<<
>>

2.1. Объекты проектирования ИС и ИТ в организационном управлении

Организации, действующие в экономике страны (предприятия, фирмы, корпорации, банки, органы государственного и муници­пального управления) представляют собой сложные системы. Они состоят из большого числа элементов, реализующих производст­венные и управленческие функции.
Такие экономические объекты (системы) имеют многоуровневую, нередко территориально разоб­щенную структуру, обширные внутренние и внешние информаци­онные связи. Для обеспечения нормального функционирования сложных систем, где взаимодействуют разнообразные материальные, производственные, финансовые ресурсы, отражающие их информа­ционные потоки и большие коллективы людей, осуществляется управление как отдельными структурными элементами, так и сис­темами в целом.

Будучи важнейшей функцией, управление ориентировано на достижение стоящих перед каждой системой целей, на создание ус­ловий их выполнения. До последнего времени преобладающими были цели: обеспечение устойчивости структуры, ее эффективного функционирования, поддержание установленного режима деятель­ности, сохранение или формирование у системы тех или иных ка­чественных особенностей, выполнение заданных программ работы.

В условиях интенсивно развивающихся рыночных отношений ос­новной целью организации является управление бизнес-процессами на основе стоимостного подхода, в котором основополагающей це­лью управления компанией (фирмой) является максимизация ее стоимости, получение прибыли, в которых заинтересованы не толь­ко руководители (собственники, инвесторы, менеджеры), но и ра­ботники-акционеры компании (фирмы).

Управление как совокупность целенаправленных действий в соответствии с целью функционирования экономического объекта реализует выполнение его бизнес-процессов, т.е. создает матери­альные или нематериальные продукты для внутреннего или внеш­него потребителя (клиента), руководствуясь при этом принципами принятия решений в конкретных ситуациях.

Сильно усложняет алгоритм управления поведение реальных социально-экономичес­ких систем, которое, как правило, определяется не одной, а рядом взаимообусловленных целей, которые должны быть учтены, а для этого упорядочены по их важности в соответствии с заданными приоритетами.

Формирование в сложных экономических системах эффектив­ных управленческих воздействий, наряду с созданием соответст­вующих алгоритмов управления, требует обработки практически в режиме реального времени постоянно возрастающих объемов раз­нообразной информации, а также обеспечения непрерывного ин­формационного взаимодействия с другими экономическими объек­тами. Именно этим обусловлена необходимость информатизации управленческой деятельности для повышения эффективности эко­номических процессов и создания налаженной распределенной сети информационно-вычислительных систем, звеньями которой явля­ются ИС экономических объектов.

В условиях повсеместной информатизации технологический ком­плекс решения функциональных задач управления и подготовки управленческих решений выполняется информационной системой с автоматизированной технологией получения результатной инфор­мации, необходимой для информационного обслуживания специа­листов при реализации ими их профессиональных обязанностей.

Управляющие воздействия формируются на основе накапливае­мой и функционирующей в системе управления информации, а также поступающих по каналам прямой и обратной связи сведений из внешней среды. Таким образом, важнейшая проблема любой системы управления — получение информации, выполнение проце­дур ее обработки с помощью программных и технических средств, формирование на основе полученных сведений управляющих ре­шений, определяющих дальнейшее поведение системы.

Поскольку информация фиксируется и передается на матери­альных носителях, необходимы действия человека и работа техни­ческих средств, осуществляющих сбор информации, ее запись, пе­редачу, преобразование, накопление и хранение, поиск, обработку и выдачу интересующих пользователей результатов.

Эти действия обеспечивают нормальное протекание информационного процесса и составляют технологию управления, т.е. процесс, который стро­ится на широком использовании многообразных вычислительных, телекоммуникационных и других технических и программных средств, автоматизирующих информационные технологии.

Создание ИС и ИТ — сложный процесс проектирования. Он включает частичный или полный пересмотр деятельности аппарата управления в условиях создаваемой в организации информацион­но-технологической среды. Поэтому целью проектирования являет­ся прежде всего разработка проектных решений, целью которых яв­ляется повышение эффективности управления за счет автоматиза­ции анализа и мониторинга производственных и хозяйственных процессов, а также подготовка проектных документов и внедрение человеко-машинной системы управления организацией на основе результатов углубленного изучения особенностей производствен­ных, хозяйственных, финансовых и информационных процессов экономического объекта.

