является профес-сиональная квалификация, результаты ее практической реализации. Стаж работы и нравственные качества учиты-ваются как дополнительные факторы. В основном про-движение по службе обусловливается учетом совокупности факторов, включающих образование, квалификацию, спо-собности, стаж работы чиновника. Причем в ряде стран для продвижения по службе требуется проработать опре-деленное время в предыдущем звании или ранге . На госу-дарственной службе практически отсутствует "движение вниз", то есть понижение в должности из-за недостаточно успешной работы.