<<
>>

4.2. Контроль качества продукции

Важнейшую роль в предотвращении поступления в сфе­ру обращения товаров с низким уровнем показателей свойств и производственного исполнения играет контроль их качества.

Контроль качества — это проверка соответствия коли­чественных или качественных характеристик продукции или процесса, от которого зависит качество продукции, установ­ленным техническим требованиям.

Основная задача контро­ля качества — не допустить появления брака и других несо­ответствий продукции установленным требованиям. Поэтому в ходе контроля проводится постоянный анализ отклонений па­раметров продукции от установленных требований. В резуль­тате контроля выявляются отклонения от требований — несо­ответствия и дефекты.

Если параметры продукции не соответствуют требованиям, система контроля качества позволяет оперативно выявить наи­более вероятные причины несоответствий и устранить их.

Контроль является неотъемлемой частью процесса управле­ния любым объектом, в том числе качеством продовольственных и непродовольственных товаров.

Контроль, включающий органолептическую проверку и измерение определенных характеристик товара, возник еще в ХХ столетии и осуществлялся техническими контролерами, ра­ботающими на предприятиях. Они контролировали все изделия, разделяя их на качественные и дефектные.

В условиях современного массового производства эффек­тивность такого контроля невысока, так как после завершения процесса производства управляющие действия могут иметь лишь корректирующий характер. Меры по исправлению воз­никших несоответствий являются крайне неэффективными и не гарантируют отсутствия повторных отклонений. Кроме того, они могут быть сопряжены с большими затратами.

Для обеспечения требуемого качества товаров усилия долж­ны быть сосредоточены не на борьбе с выявленными дефектами и несоответствиями, а на предупреждении их появления, т.

е. на управлении процессами производства. Именно на управлении процессами и построены современные системы менеджмента качества и безопасности.

Однако и до настоящего времени традиционный контроль качества широко используется многими промышленными пред­приятиями. Его основу составляет технический контроль — про­верка соответствия объекта контроля техническим требованиям.

Сущность контроля состоит в получении информации о состоянии объекта контроля в и сопоставлении полученных результатов с требованиями, содержащимися в нормативных и технических документах, договорах на поставку.

Объект контроля — продукция (товары), процессы их производства, транспортирования, хранения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, а также техническая и сопроводительная документация.

Классификация видов контроля приведена в табл. 4.1.

Таблица 4.1

Классификация видов контроля

Признак классификации Виды контроля
По стадии осуществления Производственный Эксплуатационный
По этапу процесса производства Входной Операционный Приемочный
По полноте охвата контролируемой про­дукции Сплошной

Выборочный

Непрерывный

Периодический

Летучий

По уровню технической оснащенности Органолептический Измерительный С использованием Автоматизированная система контроля

Автоматическая система контроля

Активный контроль

По влиянию на объект контроля Разрушающий Неразрушающий

Производственный контроль осуществляется на стадии производства, эксплуатационный — на стадии эксплуатации или потребления.

Входной контроль — контроль продукции поставщика, по­ступившей к потребителю или заказчику для использования при изготовлении, ремонте или эксплуатации продукции.

Он являет­ся важнейшей мерой, позволяющей обеспечить использование в производственных процессах качественного сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, путем устранения дефектов и несоответствий или эффективного воздействия на поставщиков при заключении контрактов.

Операционный контроль продукции проводится во вре­мя выполнения или после завершения технологической опе­рации.

Приемочный — контроль продукции, по результатам кото­рого принимается решение о ее пригодности к поставкам и (или) использованию.

Сплошной — контроль каждой единицы продукции в пар- тии[23]. Он применяется при единичном и мелкосерийном произ­водствах. Сплошной контроль, как правило, является довольно трудоемким и дорогостоящим, поэтому в крупносерийном и массовом производстве обычно применяют так называемый выборочный контроль, подвергая проверке лишь часть единиц

продукции из партии продукции (выборку). Решение о качестве

^ 2 контролируемой совокупности продукции[24] принимается по ре­зультатам проверки одной или нескольких выборок.

Под выборкой понимают отбор элементов из генеральной совокупности или партии продукции. Метод выборки применяют в тех случаях, когда сбор данных обо всех элементах генераль­ной совокупности является невозможным, нецелесообразным или слишком дорогостоящим. В этом случае выборка служит для получения выводов или принятия заключений об исходной совокупности, из которой она извлечена.

Выборка обладает почти идентичными характеристиками с той генеральной совокупностью, из которой изъята. Вместе с тем необходимо помнить о трех возможных видах ошибок при использовании выборочных оценок: смещении (отсутствии точ­ности), рассеянии (отсутствии сходимости) и невоспроизводимо­сти (отсутствии согласованности). Объем выборки в зависимости от контролируемой партии указывается в соответствующих стандартах на продукцию.