В процессе проектирования выявляются наиболее существенные характеристики экономического объекта, изучаются его внешние и внутренние информационные потоки, создаются математические и физические аналоги исследуемой системы и ее элементов, устанав­ливаются услрвия взаимодействия человека и технических средств управления. Значительное внимание уделяется детальной разработке архитектуры информационной системы в целом, а также проектных решений по отдельным ее объектам и элементам, их анализу, прак­тической апробации и внедрению.

Используя технологический аспект рассмотрения, в ИС выделяют аппарат управления (АУ) (рис. 2.1). Оставшиеся компоненты —ин­формационная технология (ИТ), информационная система решения функциональных задач (ИСФЗ) и система поддержки принятия решений (СППР) — информационно и технологически взаимоувя­заны и составляют основу архитектуры ИС.

Экономический объект

ИС решения функциональных задач (ИСФЗ) управления:

Инвестициями

Основным производством

Вспомогательным производством

Маркетингом Бизнес-процессами

Логистическими операциями (процессами)

Финансовой деятельностью

Персоналом

Внешнеэкономической деятельностью

Бухгалтерским учетом и формированием отчетности

ИС

СППР

Информационная технология (ИТ)
Орган изацион ное обеспечение

Техническое обеспечение

Информационное обеспечение

Математическое обеспечение

Программное обеспечение

Лингвистическое обеспечение

Правовое обеспечение

Эргономическое обеспечение

Методы инжиниринга

Методы реинжиниринга

Методы контроллинга

Экспертные системы

Использование немротехнологий и Др.

Делопроизводством и др.

Рис.

2.1. Структурные составляющие ЛИС и ИТ организации {фирмы)

Объектами проектирования ИТ являются рассматриваемые да­лее, обеспечивающие подсистемы, реализующие процедуры сбора, передачи, накопления и хранения информации, ее обработки и фор­мирования результатов расчетов в нужном для пользователя виде. ИТ представляет собой информационно-технологический базис для функционирования ИСФЗ и СППР.

Объектами проектирования ИСФЗ являются процессы автома­тизации решения функциональных задач, набор которых полностью соответствует и реализует решение функциональных задач по про­фильной ориентации конкретной организации (промышленное, тор­говое предприятие, фирма, финансовое учреждение, банк, струк­турная составляющая органа государственного или муниципального управления). Например, применительно к промышленному пред­приятию (фирме) — это автоматизация решения задач управления инвестициями, оперативного управления основным производством, составления и реализации бизнес-планов, финансового менеджмен­та, управления качеством, логистическими процессами, бухгалтер­ского учета и внутреннего аудита и т.п. Создание автоматизирован­ной банковской системы (АБС) предусматривает первоочередное проектирование основополагающей подсистемы, которая представ­ляет собой ядро АБС и предназначено для автоматизации большин­ства операций бухгалтерского учета в коммерческих банках, реали­зации мультимедийности, работы с платежными документами, воз­можности расчета рублевого эквивалента и пересчета остатков при смене валют и т.п. Функционирование подсистемы взаимоувязыва­ется с такими подсистемами, как банковское обслуживание физи­ческих лиц, обслуживание юридических лиц, обслуживание пласти­ковых карт, документальные операции, кассовые операции, комму­нальные платежи и ряд других важных подсистем, обеспечивающих работу банковских служащих. Информатизация деятельности госу­дарственных и муниципальных органов управления, где исходные данные для принятия решений, необходимая информация и сами решения представляются в виде документов, проектирование ИСФЗ сосредоточено на создании электронного документооборота. Функ­циональные комплексы задач таких ИС включают разработку авто­матизации документооборота и делопроизводства, подготовку доку­ментов, архивного хранения, автоматизации обмена документами между органами власти, взаимодействия органов власти с гражда­нами и организациями и ряд других функциональных подсистем.

Тщательно спроектированное технологическое обеспечение ин­формационной технологии позволяет не только успешно решать функциональные задачи управления, но и в рамках СППР специа­листам, менеджерам и руководителям организации проводить в ин­терактивном режиме аналитическую и прогнозную работу для по­следующего принятия решений.

Технологическое обеспечение ИТ, как правило, по составу для ИС различных экономических объектов однородно, что позволяет реализовывать принцип совместимости информационных систем в процессе их функционирования. Обязательными элементами проек­тируемого технологического обеспечения ИТ являются: информаци­онное, лингвистическое, техническое, программное, математическое, организационное, правовое, эргономическое. Охарактеризуем каждое из них более подробно.

