<<
>>

11.7. ИТ решения функциональных задач Пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд РФ (ПФ) входит в состав государственных внебюджетных фондов. ПФ, согласно структуре бюджетной системы РФ, занимает отдельную позицию и является самостоятельным фи- нансово-кредитным учреждением, но организованные процессы мо­билизации и использования средств фонда строго регламентируют­ся государством.
Государство определяет размеры пенсии, структуру ее начисления и выплат. Другими словами, ПФ аккумулирует сред­ства для реализации важнейшей государственной гарантии — госу­дарственного обеспечения.

ПФ, как и все бюджетные структуры, является распределенным подразделением, поэтому его АИТ должны поддерживать все три имеющихся уровня: центральный, региональный и районный.

Причем отделения фонда одного уровня решают один и тот же набор типовых задач. Взаимодействие и обмен данными между отде­лениями ПФ различных уровней и внешними сторонними организа­циями осуществляются по каналам корпоративной сети (созданной в отдельных регионах) или по общедоступной сети Интернет.

К основной задаче АИТ ПФ независимо от уровня относится управление бюджетом ПФ, которая в свою очередь подразделяется на управление доходами ПФ и управление расходами ПФ.

Доходы бюджета ПФ складываются из поступлений сумм ЕСН из ФБ, взносов на обязательное пенсионное страхование, средств ФБ, доходов от размещения временно свободных денежных средств и сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пен­сии, сумм недоимки, пеней и финансовых санкций, добровольных взносов юридических и физических лиц. Контроль за доходами бюд­жета ведут налоговые органы соответствующего уровня, а взыскание недоимок и пеней по страховым взносам осуществляется органами ПФ в судебном порядке.

Полный учет и контроль доходов и расходов фонда возможен только при наличии общей АИС. Для этого в ПФ разработаны ряд программ, реализующих определенные задачи.

Например, программ­ные приложения на уровне района реализуют следующие задачи: сбор анкетных данных (регистрацию застрахованных лиц, выдачу и обмен страховых свидетельств, а также выдачу дубликатов страхо­вых свидетельств); ввод и обработку сведений о стаже и заработке застрахованного лица; получение выписок из лицевых счетов за­страхованных лиц; обмен данными с базой данных регионального уровня; ведение классификаторов подразделений и сотрудников ПФ, а также зарегистрированных в регионе работодателей; создание ста­тистических отчетов.

Согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ все страхователи регистрируются в базе данных территориального органа (для их учета ведется Журнал регистрации). Страхователи в свою очередь подают сведения о каждом его работнике в районное отделение ПФ с целью присвоения последнему индивидуального номера застрахованного и выдачи страхового свидетельства. Выдача страхового свидетельства осуществляется только после проверки уни­кальности в центральной базе данных ПФ, где хранится картотека всех личных номеров.

Работодатели (страховщики) с установленной периодичностью сообщают в свое подразделение ПФ сведения о стаже и заработке всех застрахованных лиц, а застрахованное лицо (частный предпри­ниматель), самостоятельно уплачивающее страховые взносы, лично представляет эти сведения. Эти данные вводятся в компьютерную базу в районном подразделении и помещаются в общую информа­ционную систему в центральном отделении ПФ. При необходимо­сти программа позволяет обобщать сведения о заработке отдельных застрахованных лиц у конкретного работодателя для проверки пра­вильности начисления взносов.

Возможность программы формировать статистические и другие формы отчетов облегчает районным отделениям работу по предо­ставлению обязательной отчетности перед вышестоящими подраз­делениями.

К расходам ПФ относятся финансирование выплаты пенсий и пособий по государственному пенсионному обеспечению (базовая и страховая части трудовой пенсии), ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей за счет страховых взносов по дополни­тельному тарифу, дополнительного материального обеспечения ра­ботникам ядерно-оружейного комплекса, финансирование регио­нальных программ социальной защиты граждан.

Учет расходов ПФ осуществляется с помощью АС «Назначение и выплата пенсий и пособий», разработанная в соответствии с Законом РФ «О государ­ственных пенсиях в Российской Федерации» и нормативными акта­ми, регулирующими его применение. Система разработана в среде CLIPPER, предназначена для инспекторов районного и городского отдела социального обеспечения и работает в децентрализованном режиме. Она выполняет следующие функции: ведение картотеки пенсионных дел (назначение пенсий и пособий, коррекцию и пере­расчет, расчет стажа, среднего заработка, повышения и надбавок, выдачу протоколов, распоряжений, справок о стаже, заработке, иж­дивенцах, отказе от пенсии); ведение картотеки получателей алимен­тов и пособий; регистрацию исполнительных документов по удер­жаниям и доплатам и ежемесячный расчет выплачиваемой суммы пенсии с их учетом; выдачу необходимых документов для выплаты пенсии (ведомости и разовые поручения через отделения связи, списки получателей пенсии через филиалы Сбербанка, разовыми почтовыми переводами); формирование платежных поручений для расчетов со Сбербанком и отделениями связи; массовый перерасчет пенсий (при увеличении минимального размера пенсии, изменении районного коэффициента и т.п.); выдачу справочной информации по назначению и выплате пенсий, формирование форм государст­венной отчетности 94-рик и 94-россобес; сервисное обслуживание.

Для организации связи между отделениями ПФ используются сеть Интернет и программное обеспечение LotusNotes — мощное, многогранное программное обеспечение для OS Windows и компь­ютеров Macintosh, предназначенное для выполнения задач, решение которых обычно требует использования нескольких приложений. Программная часть Notes устраняет технические, организационные, языковые и географические границы.

Базы данных АИС ПФ содержат конфиденциальную информацию о страхователях и застрахованных лицах, поэтому в Пенсионном фонде большое внимание уделяется информационной безопасно­сти. Эта информация может передаваться только по личному запросу застрахованного лица или пенсионера или по отдельным мотивиро­ванным запросам организаций, согласно существующим соглашениям по передаче конфиденциальной информации.

Для обеспечения безопасности от несанкционированного досту­па, хакерских атак из Интернета и незаконного копирования дан­ных используется комплекс мероприятий: авторизация доступа к данным, аппаратные средства защиты информации, программный комплекс «Верба» (обеспечивает криптографическую защиту), про­грамма VipNet (шифрует сетевой трафик), межсетевые экраны.

<< | >>
Источник: Под ред. Г.А. Титоренко. Информационные системы в экономике: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кре­дит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» и специальностям экономики и управления (060000)— 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, - 463 с.. 2008

Еще по теме 11.7. ИТ решения функциональных задач Пенсионного фонда РФ:

  1. 91. Главные задачи Пенсионного фонда РФ
  2. Классификация источников средств Пенсионного фонда. Виды пенсионного обеспечения
  3. Нормативно-правовые аспекты деятельности Пенсионного фонда России. Его роль и функции в реализации пенсионного страхования и обеспечения
  4. Глава 3. ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
  5. 12.3. Проблемно-ориентированные ИС и ИТ решения функциональных задач казначейства
  6. 90. Сущность Пенсионного фонда РФ
  7. Порядок создания негосударственного пенсионного фонда
  8. Статья 213.1. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  9. 2.4. Методы и модели формирования управленческих решений 2.4.1. Классификация задач принятия решений
  10. 95. Основные задачи и функции Фонда обязательного медицинского страхования
  11. 15.1.6. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  12. 6.2. Характеристика целей и функциональных задач финансового менеджмента
  13. Статья 213.1. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  14. 10.2. Характеристика функциональных задач, решаемых в органах налоговой службы
  15. 8.1. Функциональные задачи компьютерной информационной системы аудиторской деятельности