Бюрократический контроль
Вспомним, что с развитием жизненного цикла и увеличением ее размеров организация становится более бюрократизированной и стандартизованной. В крупной организации по вертикали и по горизонтали совершаются тысячи действий и обменов информацией. Нормы и правила поведения развиваются методом проб и ошибок, непосредственно в процессе контроля за ними. Некоторая степень бюрократичности присутствует практически в любой организации. Правила, постановления и директивы содержат информацию о возможных формах поведения.
Чтобы бюрократический контроль в рамках организации работал, менеджеры должны располагать властью, позволяющей им его осуществлять. Вебер показал, что легитимная и разумная власть менеджеров, лежащая в основе принятия решений и деятельности организации, предотвращает другие возможные формы контроля (например, протекционизм или взяточничество). Применительно к обществу в целом Вебер описал три типа власти, способные объяснить создание и контроль больших организаций54.
Рационально-легальная власть (rational-legal authority) означает, что работники верят в законность правил и право тех, кто располагает властью, отдавать приказы. Этот тип власти лежит в основе создания и контроля большинства правительственных организаций и дает наиболее распространенное основание для контроля в организациях всего мира. Традиционная власть (traditional authority) опирается на веру в традиции и законность положения людей, получающих власть в силу этих традиций. Традиционная власть принадлежит монархам и церкви, а также используется в некоторых организациях стран Латинской Америки и Персидского залива. Харизматическая власть (charismatic authority) основана на приверженности людей выдающейся личности и готовности исполнять ее приказы. Часто на харизме лидера основываются революционные военные организации. В Северной Америке к харизматическим лидерам относятся Майкл Делл (Michael Dell) или Стив Джобе (Steve Jobs). Организации, возглавляемые харизматическим лидером, отражают его личность и ценности.
В организации может существовать не один тип власти, например давняя традиция и особая харизма лидера; однако для управления работой и принятия решений, особенно в крупных организациях, наиболее широко используется рационально-легальная власть.
Еще по теме Бюрократический контроль:
- Бюрократическая организационная культура
- Бюрократическая организация.
- 9. БЮРОКРАТИЧЕСКАЯ ШКОЛА ВЕБЕРА
- Организационно-бюрократическая модель
- Авторитарно-бюрократические режимы
- Бюрократическая организационная культура
- Интенданты, укрепление бюрократического аппарата.
- Система финансового контроля и аудита в Российской Федерации. Виды и методы контроля
- 17.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
- 5.2.3. Акционерное общество. Отделение собственности от контроля Проблема отношений принципала и агента и внутренний контроль
- 6.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
- Контроль со стороны органов валютного контроля
- Контроль со стороны органов валютного контроля
- Внешний контроль качества. Требования к контролю качества со стороны федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности
- 58. Сущность финансового контроля. Цель, задачи и роль финансового контроля в рыночной экономике