Информационное обеспечение (ИО) представляет собой совокуп­ность проектных решений по объемам, размещению, формам орга­низации информации, циркулирующей в ИС. Оно включает в себя специально организованную для автоматического обслуживания поль­зователей совокупность показателей, классификаторов и кодовых обозначений элементов информации, унифицированные системы документации, документопотоки, массивы информации на машин­ных носителях в базах, банки и хранилища данных, знаний, а также персонал, обеспечивающий надежность хранения, своевременность и качество технологии обновления информации, доступ к ней по утвержденным паролям.

Лингвистическое обеспечение (ЛО) объединяет совокупность язы­ковых средств для формализации естественного языка, построения и сочетания информационных единиц в ходе общения пользователей со средствами вычислительной техники. С помощью лингвистиче­ского обеспечения осуществляется общение человека с машиной. ЛО включает информационные языки для описания структурных единиц информационной базы (документов, показателей, реквизитов и т.п.), языки управления и манипулирования данными информаци­онной базы ИТ, языковые средства информационно-поисковых систем, языковые средства автоматизации проектирования ИС и ИТ, диалоговые языки специального назначения и другие языки, систе­му терминов и определений, используемых в процессе разработки и функционирования автоматизированных ИС и ИТ.

Техническое обеспечение (ТО) представляет собой комплекс техни­ческих средств (технические средства сбора, регистрации, передачи, обработки, отображения, тиражирования информации, оргтехника и др.), обеспечивающих работу ИТ. Центральное место среди всех технических средств занимают ПК и средства связи. Структурными элементами технического обеспечения наряду с техническими сред­ствами являются также методические и руководящие материалы, техническая документация и обслуживающий их персонал.

Программное обеспечение (ПО) включает совокупность программ, реализующих функции и задачи ИС и обеспечивающих устойчивую работу комплексов технических средств. В состав программного обеспечения входят общесистемные и специальные (прикладные) программы, а также инструктивно-методические материалы по при- меневию средств программного обеспечения и персонал, занимаю­щийся его разработкой и сопровождением на весь период жизнен­ного цикла ИТ.

К общесистемному программному обеспечению относятся про­граммы, рассчитанные на широкий круг пользователей и предна­значенные для организации вычислительного процесса и выполне­ния часто встречающихся вариантов обработки информации. Они позволяют расширять функциональные возможности компьютеров, автоматизировать планирование очередности вычислительных ра­бот, а также автоматизировать работу программистов. Специальное программное обеспечение представляет собой совокупность пакетов прикладных программ (ППП), разрабатываемых при создании ИТ конкретного функционального назначения. Оно, как правило, соз­дается специализированными фирмами-разработчиками, продается на рынке программных продуктов и осуществляет организацию данных и их обработку при решении функциональных задач ИС.

Математическое обеспечение (МО) — совокупность математиче­ских методов, моделей и алгоритмов обработки информации, ис­пользуемых при решении функциональных задач и в процессе ав­томатизации проектировочных работ. Математическое обеспечение включает средства моделирования процессов управления, методы и средства решения типовых задач управления, методы оптимизации исследуемых управленческих процессов и принятия решений (ме­тоды многокритериальной оптимизации, математического програм­мирования, математической статистики, теории массового обслу­живания и т.п.). Техническая документация по этому виду обеспе­чения ИТ содержит описание задач, задания по алгоритмизации, экономико-математические методы и модели решения задач, кон­трольные примеры их решения. Персонал составляют специалисты в области организации управления объектом, постановщики функцио­нальных задач, математики — специалисты по моделированию про­цессов управления и вычислительным методам, проектировщики ИТ.

Организационное обеспечение (00) представляет собой комплекс документов, составленный в процессе проектирования ИС, утвер­жденный и положенный в основу эксплуатации. Документы, инст­рукции регламентируют деятельность персонала ИС в условиях функционирования ИТ, ИСФЗ и СППР. В процессе решения задач управления данный вид обеспечения определяет взаимодействие работников управленческих служб и технологического персонала ИТ с техническими средствами и между собой. Организационное обеспечение реализуется в различных методических и руководящих материалах по стадиям разработки, внедрения и эксплуатации ИС, ИТ, ИСФЗ и СППР. В частности, оно формируется при проведе­нии предпроектного обследования, составлении технического зада­ния и технико-экономического обоснования на проектирование, разработке проектных решений в процессе' проектирования, выборе автоматизируемых задач, типовых проектных решений и пакетов прикладных программ (ППП), что отражается в технорабочей до­кументации, а в процессе внедрения системы и ее эксплуатации корректируется и пополняется по мере расширения круга решаемых задач.

