<<
>>

5.1.2. Система стандартизации России

Органы и службы стандартизации - организации, учрежде­ния, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.
Органы по стандартизации - это органы, признанные на определенном официальном уровне, основная функция которых заключается в руководстве работами по стандартизации.

Государственное управление деятельностью по стандартиза­ции в России осуществляет Государственный комитет Россий­ской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Деятельность по стандартизации осуществляется и дру­гими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих стандартах могут устанав­ливать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), создавать технические регламенты. К функциям Госстандарта относятся:

выполнение роли заказчика разработки государственных стандартов, устанавливающих основополагающие и общетехни­ческие требования, обязательные требования (требования безо­пасности продукции, охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости продукции);

рассмотрение и принятие государственных стандартов, а так­же др.

нормативных документов межотраслевого значения (инст­рукций, методических указаний и пр.), обязательных для мини­стерств и др. органов государственного управления;

обеспечение единства и достоверности измерений в стране, ук­репление и развитие государственной метрологической службы;

осуществление государственного надзора за внедрением и со­блюдением обязательных требований государственных стандар­тов за состоянием и применением измерительной техники;

руководство работами по совершенствованию систем стандар­тизации, метрологии и сертификации;

участие в работах по международному сотрудничеству в обла­сти стандартизации и использованию их результатов;

издание и распространение государственных стандартов и др.

нормативной документации, необходимой для информационного обеспечения работ по стандартизации;

повышение качества отечественной продукции и ее конку­рентоспособности на мировом рынке;

нормативное обеспечение торгово-экономического и научно- технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами и участие Российской Федерации в международном разделении труда;

обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных и региональных стандартов.

Службы стандартизации - специально создаваемые организа­ции и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления - государственном, регио­нальном, отраслевом, предприятий (организаций).

Российские службы стандартизации - научно-исследователь­ские институты Госстандарта РФ и технические комитеты по стан­дартизации создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал.

Введенная в действие с 1 января 1993 г. государственная си­стема стандартизации (ГСС) регламентирует процессы постро­ения, изложения и распространения стандартов в Российской Фе­дерации. Ею предусмотрены демократизация процедур разработ­ки стандартов и устранение монополизма в этой области.

ГСС регламентирует процессы построения, изложения и рас­пространения стандартов в Российской Федерации и включает пять основополагающих стандартов:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Рос­сийской Федерации. Основные положения;

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов;

ГОСТ Р 1.3-92 Государственная система Российской Федера­ции. Порядок согласования, утверждения и регистрации техни­ческих условий;

ГОСТ Р 1.4-92 Государственная система Российской Федера­ции. Стандарты предприятия. Общие положения;

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система Российской Федера­ции. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

Государственные стандарты Российской Федерации включают: обязательные требования к качеству продукции, работ и ус­луг, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущест­ва, охрану окружающей среды, обязательные требования техни­ки безопасности и производственной санитарии;

обязательные требования по совместимости и взаимозаменя­емости продукции;

обязательные требования к контролю качества продукции, работ и услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здо­ровья людей и имущества, охрану окружающей среды, совмести­мость и взаимозаменяемость продукции;

параметрические ряды и типовое конструирование изделий; основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортиро­ванию и хранению, а также утилизацию продукции;

положения, обеспечивающие техническое единство при разработ­ке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, прави­ла обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное ис­пользование всех видов ресурсов, термины, определения и обозначе­ния, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.

Система стандартизации Российской Федерации должна быть гармонизирована с международными, региональными и на­циональными системами и обеспечивать:

защиту интересов потребителей и государства в вопросах ка­чества и номенклатуры продукции, услуг и процессов, их безопас­ность для жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды;

повышение качества продукции в соответствии с развитием на­уки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства; совместимость и взаимозаменяемость продукции; содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателей производства;

создание нормативно-технической базы социально-экономи­ческих программ и крупных проектов;

устранение технических барьеров в производстве и торговле, конкурентоспособность продукции на мировом рынке и эффек­тивное участие в международном разделении труда;

безопасность народно-хозяйственных объектов с учетом рис­ка возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

содействие повышению обороноспособности и мобилизацион­ной готовности.

