<<
>>

2.1.3. Корректировка организационных структур

В большинстве случаев решения о корректировке структур принимаются высшими руководителями организации как часть их основных обязанностей. Значительные по масштабам органи­зационные предприятия не осуществляются до тех пор, пока не появятся твёрдая корректировка структуры или разработка ново­го проекта.

Неудовлетворительное функционирование предприятия. Наи­более распространенной причиной необходимости разработки но­вого проекта организации являются неудачи в попытке снижения роста издержек, повышения производительности, расширения всё сужающихся внутренних и внешних рынков или в привлечении новых финансовых ресурсов. Обычно прежде всего предприни­маются изменения в составе и уровне квалификации работающих, разработка специальных программ. Но причина неудовлетвори­тельной деятельности предприятия заключается в определённых недостатках организационной структуры управления.

Перегрузка высшего руководства. Рели меры по измене­нию методов и процедур управления не позволяют уменьшить нагрузку, не приводят к продолжительному облегчению, то весь­ма эффективным средством решения этой задачи становится пе­рераспределение прав и функций, корректировки и уточнения в формах организации.

Отсутствие ориентации на перспективу. Будущее разви­тие предприятия требует со стороны высших руководителей всё большего внимания к стратегическим задачам. В то же время до сих пор многие руководители продолжают уделять основное вре­мя оперативным вопросам, что приведёт к простой экстраполя­ции текущих тенденций в будущем. Высший руководитель дол­жен осознавать, что его важнейшая обязанность заключается в том, чтобы сделать предприятие способным разработать и реали­зовать стратегическую программу.

Разногласия по организационным вопросам. Каждый опытный руководитель знает, что стабильность в организаци­онной структуре предприятия определяет внутренняя гармония. Эта структура затрудняет достижение целей, допускает неспра­ведливое распределение власти и т.д.

Когда возникают глубокие и устойчивые разногласия по поводу организационной структу­ры, единственным выходом является тщательное изучение струк­туры. Смена руководства часто вызывает решение о реорганиза­ции. Группа, которая придёт на смену, может найти такую форму совершенно не соответствующей сё подходу к проблемам пред­приятия (рис. 9).

Эти обстоятельства обычно предшествуют масштабному из­учению организации.

Рост масштаба деятельности. В условиях стабильных про­изводственных процессов и сбыте при продолжительном уве­личении размера предприятия появляется необходимость роста

Рис. 9. Тенденции в изменении организационной структуры

масштаба деятельности. И можно приспособиться к небольшим изменениям в структуре, но если основная структура остаётся без изменений, то от этого ухудшается функционирование пред­приятия.

Увеличение разнообразия. Расширение номенклатуры вы­пускаемой продукции или услуг, выход на разнообразные рын­ки, дополнительное освоение новых производственных процес­сов вносят совершенно новые моменты в организацию, вплоть до структурных изменений предприятия.

Объединение хозяйствующих субъектов. Слияние несколь­ких предприятий обязательно вносит некоторые изменения в организационную структуру. Проблемы совпадения функций, излишнего персонала, путаница в распределении прав и ответ­ственности требуют немедленного решения, следовательно, сле­дует ожидать крупных структурных перемен.

Изменение технологии управления. Научные достижения в об­ласти управления начинают оказывать всё большее влияние на ор­ганизационные структуры и процессы (прогрессивные методы об­работки информации). Появляются новые должности, изменяются процессы принятая решений. Некоторые отрасли — производство массовой продукции, некоторые финансовые учреждения — в дей­ствительности изменились коренным образом благодаря успехам в области технологии управления.

Влияние технологии производственных процессов. Бы­строе развитие отраслевых исследований, рост научных учреж­дений, повсеместное распространение управления проектами, растущая популярность матричных организаций — всё это сви­детельствует о распространении влияния точных наук на про­мышленные организации.

Внешняя экономическая обстановка. Большинство промыш­ленных предприятий находится в постоянно изменяющемся эконо­мическом окружении. Некоторые изменения совершаются резко, из-за чего нормальное функционирование предприятия внезапно становится неудовлетворительным. Другие изменения, которые происходят медленнее и имеют более фундаментальный характер, вынуждают предприятия переключаться на другие сферы деятель­ности, а значит, появляется новая организационная структура.

