<<
>>

Понятие и структура процесса управления

В управленческой литературе существует множество определений понятия «процесс управления» в зависимости от выбранного того или иного ключевого момента.

Во второй главе данной работы сказано, что процесс управления является общей суммой всех функций управления.

Выполнение функций упрааюния требует определенных затрат времени и сил, в результате которых управляемый объект приводится в заданное или желаемое состояние. Это и составляет основное содержание понятия процесса упраяления. Таким образом, под ним понимается определен­ная совокупность управленческих действий, которые логично связы-

X

Контроль

Власть

Орпишэациоп иерархия

д

Выбор решения

Рис.

10.2. Процедуры механизма управления организацией

ваются друг с другом, чтобы обеспечить достижение поставленных целей путем преобразования ресурсов п продукцию или услуги[69].

В этом определении подчер)сивастся центральный характер про­цесса, осуществляемого аппаратом управления организацией, а так­же его связь с функциями для их реализации ресурсами. По сути дела такое определение процесса управления совпадает с определе­нием Файоля понятия «управление», т.

е. административной функг ции. По определению Файоля, управлять — значит предвидеть, орга­низовывать, распоряжаться, координировать и контролировать,

Широко используется и другое определение процесса управле­ния, в котором в качестве его ключевого момента рассматриваются не функции управления, а управленческое решение на разработку, принятие и выполнение которого направляются усилия и организа­ционная деятельность профессиональных управляющих. Процесс управления представляется, согласно этому подходу, как совокуп­ность циклических действий, связанных с выявлением проблем, по­иском и организацией выполнения принятых решений. В таком под­ходе управленческий процесс рассматривается в составе трех бло­ков: моделирование состояния объекта управления на основании поступающей от пего информации; разработка и принятие управлен­ческих решений, организация выполнения принятых решений. По­следний блок по информационным каналам связан со «входом чер­ного ящика» производственного процесса и таким образом обеспе­чивает изменения, запланированные системой управления.

По мнению некоторых авторов, между этими двумя подходами к определению сущности процесса управления пет противоречий, они дополняют друг друга, образуя непрерывность циклически повто­ряющихся процессов принятия решений, связанных с выполнением управленческих функций. В процессе выполнения функций управле­ния менеджерам приходится принимать большое количество реше­ний, осуществляя планирование, организовывая работу, мотивируя людей, занятых в организации, контролируя и координируя все про­исходящие в ней процессы.

Процесс управления — это одна из четырех подсистем управле­ния (методология управления, процесс управления, структура управ­ления, техника управления) и представляет: систему коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решеиий, информационное обеспечение.

Понятие «процесс управления» отражает динамическую сторону управления — это необходимая последовательность действий, из ко­торых складывается воздействие менеджера па коллектив, управляю­щей системы 31а управляемую.

В обобщеш сом пред спав л с и ии процесс управления — это ком­плекс изменений, которые происходят в управлении в определенные промежутки времени. В рамках сравнительно непродолжительного отрезка времени это формирование и осуществление воздействия. Если эти изменения рассматриваются по большим промежуткам времени, то процесс управления характеризует функционирование и развитие системы управления. В практическом отношении процесс управления можно похгнмать как ряд операций, осуществляемых в управлении в их определенной последовательности и комбинации. В обоих аспектах процесс управления представляет собой процесс осуществления функций менеджмента,

Этапы процесса характеризуют процессуальные функции управ­ления. Управление организацией возможно лишь при определенной последовательности и определенном наборе операций. Однако ана­лиз практической деятельности управления показывает, что одни и те же операции могут использоваться для разных задач и в реализа­ции разных функций управления (рис. 10.3).

Цель управления является исходным этапом процесса управле­ния. Какой бы она ни была - ясной или размытой, явной или не­явной, она всегда существует как начальный этап оценки ситуации

Цель и Ситуация ---------- ► Проблема----- ►Решение

Рис. 10.3. Этапы процесса управления[70]

и выработки управленческих решений, как первый этап процесса управления. Ситуация характеризует второй этап процесса управле­ния. Ситуация-это состояние управляемой системы, оцениваемое относительно цели. Третий этап управления-это этап определения проблемы, Последний, четвертый этап управления, — это этап управленческого решения.