Правильное использование возможностей стандартизации на предприятии позволяет повысить эффективность его функциони­рования. При этом основными составляющими экономического эффекта на конкретном предприятии являются:

снижение себестоимости производства стандартной продукции; увеличение продажной цены единицы изделия вследствие повышения его качества;

рост объема сбыта продукции в результате увеличения спро­са на более качественные изделия;

уменьшение количества необходимых средств предприятия (как основных, так и оборотных) из-за сокращения длительности производственного цикла и более интенсивного использования оборудования при выпуске стандартной продукции.

Основой государственной системы стандартизации является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации, имеющий четырехуровневую систему:

I. Техническое законодательство - правовая основа ГСС. Оно представляет совокупность законов РФ, подзаконных актов по стандартизации (постановлений Правительства РФ, приказов фе­деральных органов исполнительной власти), применяемых для го­сударственного регулирования качества продукции, работ и услуг.

II. Государственные стандарты, общероссийские классификато­ры технико-экономической информации представлены государствен­ными стандартами РФ; межгосударственными стандартами (ГОСТа­ми), введенными в действие постановлением Госстандарта России (Госстроя России) в качестве государственных стандартов РФ; госу­дарственными стандартами СССР (ГОСТ); правилами, нормами и ре­комендациями по стандартизации; общероссийскими классификато­рами технико-экономической и социальной информации.

Ш. Стандарты отрасли и стандарты научно-технических и инженерных обществ представлены стандартами, сфера приме­нения которых ограничена определенной отраслью народного хо­зяйства - отраслевыми стандартами (ОСТ) или сферой деятельно­сти - стандартами научно-технических и инженерных обществ (СТО). Категория ОСТ введена еще в 60-е гг., категория СТО впер­вые введена в 1992 г.

IV. Стандарты предприятий и технические условия представ­лены НД, сфера действия которых ограничена рамками организа­ции (предприятия) - стандартами предприятий (СТП) и техниче­скими условиями (ТУ).

Таким образом, нормативные документы по стандартизации, действующие в Российской Федерации, подразделяются на сле­дующие основные категории:

государственные стандарты Российской Федерации - ГОСТ Р; общероссийские классификаторы технико-экономической информации - ОКТЭИ;

межотраслевые стандарты РФ - ГОСТ; отраслевые стандарты - ОСТ; технические условия - ТУ;

стандарты предприятий и объединений предприятий - СТП; стандарты научно-технических и инженерных обществ - СТО. Государственный и межотраслевой уровни обеспечиваются действием международных и государственных стандартов, разра­батываемых по всем стадиям жизненного цикла продукции. В них дается общая регламентация всех отраслей хозяйства стра­ны по управлению качеством продукции: терминология по каче­ству, оценка качества, рекомендации по созданию систем управ­ления качеством (стандарт серии ИСО 9004).

Отраслевые стандарты - ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП (ЕСКД - единая система конструкторской документации, ЕСТД - единая система технологических документаций, ЕСТПП - единая систе­ма технологической подготовки производства). Управление каче­ством в отрасли ведется по государственным стандартам и стан­дартам общих технических условий, а также по отраслевым стан­дартам - ОСТам.

На уровне предприятия стандартизация учитывает специфи­ку производства: вид продукции, серийность, особенности техно­логических процессов и др. Эти нормы закрепляют в стандар­тах предприятий.

Наиболее многочисленная группа среди нормативно-техниче­ских документов по стандартизации - технические условия (ТУ). ТУ - это нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс технической документации и требований на соответст­вующую продукцию. Они регламентируют взаимоотношения из-

готовителей и потребителей в вопросах о качестве изделий при их изготовлении, контроле, приемке и поставки. ТУ разрабатывают­ся на продукцию, на которую стандарты не устанавливаются. ТУ могут уточнять и детализировать требования стандартов.

