<<
>>

4.5. Российские системы сертификации 4.5.1. Системы обязательной сертификации

Обязательная сертификация в России, как и в зарубежных стра­нах, распространяется прежде всего на потребительские товары и подтверждает их безопасность и экологичность. Как уже отмечено выше, продукция, подлежащая обязательной сертификации, включа­ется в официальный перечень, который является важным документом для всех заинтересованных в сертификации, поскольку:

• потребители рассматривают перечень как источник информации о гарантии своих прав на приобретение безопасных товаров, на вы­бор их среди аналогов, находящихся в продаже;

• торговые организации получают возможность обоснованного выбо­ра при размещении заказов;

• изготовители, ориентируясь на перечень, могут своевременно под­готовиться к проведению сертификации на своем предприятии;

• таможенные органы получают сведения об объектах обязательного контроля при ввозе товаров на территорию РФ;

• сертификационные органы вместе с номенклатурой товаров полу­чают возможность своевременного обеспечения своего фонда нор­мативных документов необходимыми стандартами;

• контролирующие органы могут подготовиться к инспекционному контролю сертифицированной продукции, составить планы и гра­фики работ;

• технические комитеты по стандартизации благодаря этой информа­ции определяют объекты для стандартизации методов испытаний и установления обязательных для сертификации требований на кон­кретные виды продукции.

На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» Госстан­дарт РФ как национальный орган по сертификации потребительских товаров установил номенклатуру товаров, которые подлежат обяза­тельной сертификации, и включил в нее более 70 видов продукции и некоторые виды услуг.

Среди них: сельскохозяйственная и пищевая продукция; товары бытовой химии; изделия текстильной и легкой промышленности; электробытовые приборы и радиоэлектронная аппа­ратура; медицинская техника и приборы; автотранспортные средства; спортивное и охотничье оружие; бытовые нагревательные устройства; бытовая техника.

В качестве критериев для включения товара в этот перечень были выбраны: потенциальная опасность для пользователя; наличие требо­ваний безопасности в нормативном документе на товар; массовость по­требления; степень угрозы жизни и здоровью человека и др. Перечень ежегодно обновляется и дополняется по мере принятия новых законо­дательных актов в области охраны здоровья и защиты интересов по­требителей. Изменения в перечень могут быть внесены и другими ор­ганами государственного управления, уполномоченными создавать сис­темы сертификации. На основании их предложений Госстандарт как орган, координирующий обязательную сертификацию и проводящий государственную политику в этой области, составляет сводный пере­чень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Перечень распространяется и на импортируемую продукцию, о чем проинформированы по соответствующим каналам официальные органы зарубежных стран.

В 2000 г. в России действовало несколько десятков систем обяза­тельной сертификации, часть из них (системы сертификации одно­родной продукции) входит в систему ГОСТ Р. 15 систем обязатель­ной сертификации, образованных различными федеральными органа­ми исполнительной власти. Масштабы работ по обязательной сертификации, участие в ней различных органов федерального уров­ня требуют четкой координации. Координирующей функцией на ос­нове Закона РФ «О защите прав потребителей» наделен Госстандарт РФ. В его обязанности входит:

• формирование единой государственной политики в области серти­фикации;

5 Б-515

• обеспечение взаимодействия в практике сертификации федераль­ных органов исполнительной власти;

• приведение в соответствие требований к объектам сертификации, проходящим сертификацию в различных системах;

® унификация методов и процедур контроля за сертифицированной продукцией;

» согласование номенклатуры объектов обязательной сертификации.

Разделение полномочий и сферы взаимодействия в области обяза­тельной сертификации регламентируется двусторонними соглашениями Госстандарта РФ с федеральными органами исполнительной власти.

Наиболее крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р. Это первая система обязательной сертификации, созданная во исполнение Закона «О защите прав потребителей», организованная и возглавляемая Госстандартом РФ. В ее составе действуют более 40 систем сертификации однородной продукции, около 900 органов по сертификации и более 2000 испытательных лабораторий, которые ак­кредитованы в установленном порядке. Ежегодно в системе ГОСТ Р выдается около 500 тыс. сертификатов соответствия на продукцию и услуги. Система ГОСТ Р выполняет задачи по сертификации импор­тируемой продукции. Для этого в ней аккредитованы зарубежные ор­ганы по сертификации: ДИНТОСТ-ТЮФ (Германия), Сосьете Жене- раль (Швейцария), Мертконтроль (Венгрия), ГОСТ-Азия (для стран Юго-Восточной Азии).

В Системе ГОСТ Р молсет проводиться и добровольная сертифи­кация. Практика показывает, что заявители на добровольную серти­фикацию также чаще всего обращаются в эту систему.

На базе правил и принципов Системы ГОСТ Р сформирована действующая инфраструктура сертификации в России, а также в странах СНГ. Правила системы, апробированные в течение несколь­ких лет, легли в основу создания общих положений по сертифика­ции в России, рассмотренных выше. Система ГОСТ Р открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе и органов государственного управления, на которые возложена дея­тельность по сертификации, а также организаций других стран. Так, в качестве центрального органа Системы, кроме Госстандарта, дейст­вует Госстрой РФ, а среди испытательных лабораторий аккредитова­ны организации стран СНГ и дальнего зарубежья. Система ГОСТ Р на основе соглашений взаимодействует с другими сертификационны­ми системами. Функции участников системы установлены Законом «О сертификации продукции и услуг».

<< | >>
Источник: И. И. Мазур, В. Д. Ша­пиро. Под ред. И.И. Мазура. Управление качеством: Учеб. пособие. — М.: Высш. шк. — 334 с.. 2003

Еще по теме 4.5. Российские системы сертификации 4.5.1. Системы обязательной сертификации:

  1. 4.5.1.Системы обязательной сертификации
  2. 4.5.Российские системы сертификации 4.5.1.
  3. 4.5.2.Система добровольной сертификации
  4. Система сертификации продукции
  5. 4.9. Сертификация систем менеджмента качества
  6. Проблема 25. Сертификация системы менеджмента качества
  7. Глава 4. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И СИСТЕМ КАЧЕСТВА 4.1.
  8. 25. ЦИКЛЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ ОБСЛУЖИВАНИЯ
  9. Сертификация
  10. 10.1. Сертификация
  11. 4.3.2.Необходимость сертификации
  12. 1.3.4. Сертификация товаров, работ, услуг
  13. 4.4.Правовые основы сертификации в РФ
  14. 4.6.1.Практика сертификации в РФ