Если качество продукции в выборке отвечает установлен­ным требованиям, то вся партия считается качественной, если нет — вся партия бракуется.

Однако при использовании этого метода контроля возможна ошибочная браковка (риск постав­щика) или, наоборот, признание партии годной при наличии в ней больше допустимого количества бракованных изделий (риск заказчика), не соответствующих требованиям. Эти ошибки, вы­ражаемые в процентах, должны быть оговорены в контрактах между поставщиком и потребителем (заказчиком).

При выборочном контроле продукции используют процеду­ры статистического приемочного контроля качества продукции.

При непрерывном контроле поступление информации о контролируемых параметрах поступает непрерывно, при перио­дическом — через установленные интервалы времени.

Летучий — контроль, проводимый в случайное время. Эф­фективность данного контроля обусловливается его внезапно­стью; осуществляется он, как правило, непосредственно на месте изготовления, ремонта, хранения продукции.

Органолептический — контроль, который основывается на восприятиях информации о свойствах контролируемого объекта органами чувств (зрения, слуха, обоняния, вкуса и осязания) без определения численных значений контролируемого объекта. При этом могут применяться средства контроля, не являющиеся измерительными, но увеличивающие сенсорную восприимчи­вость человека. Разновидностью органолептического является визуальный контроль, осуществляемый только органами зрения и выделенный в самостоятельный вид контроля в силу широкого распространения.

Измерительный контроль связан с применением средств измерений. Методы контроля конкретной и однородной про­дукции содержатся в национальных стандартах на продукцию и стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Автоматизированная система контроля — система, обеспечивающая проведение контроля с частичным непосред­ственным участием человека. Контроль осуществляется ком­плексом аппаратных и программных средств одновременно с автоматизированным оперативным управлением техническими объектами как в промышленности, так и в других сферах (энер­гетике, транспорте).

Автоматическая система контроля — система, обеспе­чивающая проведение контроля без непосредственного участия человека. Состоит из средств контроля, выполняющих все функ­ции контролеров.

Активный контроль — контроль, осуществляемый непо­средственно в процессе обработки деталей на станке, дающий информацию о необходимости изменения режимов обработки или подналадки станка. Его объектом могут быть линейные и угловые размеры, формы поверхностей деталей, взаимное рас­положение линий и поверхностей в пространстве и т. п. Разновид­ностью данного контроля является контроль с автоматической подналадкой технологического оборудования, позволяющий при определенном изменении контролируемой величины автомати­чески изменять ход технологического процесса и обеспечивать заданную точность обработки.

Разрушающий контроль — контроль, в результате кото­рого может быть нарушена пригодность объекта к применению.

Одним из недостатков разрушающего контроля является отсутствие возможности проведения сплошного контроля, а это необходимо, например, для обеспечения надежности и безопас­ности многих товаров.

Неразрушающий — контроль, в результате которого воз­можно дальнейшее использование объектов контроля.

Разновидностью контроля является технический осмотр, осуществляемый с помощью органов чувств и, в случае необ­ходимости, средств контроля объектов, номенклатура которых установлена соответствующей документацией.

Контроль качества товаров в РФ осуществляется на уровне предприятий, на отраслевом и государственном уровнях.

Контроль качества на промышленных предприятиях осу­ществляют работники отдела технического контроля (ОТК); ра­бочие, имеющие право самоконтроля; представители заказчика, если это предусмотрено контрактами на поставку.

Отдел технического контроля — самостоятельное подраз­деление производственной организации, которое осуществляет независимый контроль соответствия продукции установленным требованиям и гарантирует это соответствие потребителю. Отдел технического контроля подчиняется непосредственно высше­му руководству организации, что обеспечивает независимость контроля.

Функции технического контроля определяются во многом задачами и объектами производства. Они включают контроль за качеством и комплектностью выпускаемых изделий, учет и анализ возвратов продукции, дефектов, брака, рекламаций и др.

Основными задачами ОТК являются предотвращение вы­пуска (поставки) предприятием продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов, утвержденным образ­цам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации, условиям контрактов на поставку, укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности всех звеньев производства за качество выпускаемой продукции.

Система контроля на предприятии является неотъемлемой частью производственного процесса и разрабатывается одновре­менно с технологией при участии ОТК или по согласованию с ним.

ОТК осуществляет все виды контроля качества на пред­приятии: входной контроль поступающего сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента; опе­рационный и приемочный контроль.

На крупных предприятиях, производящих технически сложные изделия, в службу ОТК входят подразделения испыта­ний на надежность, контроля материалов, стендовых испытаний и отработки макетов, опытных образцов изделий.

Предприятие может реализовывать лишь продукцию, при­нятую ОТК или изготовленную рабочими, наделенными правом самоконтроля.