По оценкам экспертов, применение стандартизации дает сни­жение себестоимости продукции машиностроения на 10-20%, а затраты на содержание заводской службы стандартизации со­ставляют всего порядка 0,5% стоимости продукции.

Если работы по стандартизации на конкретном предприятии непосредственно направлены на повышение качества продукции, то затраты на их проведение первоначально выше ожидаемых ре­зультатов. Однако в дальнейшем на продукцию повышенного ка­чества растет спрос потребителей и она может быть реализована по значительно большим ценам. Таким образом, рост объемов по­ступлений от продаж может компенсировать не только дополни­тельные затраты предприятия по улучшению качества, но и обес­печить в будущем более высокую прибыль по сравнению с той, которую давала продукция, выпускавшаяся ранее.

Если проводимые на предприятии работы по стандартизации не меняют качество выпускаемой продукции, то затраты на их проведение непосредственно перекрываются получаемой в рам­ках предприятия экономией сырья, материалов, времени, трудо­вых и финансовых ресурсов.

Так, например, проведение работ по унификации сырья и ма­териалов обеспечивает сокращение их типоразмеров в запасах предприятия, снижение уровня самих запасов, значительное со­кращение необходимых складских площадей, улучшение мате­риально-технического снабжения, экономию оборотных средств, ускорение их оборачиваемости и др., что, в свою очередь, поло­жительно влияет на снижение издержек производства и обеспе­чивает рост прибыли предприятия.

К основным задачам службы стандартизации предприятия в общем случае относятся:

ведение (хранение и актуализация) фонда нормативно-техни­ческой документации предприятия;

разработка технических условий на выпускаемую продукцию; экспертиза и согласование проектов нормативно-техничес­ких документов, поступающих на предприятие со стороны;

разработка необходимых стандартов предприятия. Если служба стандартизации предприятия выполняет функции базовой организации по стандартизации в своей подотрасли, то в круг ее первоочередных обязанностей входят также следующие: разработка проектов стандартов на продукцию и методы ее испытаний для своей подотрасли;

согласование проектов стандартов смежных отраслей; экспертиза и согласование проектов технических условий, разработанных предприятиями на продукцию, закрепленную за базовой организацией.

Если служба стандартизации предприятия выполняет функ­ции головной организации по стандартизации в своей отрасли, то в перечень ее обязанностей входит также координация работ по стандартизации с директивными органами, Госстандартом России и его организациями, другими министерствами и ведом­ствами, соответствующими организациями этой отрасли.

Умелое использование возможностей стандартизации руко­водителями предприятий может послужить хорошей предпосыл­кой для создания на них более эффективных систем управления качеством продукции.

<< | >>
Источник: Шевчук Денис Александрович. Управление качеством : учебник / Д.А. Шевчук.- М. : ГроссМедиа, РОСБУХ, - 216 с.. 2008

Еще по теме 5.1.2. Система стандартизации России:

  1. 4.10 Использование преимуществ возможностей стандартизации
  2. Стандартизация продукции, работ (процессов), услуг
  3. 1.3.Стандартизация и качество
  4. Стандартизация.
  5. Стандартизация или адаптация
  6. 32 СУЩНОСТЬ ПЕРСПЕКТИВНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
  7. Упрощение и стандартизация планирования торгового маркетинга
  8. 7.2. Направления классификации,стандартизации и унификации документов
  9. 1.4. Становление и развитие системы налогообложения в России
  10. Валютная система России
  11. Валютная система России
  12. Глава 18. Особенности современных банковских систем. создание двухуровневой банковской системы в России
  13. 86. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ
  14. 86. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ
  15. Структура кредитной системы России
  16. 2.3. Денежная система России
  17. Валютная система России
  18. 1.2 Структура банковской системы России