Правовое обеспечение (ПрО) представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих правоотношения при создании и внедрении ИС и ИТ. Правовое обеспечение на этапе разработки ИС и ИТ включает нормативные акты, связанные с договорными отношениями разработчика и заказчика в процессе создания ИС и ИТ, с правовым регулированием различных отклонений в ходе это­го процесса, а также обусловленные необходимостью обеспечения процесса разработки ИС и ИТ различными видами ресурсов. Пра­вовое обеспечение на этапе функционирования ИС и ИТ включает определение их статуса, правового положения и компетенции звеньев ИС и ИТ в организации, их прав, обязанностей и ответст­венности персонала, порядка формирования, использования и за­щиты информации в ИС, процедур ее регистрации, сбора, хране­ния, передачи и обработки, порядка приобретения и использования вычислительной и телекоммуникационной техники и других техни­ческих средств, создания и использования математического и про­граммного обеспечения.

Эргономическое обеспечение (ЭО) как совокупность методов и средств, используемых на разных этапах разработки и функциони­рования ИС и ИТ, предназначено для создания оптимальных усло­вий высококачественной, высокоэффективной и безошибочной деятельности человека в ИТ, для ее быстрейшего освоения. В со­став эргономического обеспечения ИТ входят: комплекс докумен­тации, содержащей эргономические требования к рабочим местам, информационным моделям, условиям деятельности персонала, а также набор наиболее целесообразных способов реализации этих требований и осуществления эргономической экспертизы уровня их реализации; комплекс методов учебно-методической документации и технических средств, обеспечивающих обоснование и формули­ровку требований к уровню подготовки персонала, а также форми­рованию системы отбора и подготовки персонала ИТ; комплекс ме­тодов и методик, обеспечивающих высокую эффективность дея­тельности персонала в ИТ.

. Рассмотренные обеспечивающие подсистемы ИТ, как правило, аналогичны по составу для ИС различных экономических объектов. Другое дело набор входящих в состав ИС и определяющих содер­жание СППР функциональных подсистем (ИСФЗ). Их состав зависит от типа основной деятельности объектов (экономической, произ­водственной, административной, сбытовой и т.п.), сферы их функ­циональной направленности (производящие продукцию того или иного вида, оказывающие услуги транспортные, финансовые, бан­ковские, страховые и т.п.), уровней управленческой деятельности (общегосударственный, региональный, муниципальный и т.п.)

Представленная на рис. 2.1 ИС организации предназначена для решения функциональных задач и включает ИТ и аппарат управления, в расчете на сотрудников которого проектируется система информа­ционного обслуживания. В процессе проектирования ИС учитываются требования работников среднего звена управления (специалисты- менеджеры), так как они реализуют свои функции на конкретных участках управленческой деятельности (финансовой, производст­венной, инвестиционной, логистической и т.п.) и являются актив­ными участниками информационного процесса в организации.

Состав, порядок и принципы взаимодействия функциональных подсистем устанавливаются исходя и с учетом достижения стоящей перед экономическим объектом цели функционирования. Основ­ными принципами выделения самостоятельных подсистем, ком­плексов задач и отдельных расчетов являются: относительная их самостоятельность, т.е. наличие объекта управления, наличие кон­кретного набора функций и соответствующих им задач, с четко вы­раженной целью функционирования. Особенности функциональ­ных подсистем ИС управления организацией, возможный состав задач и технологий их решения в условиях использования совре­менных вычислительных и коммуникационных средств рассматри­ваются в гл. 6—12 части II учебника.

Система подготовки принятия решений проектируется как ин­формационная система для обслуживания экономистов, специали­стов, финансовых менеджеров и руководителей верхнего звена управления организацией. СППР рассчитана на аналитическую и прогнозную работу менеджеров в режиме реального времени и ис­пользует полный набор технических, математических, программных средств и информационных ресурсов, накапливаемых в ИС. Для функционирования СППР создаются база знаний, хранилища дан­ных, а также разрабатывается специальное программное обеспече­ние для моделирования анализируемых и прогнозируемых ситуа­ций, накопления знаний по различным аспектам управленческой деятельности.

Информационные технологии моделирования производственных и финансовых ситуаций позволяют обоснованно выбирать и мини­мизировать число включаемых в рассмотрение факторов и элемен­тов, выявлять наличие одного или нескольких локальных критериев, способствующих оптимизации режима функционирования иссле­дуемой или прогнозируемой производственной, финансовой или другой работы, согласовывать их с глобальным критерием оптими­зации функционирования ИС и экономического объекта в целом.

