<<
>>

3.7. Современные партийные системы, их структура и характеристика

Понятие партийной системы представляет собой трудную и еще недостаточно четко определенную категорию политологии. Под партийной системой, скорее всего, следует понимать совокупность отношений между действующими политическими партиями.

Эти отношения выражаются или в соперничестве, или в совместной борьбе за власть, или в осуществлении власти. В партийную систему не следует включать ни государственные институты, ни партийные группы интересов или другие организации подобного типа.

Многочисленные спорные проблемы возникают не только при определении, но и при классификации партийных систем. В западной политологической литературе существуют различные варианты классификации партийных систем. Рассмотрим только некоторые из них. Так, известный политолог Л. Сартори предлагает следующее деление всех партийных систем: однопартийные, партии-гегемоны, доминирующие партии, двухпартийные, умеренно-многопартийные, крайнемногопартийные и др. Польский политолог Е. Вятр предлагает более развернутую типологию партийных систем: альтернативная система, в рамках которой могут иметь место система многопартийной раздробленности, двухбло-ковая система, двухпартийная система; неальтернативная система, которая включает систему кооперации партий, систему партий национального соглашения, ограниченные партийные системы, однопартийную систему.

В то же время почти безраздельно господствует подход, при котором партийные системы классифицируют по количеству партий, активно участвующих в борьбе за власть, на однопартий ные (монопартийные), двухпартийные (бипартийные), многопар-тийные (полипартийные) и с господствующей партией.

В однопартийных системах высшая политическая власть, за исключением вопросов, входящих в компетенцию прочих орга низаций, осуществляется руководителями партии. При этом со здание новых партий запрещается, а уже существующие ставятся

незаконной и обрекается на условия подполья.

В однопартийных политических системах фактически происходит своеобразное сли яние партии и государства. Единственная партия превращается в руководящую силу государства. Следует отметить, что эта партия чаще всего находится под руководством одного человека, который настолько отождествляется с общей доктриной и судьбой го сударства, что, пока он находится у власти, создается культ его личности. Так, фашистской Италией руководил Б.Муссолини; не кто иной, как А. Гитлер, правил нацистской Германией; Мао Цзэ-дун являлся единственным официальным руководителем КНР со времени ее основания; И. В. Сталин был единственным и бессмен ным руководителем страны в течение четверти века. В таких политических системах членство в единственной партии находится под контролем и считается почетным делом. Членство в партии связано с наличием ряда привилегий, взамен которых члены партии отдают ей свою преданность и поддержку. Имеющая иерархическую структуру и олигархическое руководство партия либо стоит над официальными правительственными организаци-ями, либо тесно связана с ними. Основные политические решения принимаются партией, а государственная администрация лишь осуществляет их на практике. Руководитель партии пользуется значительной властью в правительстве, а партийные функционеры имеют высокие посты в бюрократической системе. Партийные кадры отвечают за обеспечение хотя бы внешней приверженности идеологическим догмам на всех общественных уровнях.

Мировая практика функционирования различных однопартийных политических режимов в XX в. дает основание говорить о зна чительной неэффективности такого рода политической организа ции общества. Результатом господства одной партии, как правило, выступает установление политического режима, при котором преобладают авторитарные и тоталитарные компоненты. Длитель ная монополитизация в обществе властных функций одной партией обычно имеет катастрофические по своим последствиям резуль таты, и прежде всего сковывание, а иногда и полное выхолащи-вание демократии, тотальное отчуждение народа от власти и вла сти от народа, устранение самой возможности конкуренции в по литической сфере, исключение внешних каналов политических инноваций, необходимых для совершенствования и динамизма политической системы.

Монополия на политическую власть создает простор для субъективизма и волюнтаризма, развращает властные полномочия, разрушает гражданское общество, приводит к возникновению кризиса.

В двухпартийных политических системах две партии периодически сменяют друг друга у руля высшей власти. В них может су ществовать более двух партий, однако лишь две способны прийти к власти законным путем. Для определения двухпартийное™ важно не количество имеющихся партий, а тот факт, что лишь две из них имеют реальную возможность осуществить власть на основе закона.

В политических системах с господствующей партией существует несколько партий, но лишь одна из них обладает реальными воз можностями прихода к законной власти, которая обычно осу ществляется ею в течение длительного периода. Господствующая партия не имеет соперников, которые могли бы успешно конку-рировать с ней. Иногда она терпит поражение на выборах, но, как правило, быстро восстанавливает утраченные позиции.

<< | >>
Источник: Демидов Н. М.. Основы социологии и политологии. 2004

Еще по теме 3.7. Современные партийные системы, их структура и характеристика:

  1. 7.4. Современный тип денежной системы, ее характеристика
  2. 2.2. Характеристика современной налоговой системы РФ
  3. 4.2. Характеристика современного типа денежной системы
  4. 10. 1. Принципы построения и структура современной банковской системы
  5. 3. Сущность и разновидности партийных систем
  6. 45. Типы партийных систем
  7. 6. 2. Понятие, сущность и структура современной кредитной системы
  8. Партийные системы
  9. 7.2. Понятие, сущность и структура современной кредитной системы
  10. ГЛАВА 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
  11. Происхождение и развитие партийных систем
  12. Классификация партийных систем
  13. 4.7. Политические партии и партийные системы
  14. 3. Типологии партий и партийных систем.
  15. 11.2. Политические партии и партийные системы