<<
>>

7.4. Формирование функциональной структуры управления

Функции - важнейший элемент при формировании структуры организации, наборе персонала и т.д.

Для упрощения процесса формирования функциональной структуры управления используют такое понятие как единичная самостоятельная конкретная функция управления (ЕСКФУ).

При выделении ЕСКФУ необходимо учитывать ряд условий:

- рассмотрение набора КФУ, используемых в большой группе организаций в РФ (типовой набор функций)

- наличие у каждой КФУ полного набора общих функций управления.

Первое условие можно выполнить при рассмотрении группы малых предприятий.

На практике, независимо от сферы деятельности, малые предприятия имеют близкие по трудоемкости и сложности параметры типовых КФУ. Выделяют четыре набора КФУ для организаций: базовый, отраслевой, групповой и специальный. Базовый набор КФУ составляют:

1. управление производством продукции (товара, услуг, информации

и знаний)

2. управление бухгалтерским учетом

3. управление техническим и социальным развитием

4. управление техническим и социальным обеспечением

5.

управление технической безопасностью

6. управление трудом и заработной платой

7. управление персоналом

8. управление реализацией

9. управление маркетингом

10.управление экономикой

11.управление финансами

12. управление рекламой

13.управление охраной

14.стратегическое управление

15.представительская деятельность

16.консультационная деятельность

Отраслевой набор включает функции, характерные для конкретной отрасли народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта, связи, торговли и др. В рамках отраслевой функции могут включаться и функции, характерные для подотраслей.

Групповой набор состоит из функций, определяемых правовой формой организации, например, управление ценными бумагами для АО, управление внешним и внутренним аудитом для финансово- промышленных групп.

В рамках одной функции процедуры могут быть внутренними и внешними, могут формировать линейные и функциональные связи. Выделяют следующие процедуры: ПР - принятие решений, ПО - подготовка решений, ОР - организация выполнения, УТ - утверждение, СО - согласование.

Взаимосвязь между трудоемкостью (Тоф) и уровнем сложности (Соф), общей функцией и процедурами будет выражаться следующими соотношениями:

Тоф = Тпо + Т со + Тпр + Тут + Т ор

Соф = по х Спо + Т со х Ссо + Тпр х Спр + Тут х Сут + Т ор х Сор Tоф где Тпо , Тпо, ... - трудоемкости и уровни сложности соответствующих процедур.

Стандарт на единичную самостоятельную общую функцию управления включает: название функции, трудоемкость (ТОс) и уровень сложности (СОс) функции.

По стандартам трудоемкости можно предложить следующее соотношение для определения уровня трудоемкости общей функции управления:

1,5 * ТОс < Тоф - высокий уровень,

0,8 * ТОс < Тоф < 1,2 * ТОс - нормальный уровень,

Тоф < 0,5 * ТОс - низкий уровень.

Эти соотношения играют важную роль при анализе функций в организации. Исходя из трудоемкости ОФУ и временного ресурса работников их можно объединять или делить между работниками.

Таблица 8. Классификация процедур
Направленность Связи
Внутренняя Внешняя Линейные Функциональные
ПР, ПО, ОР УТ, СО ПО-УТ, ПР-ПР ПР-ПО, ПР-ОР, СО-ОР

Приведенная классификация позволяет сформировать схему и

условное обозначение типового функционального звена.

УТ
СО

Входное

Внешние

воздействие

V
ПО ---------------- ^ ПР ОР
----------------- >

Процедуры

Внутренние

I

Выходное воздействие

Рис.

23. Схема и условное обозначение типового функционального звена

ЕСОФУ.

Процедуры принятия, подготовки решения и организации его выполнения являются внутренними для типового звена, а согласования и утверждения - внешними. В типовом звене процедуры утверждения и согласования могут разветвляться на несколько звеньев структуры.

Рис. 24. Схемы взаимодействия типовых звеньев.

Совокупность типовых звеньев - функциональная структура - может служить базой для формирования организационной структуры управления.

Принципы формирования типового функционального звена управления

Принципы или правила составления типового функционального звена — это первый шаг при практической организации проектирования функциональной структуры организации. Мы рассмотрим основные принципы: однозначность, детерминированность, стабильность, ограниченность, согласованность, необходимую детализацию и совершенствование.

Принцип однозначности: каждое типовое звено должно отражать только одну единичную самостоятельную общую функцию.

Принцип детерминированности: в типовом звене процедура принятия решения должна иметь одно входное и одно выходное воздействия. Границы этих воздействий должны быть определены правами, компетентностью и ответственностью.

Принцип стабильности: изменение трудоемкости функций в заданном диапазоне (нормативный уровень) не должно отражаться на структуре связей типового звена с другими звеньями.

Принцип ограниченности: в типовом звене процедура принятия решения должна быть только одна. Это определено содержанием единичной самостоятельной общей функции управления.

Принцип согласованности: типовое звено должно быть вписано в соответствующую среду своего функционирования, в которой оно должно усиливать действие закона единства системы управления.

Принцип необходимой детализации: типовое звено должно реализовать одну единичную функцию и иметь все процедуры для ее выполнения. Если параметры реального типового звена не соответствуют принципу ограниченности, то звено необходимо разделить на более мелкие либо укрупнить.

Принцип совершенствования: в типовом звене должны быть заложены возможности для снижения трудоемкости выполнения функции и повышения качества ее выполнения (например, при внедрении современных компьютеров в процессе информационного обеспечения управления).

<< | >>
Источник: Арапов А.А.. Теория организации и системный анализ - М. - 74 с.. 2003

Еще по теме 7.4. Формирование функциональной структуры управления:

  1. 3.2. Функциональная структура системы управления персоналом
  2. Целевой подход к формированию структуры служб управления персоналом
  3. Функциональная организационная структура
  4. Функциональная организационная структура
  5. 2.2. Функциональная структура
  6. 3.3. Функциональная структура АИС
  7. Глобальная функциональная структура
  8. 27. ОСОБЕННОСТИ ЛИНЕЙНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СТРУКТУР
  9. Функциональная структура ГРКС
  10. 6.1. Функциональная структура АИС предприятия
  11. ГЛАВА 14. ФОРМИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ФИРМЫ
  12. 4.1. Проблемы функционального управления
  13. 73. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ: ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ И СТРУКТУРНЫЙ ПОДХОДЫ
  14. 16. Функциональные элементы управления фи- нансами
  15. Деловая игра "Функциональное разделение труда в аппарате управления организацией"
  16. 3.1. Функциональные основы организационного развития системы управления персоналом предприятия
  17. Деловая игра "Построение функционально- целевой модели системы управления организации"
  18. 22. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
  19. Глава 9. функциональные основы управления финансами
  20. 22. ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ И УРОВНЕЙ УПРАВЛЕНИЯ