Каждое из отмеченных обстоятельств приводит к изменени­ям структуры и может указывать на необходимость пересмотра главной стратегии предприятия.

Неспособность выжить и функционировать эффективно чаще всего является результатом того, что:

• принимаются необоснованные стратегические решения;

• предприятия пытаются продолжить деятельность в объёме, который уже не является экономичным;

• не удаётся наладить выпуск новой продукции или выпуска­ется не находящая сбыта продукция и не там, где надо;

• фирмы, имеющие один рынок сбыта, не способны диверси­фицировать производство.

Перераспределение задач, прав и ответственности, информа­ционных потоков повышает эффективность организации путём роста производительности и по крайней мере временно сдержи­вает рост издержек, повышает прибыльность. Улучшение орга­низационных форм нередко способствует выработке новых и бо­лее совершенных стратегических решений.

Почти на любом крупном предприятии можно найти приме­ры, когда осуществлению хорошо задуманных стратегических планов мешала организационная структура, которая задержива­ла их выполнение или отдавала предпочтение решению второ­степенных вопросов.

Взаимосвязь стратегии и структуры лежит в основе всех ре­комендаций по корректировке и изменению организации управ­ления предприятием.

Аналитический процесс по изучению стратегии предприятия является неотъемлемым элементом кор­ректировок в структуре. Используемые методы анализа, как пра­вило, состоят из нескольких этапов.

Первый этап состоит в выяснении задач предриятия, обла­стей неопределённости и наиболее вероятных альтернатив раз­вития. В случае образования совершенно новых предприятий определение задачи может быть ограничено установлением про­ектных параметров.

Второй этап — анализ организационной структуры — за­ключается в определении переменных, которые значительно вли­яют на выполнение задачи. На этом этапе необходим глубокий анализ экономической и производственной структуры предприя­тия и её основных компонентов.

На третьем этапе изучаются цели и программы развития предприятия. Важно убедиться, что текущие цели соответствуют главной задаче предприятия, а программы согласованы с ключе­выми факторами успешного функционирования. Это является су­щественным моментом, поскольку цели и планы оказывают непо­средственное воздействие на организационную структуру путём определения приоритетов и значения ранее принятых решений.

На четвертом этапе оценивают, насколько структура орга­низации отвечает задачам, целям и факторам, от которых зависит успешность её функционирования. Для этого необходимо тща­тельно изучить существующую формальную структуру, опреде­лить все её слабые и сильные стороны, выяснить, какие недо­статки в формальной структуре компенсируют неформальные элементы и насколько эффективно.

Трудным, но неизбежным моментом в анализе организации является оценка человеческих ресурсов предприятия. Исследо­ватель изучает основные процессы управления — планирова­ние, распределение ресурсов, оперативный контроль — для того, чтобы установить, насколько они способствуют выполнению задачи, цели и стратегических программ. Анализ организации и окружающей среды представляет колоссальный объём информа­ции, который необходимо оценить так, чтобы можно было при­нять решение о структуре, что является конечным этапом анали­тического процесса.

Выработка такого решения является очень трудным, почти полностью эмпирическим процессом. Структура больших ор­ганизаций стала необычайно запутанной из-за многочисленных изменений. Скорость изменений настолько увеличивается, что ищут не столько специфическую, постоянную структуру, сколько временную, которая отражает определённый этап развития ор­ганизации. И, наконец, структура, зафиксированная в схемах и уставах, всё меньше места занимает в проектах организации.

<< | >>
Источник: Д.В. Олянич и др.. Теория организации : учебник. — Ростов н/Д : Феникс, — 408 с.. 2008

Еще по теме 2.1.3. Корректировка организационных структур:

  1. 70. КОРРЕКТИРОВКА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР
  2. Ситуация "Построение организационных структур системы управления персоналом для предприятий различных организационно-правовых форм"
  3. 3.9.1 Схема организационной структуры
  4. Организационная структура
  5. Адаптивность организационных структур
  6. Организационная структура
  7. 2.1. Организационная структура
  8. Адаптивная организационная структура
  9. Функциональная организационная структура
  10. Формирование организационной структуры