В этой циклически развивающейся управленческой деятельности находятся четыре элемента процесса управления: цель, ситуация, проблема и ее решение. Цель-это идеальный образ желаемого, воз­можного и необходимого состояния управляемой системы, это пред­ставление о том, чего организация хочет достичь. Отличие ситуации от цели, как правило, включает множество разнообраз пых Противо­речий.

Их разрешение приближает ситуацию к цели. Все противоре­чия связаны между собой. Потому для единичного акта воздейст­вия, который формируется в процессе управления, необходимо най­ти главное противоречие, его разрешение обеспечит и облегчит разрешение всех остальных. Противоречие, на разрешение которого преимущественно и направлено воздействие, и называется пробле­мой. Проблема в процессе управления - это главное противоречие цели и ситуации, разрешение которого определит изменение ситуа­ции в направлении принятой цели; или основное несоответствие фактического состояния управляемого объекта (ситуации) желаемо­му или запланированному (цели).

В связи с отклонением (хотя управление осуществляется и должно осуществляться независимо от того, есть отклонение или пет) от планового (или нормативных) состояния, которое отмечает^ ся в определенный момент времени или прогнозируется на будущее, и возникают чаще всего проблемы в организациях. Но их источни­ком может быть и изменение самих целей и нормативов. Необходи­мость введения изменений, требующих для своей реализации ресур­сов и времени, должна быть обоснована анализом факторов, оказы­вающих воздействие на состояние и положение организации. Совокупность факторов и условий, вызывающих появление той или иной проблемы, называется ситуацией, а рассмотрение проблемы с учетом воздействующих на нее ситуационных факторов позволяет описать проблемную ситуацию. Описание проблемной ситуации, как правило, содержит две части: характеристику самой проблемы и си­туационные факторы, приведшие к появлению проблемы (рис. 10.4).

Таким образом, процесс управления состоит из трех составляю­щих: обнаружение и анализ ситуационных факторов &оздействня на организацию, т. е. среда управления организацией; определение про­блемной ситуации, т. е. процесс воздействия на проблемную ситуа­цию (рис. 10.5).

Поскольку процесс управления представляется как совокупность действий, связанных с анализом сетуашшиых факторов окружаю­щей среды управления» постановлением цели или целей управления,

Рис. 10.4. Понятие проблемной ситуации

Рис. 10.5. Общие составляющие процесса управления

выявлением и идентификацией проблемной ситуации, поиско? выбором альтернатив, организация выполнения принятых реше и получение результатов управленческой деятельности являются отьемлемой частью процесса управления (рис. 10.6).

Рнс. 10.6. Элементы процесса управления

Управление организацией в целом следует рассматривать как I цесс, состоящий из совокупности циклических действий, так как представляет собой не единовременное действие (цикл), а непре} ные и последовательные взаимосвязанные действия (циклы) по с мированию и эффективному использованию управленческих ресу] и возможностей организации для достижения конкретных резул тов или целей. Отсюда результаты первого цикла процесса упра

Рис. (0.7. Цикличность процесса управлегтя

Концепция процесса управления включает множество разнооб­разных аспектов действий и операций. В то же время управление организацией не может быть пассивным и адаптивным — напротив, оно подразумевает активные действия, направленные на достижение требуемых результатов1.

Всю совокупность аспектов» действий и операций процесса управления можно представить в виде обшей схемы, которая пока­зывает не только этапы процесса управления, но и их взаимоотно­шения, направление действия и последовательность операций и про­цедур воздействия (рис. 10.8).

<< | >>

Еще по теме Понятие и структура процесса управления:

  1. Современная система управления финансами. Управление финансами: понятие, объекты и субъекты управления, функции
  2. Субъекты управления. Структура органов управления государственными финансами
  3. 3.5. Организационные структуры управленияинновационными процессами
  4. 36. СТРУКТУРА ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
  5. Понятие социальной структуры общества. Марксистское учение о классах как основном элементе социальной структуры общества
  6. 5.1. Производственный процесс и его структура
  7. 1 ПОНЯТИЕ «ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС»
  8. ТЕМА 8 Оформление феодальных структур (1Х-Х) Региональные особенности процесса становления феодальных структур Становление основ культуры феодального времени
  9. методика выбора оптимальной СТРУКТУРЫ ПРОЦЕССА ОБУЧЕНИЯ
  10. Деловая игра "Процесс управления персоналом"
  11. 4. ПРОЦЕСС И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
  12. 16.4. Управление кредитным процессом