Автоматизация моделирования изучаемых процессов, накопление опыта формирования управленческих решений требуют высокой квалификации экономистов, менеджеров.

Не менее важным объектом проектирования является создание сети автоматизированных рабочих мест специалистов (менеджеров, бухгалтеров, экономистов и т.п.) и руководителей различных звеньев и уровней управления организацией. Проектирование должно обес­печить методическую, технологическую и организационную инте­грацию АРМ специалистов и охватить весь комплекс проблем — от связанных с созданием систем распределенной обработки данных до решения эргономических вопросов.

При этом определяющим является профессиональная ориентация работника. Учитывается, например, что специалисты-менеджеры и руководители среднего звена решают главным образом задачи так­тического характера — занимаются среднесрочным планированием, анализом и организацией работ в течение ограниченного временно­го отрезка (анализ и планирование поставок материальных ресур­сов, сбыт готовой продукции, составление производственных про­грамм и т.п.). АРМ такой категории работников проектируется с учетом специфических особенностей решаемых ими задач. Такими особенностями являются повторяемость в сроках (регламентирован­ность) формирования результатных документов, четко определенные алгоритмы решения задач, использование значительного разнообра­зия нормативно-справочной и оперативной информации, накапли­ваемой и сохраняемой в информационной базе АРМ специалиста либо на файл-сервере корпоративной ИС.

АРМ руководителей верхнего уровня управления (руководите­лей фирм; предприятий, организаций) проектируются с расчетом решения стратегических и прогнозных задач. Такими задачами мо­гут быть: установление стратегических целей, планирование мате­риальных ресурсов, выбор источников финансирования, формиро­вание инвестиционной политики и т.п. Задачи СППР имеют, как правило, нерегулярный характер, им свойственны недостаточность имеющейся информации, ее противоречивость, неточность, преоб­ладание качественных оценок целей и ограничений, слабая форма- лизованность алгоритмов решения. Поэтому АРМ руководителя ос­нащается прежде всего программными средствами для составления аналитических отчетов произвольной формы, реализации задач ма- тематико-статистического анализа, экспертных оценок и систем, математического и имитационного моделирования, вывода резуль­татов анализа в виде разнообразных графиков и т.п. При этом учи­тывается необходимость использования баз обобщенной информа­ции, информационных хранилищ, баз знаний, правил и моделей принятия решений.

Объектом проектирования является каждое рабочее место спе­циалиста, где очень важным оказывается не только оснащение его всеми необходимыми инструментальными средствами, но и органи­зация интерфейса пользователя для повышения эффективности его профессиональной деятельности. АРМ проектируется чаще всего как узел — рабочая станция корпоративной ИС либо как локальное рабочее место специалиста.

Именно этим определяются интерфейс пользователя, состав обес­печивающих подсистем, набор специального программного обеспече­ния для решения функциональных задач и реализации специалистом- экономистом его профессиональных обязанностей по повышению качества и эффективности производственно-хозяйственной деятель­ности организации.

Современное проектирование ИС и ИТ тесно связано с поис­ком новых путей совершенствования самой управленческой дея­тельности. Имеются в виду разработка бизнес-процессов, использо­вание инженерных подходов — инжиниринга и реинжиниринга — для формализации и моделирования процедур управления с после­дующим их анализом, нахождением наиболее рациональных вари­антов организации бизнес-процессов. Подробно эти вопросы рас­сматриваются в п. 2.2.

<< | >>
Источник: Под ред. Г.А. Титоренко. Информационные системы в экономике: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кре­дит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» и специальностям экономики и управления (060000)— 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, - 463 с.. 2008

Еще по теме 2.1. Объекты проектирования ИС и ИТ в организационном управлении:

  1. 3.1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
  2. 7.2. Методология концептуального проектирования систем организационного управления
  3. ГЛАВА ВТОРАЯ.Организационное проектирование системы управления персоналом
  4. 66. ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
  5. 39. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ
  6. 3.1.2. Характеристика этапов организационного проектирования
  7. 58. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБЪЕКТА
  8. § 4. Задание на проектирование объектов
  9. Факторы проектирования организационных структур
  10. Субъект и объект социального проектирования
  11. § 2. Этапы проектирования объектов
  12. 3.1.1. Понятие, стадии и этапы организационного проектирования
  13. Принципы проектирования организационных структур органов местной власти
  14. 1. Понятиесоциального проектирования, его объект и субъект.