§ 1. Структура, функции и дисфункции социальных институтов

Понятие социального института. Специфическими образова ниями, обеспечивающими относительную устойчивость соци-альных связей и отношений в обществе в целом, являются со циальные институты.

Так, государство представляет собой важнейший соци альный институт организованного общества. Система образова ния, здравоохранения, наука, экономика, организованные формы религии, иные виды организованной активности, та кие, как институт брака, избирательная система, политичес кие партии и движения, обеспечивающие установление и под держание политической власти; религиозные организации, профессиональные союзы и ассоциации и другие виды систе матической деятельности, обеспечивающие общественные по требности, выступают в качестве социальных институтов.

Каждый из них может быть охарактеризован с позиций их объективных качеств, но также и в связи с содержательной ха рактеристикой их деятельности Так, юстиция (система право-применительных органов) как один из социальных институтов права внешне есть совокупность лиц (прокуроры, судьи, адво каты и др.), учреждений (прокуратуры, суды, места заключе ния и др.), материальных средств, а содержательно представ-

ляет собой совокупность стандартизованных образцов поведе ния правомочных лиц, обеспечивающих социальную функцию правосудия.

Социальный институт есть определенная организация соци альной деятельности и социальных отношений, осуществляемая посредством взаимосогласованной системы целесообразно ориен тированных стандартов поведения, возникновение и группировка которых в систему обусловлены содержанием конкретной реша емой социальным институтом задачи. Осуществляя свои функ ции, социальные институты поощряют действия входящих в них лиц, согласующиеся с соответствующими стандартами поведения, и подавляют отклонения в поведении от требова ний этих стандартов, т. е. контролируют, упорядочивают пове дение индивидов

Постоянно действующий в обществе институциональный императив направляет поведение индивидов, поддерживает ус тановленный порядок общественных отношений. Каждый со циальный институт по своей природе характеризуется наличи ем цели своей деятельности, конкретными функциями, спо собствующими достижению этой цели, набором социальных позиций и ролей, типичных для данного института, а также системой санкций, обеспечивающих поощрение желаемого и подавление нежелаемого, отклоняющегося поведения.

Функции социальных институтов. Категория «функция» по своей природе многозначна. Целесообразно, однако, выделить два момента для ее характеристики, а именно сознательно сформулированные цели, преследуемые в рамках функциони рования данного социального института (функция как зада ча) — с одной стороны — и объективные последствия дея тельности такого института (функция как реальный результат). Такое различие особенно важно в ситуации, когда необходимо социологически объяснить наличие определенных социальных действий, продолжающих существовать в обществе даже и тог да, когда явно поставленные перед этими действиями цели во обще не осуществляются.

Подобные действия продолжают существовать потому, что выполняют вполне реальные (хотя и скрытые, возможно не осознаваемые) латентные функции. Функция — как цель, зада-

ча и функция — как результат. В идеальном случае сознательно сформулированные цели деятельности социального института и достигаемые реальные результаты могут совпадать.

Следует учитывать наличие скрытой, латентной функции со циального института. Если явная, осознаваемая, признанная функция социального института носит произвольный («управ-ляемый») характер, то латентная функция является непредна меренной, часто неосознаваемой. Ясно, что подлинное значе ние, подлинный характер социального института проявляется именно на уровне реально получаемых результатов его функци-онирования. Так, если явной функцией запрета на алкоголь или азартные игры являлось их прекращение, пресечение, то латен тной функцией соответствующих действий могло быть создание мощной, разветвленной подпольной сети организованной пре ступности. Если явной функцией введения государством в сфере экономики многократных, необоснованных или малообосно ванных запретов, многочисленных контролирующих инстанций служит задача усиления государственного контроля, то в слу чае, когда законное преодоление таких инстанций лишает эко номического смысла занятие соответствующей предпринима тельской деятельностью в рамках закона, реализуется латентная функция подобного рода государственного контроля: предпри нимательство неизбежно переходит в сферу теневой экономики и сопровождающей ее коррупции.

Вскрытие подобного рода скрытых, латентных функций изу чаемых социальных институтов — важная задача социологичес кого анализа.

Дисфункции социальных институтов. Социальные институты взаимодействуют с социальной средой, в качестве которой выс тупает общество. Этот процесс может быть нормальным, однако возможны и нарушения. Основой взаимодействия социального института с социальной средой служит реализация главной функции социального института — удовлетворения основных общественных потребностей. Протекающие в обществе процес сы постоянно меняют потребности индивидов, групп, слоев и классов общества, меняют, следовательно, и характер отноше ний социальных институтов с социальной средой.

Вследствие этого может возникнуть ситуация, когда изме нившиеся социальные потребности не найдут адекватного отра жения в структуре и функциях соответствующих социальных институтов (что часто связано с интенсивным протеканием радикальных социальных перемен).

Внешне явления дисфункции социального института могут выражаться в недостатке подготовленных кадров, материаль ных средств, в организационных недостатках и т. д. С содержа тельной точки зрения (что гораздо более важно) недостатки выражаются в неясности целей деятельности, в их противоре чивой интерпретации, парализующей деятельность института, неопределенности функций, падении социального престижа и авторитета данного института. Несоответствие деятельности института характеру социальных потребностей ведет к сниже нию значения его служебной роли, что, в свою очередь, ведет либо к вырождению его служебных функций в ритуальную де-ятельность, не направленную на достижение какой-либо раци ональной цели (бюрократизм), либо к использованию фор мального статуса социального института для корыстного зло употребления (коррупция).

Дисфункции в деятельности любого социального института обнаруживаются в случае потери деперсонализации его деятель-ности, которая составляет важное условие нормального функ ционирования социального института. Принцип деперсонали зации социального института означает, что обеспечение всех функций института не зависит главным образом и исключи тельно от особенности личности тех, кто должен выполнять существенные задачи, обеспечиваемые данным институтом, не зависит от их склонностей, предпочтений и иных субъектив ных моментов, т. е. эффективный социальный институт должен обладать встроенной системой иммунитета от капризов и про извола индивидов.

Эффективность социального института зависит от четкого распределения ролей и успешной работы механизма, обеспе чивающего их должное исполнение, вознаграждая за исполне-

ние ролевых предписаний и подавляя отклонения от них. По теря деперсонализации означает, что ясность, категоричность и обязательность исполнения ролей, обеспечивающих дости-жение социально потребных функций института, утрачивает ся; институт перестает действовать в соответствии с объектив ными потребностями и объективно установленными целями, меняя свои функции в зависимости от интересов отдельных лиц, их персональных качеств и свойств. В силу этих обстоя тельств социальный институт все менее ориентируется на обеспечение основной цели своего существования — обеспече-ние конкретной социальной потребности. Такая потребность тем не менее будет обеспечена, но за пределами структур данного социального института, в том числе и за пределами правового регулирования или вопреки ему .

Следовательно, наличие и постоянное сохранение в обществе какого-либо социального факта, явления невозможно без призна ния того, что раз данные факты существуют в обществе, они выполняют определенную социальную функцию, служат формой для адаптивной (приспособительной) либо регулятивной реакции соответствующих лиц (групп, институтов) на протекающие в обществе процессы.