Начальник ОТК имеет право прекращать приемочный контроль продукции, имеющей повторяющиеся дефекты, до устранения причин, вызывающих эти дефекты; запрещать реализацию продукции, не принятой ОТК; запрещать исполь­зование в производстве сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента, не обеспечивающих выпуск доброкачественной продукции, и т. д.

Факт приемки продукции ОТК и гарантийные обязательства организации отражаются в паспорте продукции (или в другом заменяющем его документе: сертификате, ярлыке, этикетке, свидетельстве о приемке, руководстве по применению).

Задачи, функции, права и обязанности ОТК регламентиру­ются "Типовым положением об отделе (управлении) техниче­ского контроля промышленного предприятия". В современных условиях функции ОТК должны быть существенно иными, осо­бенно на стадиях входного контроля качества сырья и комплек­тующих, а также контроля качества на стадиях технологического процесса и качества готовой продукции при выходном контроле. Нецелесообразность проверок сырья и комплектующих обуслов­лена заключением большинством предприятий долгосрочных, взаимовыгодных контрактов с поставщиками. Такие проверки представляют собой не что иное, как "плату за недоверие" и сказываются на себестоимости готовой продукции.

То же касается использования на промышленных предпри­ятиях традиционного сплошного выходного контроля, требую­щего больших материальных затрат при недостаточно высокой степени надежности результатов. Более надежным является вы­борочный контроль с применением статистических методов, по­зволяющих значительно снизить затраты на контроль качества.

Имеет место общая тенденция максимального сокращения контроля ОТК. При этом сама функция контроля не исчезает; как правило, она передается непосредственным исполнителям (операционный контроль и самоконтроль). Возрастает роль бы­стрых, дешевых и простых методов определения характеристик, например, сенсорных методов.

От ОТК требуется своевременная помощь сотрудникам в разрешении возникающих в технологическом процессе несоот­ветствий. Кроме того, ОТК должен осуществлять операционный контроль в тех случаях, когда этот контроль требует высокой квалификации и использования сложного оборудования. Конеч­но, главное, чтобы качество формировалось и обеспечивалось при реализации основных процессов, а не выявлялось на за­ключительном этапе.

Наиболее стабильное качество производимой продукции име­ют предприятия, которые разработали и внедрили современные системы менеджмента в соответствии с требованиями стандар­тов ИСО серий 9000, 22000, других международных стандартов.

Проблема контроля качества товаров в промышленности РФ осложнена и тем, что изменение форм собственности, при­ватизация и акционирование привели к разрушению крупных предприятий и увеличению количества малых и средних. Эти предприятия разных форм собственности стали в настоящее время производителями значительной части потребительских товаров. На многих из них не только отсутствуют отделы тех­нического контроля, но и не всегда имеются необходимые нор­мативные документы.

Ведомственный контроль осуществляется на отраслевом уровне управления — инспекциями министерств и ведомств. Он включает контроль качества продукции и контроль деятельности подчиненных организаций и предприятий. В связи с изменением форм собственности и управления в условиях рыночных отно­шений данный контроль почти утратил свое значение.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением обя­зательных требований к продукции осуществляется органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Основные положения о государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технических регламентов содержит гл. 6 Закона о техническом регулировании.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требо­ваний технических регламентов осуществляется в отношении продукции и установленных Законом процессов в части соблю­дения требований соответствующих технических регламентов.

В отношении продукции государственный контроль (над­зор) за соблюдением требований технических регламентов осу­ществляется исключительно на стадии обращения продукции.

Здесь важно отметить, что в Законе о техническом регу­лировании не приводится определение термина "обращение". В национальном стандарте ГОСТ Р 1.12-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения" под об­ращением продукции понимается ее нахождение не только в сфере обмена продуктов труда и денег, но и на складе готовой продукции — при наличии у производителя соответствующего договора на поставку либо прайс-листа.

Ограничение объектов контроля только стадией обращения связано с тем, что Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 34-Ф3 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" установлено ограничение на проведение планового государственного контроля (надзора) за качеством продукции на стадии производства. Эта норма существует и в европейском законодательстве, однако она применима только в сочетании с обязательной оценкой соответствия производства требова­ниям НАССР (англ. Hazard Analysis and Critical Control Point). НАССР — предупредительный метод, используемый в пищевой промышленности для обеспечения безопасности производимых продуктов питания (см. гл. 7 учебника).

Контроль продукции только на стадии обращения требует ужесточения контроля качества товаров при их закупке, совер­шенствования контрактной деятельности и соответствующей про­фессиональной подготовки персонала организаций-потребителей.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции осуществляют меж­региональные территориальные управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (МТУ Федерального агентства) по организации и осуществлению го­сударственного контроля (надзора). Созданы и функционируют следующие МТУ Федерального агентства: Дальневосточное, Сибирское, Приволжское, Северо-Западное, Уральское, Цен­тральное и Южное. Свою деятельность они осуществляют на основании "Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и ме­трологии", утвержденного приказом Министерства промышлен­ности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 3 июня 2009 г. № 476 г.

Основными задачами территориального органа являются:

• государственный надзор за соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспече­ния единства измерений;

• государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов в области технического регулирования, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Ростехрегулирования;

• до вступления в силу соответствующих технических ре­гламентов — государственный контроль и надзор за соблюдени­ем обязательных требований национальных стандартов в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

•сбор и обработка информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.

Объектом государственного контроля и надзора МТУ явля­ются продукция производственно-технического назначения и продукция народного потребления, в том числе нефтепродукты, газ, продукция химической, деревообрабатывающей, электро­технической промышленности, изделия культурно-бытового и хозяйственного назначения, одежда, обувь и др.

Государственный контроль (надзор) качества на потреби­тельском рынке товаров осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Она объединила Госсанэпиднадзор и Государственную инспекцию по качеству товаров, торговле и защите прав потребителей, ранее подчинявшуюся Министер­ству экономики и торговли РФ. Кроме тех функций, которые выполняла ранее санитарно-эпидемиологическая служба, Рос- потребнадзор осуществляет надзор за соблюдением требований технических регламентов; за наличием и полнотой информации о товаре для потребителя; за соответствием продукции качеству, заявленному в этой информации; занимается защитой прав по­требителей на потребительском рынке товаров и услуг. Также ему переданы полномочия антимонопольного комитета в сфере защиты прав потребителей и контроль за соблюдением законо­дательства в области рекламы.

Законодательно определены полномочия и ответственность органов государственного контроля (надзора) и должностных лиц за соблюдением требований технических регламентов.

На основании положений Закона о техническом регулиро­вании и требований технических регламентов органы государ­ственного контроля (надзора) вправе:

•требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

• осуществлять мероприятия по государственному контро­лю (надзору) за соблюдением требований технических регламен­тов в порядке, установленном законодательством РФ;

• выдавать предписания об устранении нарушений требо­ваний технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;

• принимать мотивированные решения о запрете передачи продукции, а также о полном или частичном приостановлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, если иными мерами невозможно устранить нарушения требований технических регламентов;

• приостановить или прекратить действие декларации о соответствии или сертификата соответствия;

• привлекать изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) к ответственности, преду­смотренной законодательством РФ;

•принимать иные предусмотренные законодательством РФ меры в целях недопущения причинения вреда.

В обязанности органов государственного контроля (надзо­ра) входит:

• проводить разъяснительную работу по применению зако­нодательства РФ о техническом регулировании;

• соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

• соблюдать порядок проведения контроля (надзора) и оформления его результатов;

• принимать меры по устранению последствий нарушений требований технических регламентов;

•направлять информацию о несоответствии продукции требо­ваниям технических регламентов в соответствии с нормами Закона.

Законом о техническом регулировании регламентируются ответственность и права органов контроля (надзора) при полу­чении информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов; обязанности изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и его ответственность за несоответствие продукции и процессов требованиям технических регламентов.

В связи с принятием Доктрины продовольственной безопас­ности Российской Федерации значительно возрастает роль контроля в обеспечении безопасности пищевых продуктов на всех стадиях их производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации. Особое внимание в данном документе обращено на необходимость исключения бесконтрольного рас­пространения пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений с использованием генетически модифицированных микроорганизмов и микроорганизмов, имеющих генетически модифицированные аналоги.

<< | >>
Источник: Е. Н. Михеева, М. В. Сероштан. Управление качеством: Учебник. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Изда- тельско-торговая корпорация «Дашков и К°», — 532 с.. 2012

Еще по теме 4.2. Контроль качества продукции:

  1. Статистические методы контроля и управления качеством продукции
  2. Внешний контроль качества. Требования к контролю качества со стороны федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности
  3. Контроль качества работы аудиторов и аудиторских организаций. Внешний контроль качества
  4. Виды и инструменты контроля качества аудита. Субъекты контроля качества
  5. Организация управления качеством и внутренний контроль качества работы в аудиторской фирме
  6. Понятие «качество продукции». Показатели качества
  7. Качество продукции. Значение повышения качества
  8. 86. ЗАТРАТЫ, СВЯЗАННЫЕ С КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ
  9. 1.7.Качество продукции
  10. 3.1.3.Контроль качества
  11. Управление качеством продукции
  12. Система показателей качества продукции
  13. Качество продукции как регулятор производства
  14. Ответственность за качество выпускаемой продукции
  15. 15.1. Определения качества продукции