<<
>>

Глава 6. Социология образования

Образование - один из аспектов многостороннего процесса со-циализации, с помощью которого индивид приобретает модели поведения, необходимые ему для эффективного участия в жизни общества. В Республике Казахстан на 2005-2010 годы разработана Государственная программа развития образования.

Целью Программы является модернизация национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ресурсов и удовлетворения потребностей личности и общества.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;

совершенствование нормативной правовой базы функционирования национальной системы образования на основе дальнейшей демократизации управления образованием;

воспитание казахстанского патриотизма, толерантности, высокой культуры, уважения к правам и свободам человека;

приоритетное развитие государственного языка;

обновление содержания и структуры образования на основе отечественных традиций, мирового опыта и принципов устойчивого развития;

переход на 12-летнее среднее общее образование;

реструктуризация системы профессионального образования и подготовки кадров в соответствии с критериями МСКО;

создание целостной трехступенчатой модели подготовки кад-ров (бакалавриат - магистратура - докторантура), основанной на аккумулирующей кредитной системе обучения;

повышение качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики;

интеграция с мировым образовательным пространством;

создание национальной системы оценки качества образования;

формирование единой образовательной информационной среды;

совершенствование учебно-методического и научного обеспечения образовательного процесса;

укрепление материально-технической базы системы образования;

интеграция образования, науки и производства;

создание механизмов, привлечения ресурсов секторов эконо-мики для повышения качества образования;

повышение социального статуса педагогических работников, совершенствование финансового, кадрового обеспечения системы образования, подготовка менеджеров образования;

обеспечение баланса государственного, общественного и личностного интересов в системе многоуровневого непрерывного образования.

Для реализации поставленных задач необходимо:

трансформировать содержание образования от знание центристского к «компетентностному», ориентированному на результат;

привести материально-техническую базу, предметно-пространственную среду и учебно-методическое обеспечение организаций образования в соответствие с современными социально- экономическими условиями и требованиями учебно-воспитательного процесса;

усилить языковую, информационную, экологическую, экономическую и правовую подготовку обучающихся;

усовершенствовать структуру и содержание профессиональных образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней образования;

обеспечить преемственность уровней образования по содержанию и продолжительности обучения.

Основным направлением повышения качества дошкольного воспитания и обучения является создание условий для приобретения детьми основ личностной культуры, навыков, необходимых для обучения в школе, изучения государственного языка, интеллектуального и эмоционального развития детей, сохранения и укрепления их физического и психического здоровья.

В целях удовлетворения возрастающих потребностей населения в услугах дошкольного воспитания и обучения необходимо создать нормативные правовые и финансовые условия для открытия и обновления материально-технической базы:

дошкольных центров разного профиля (физкультурно- оздоровительные, гуманитарные, спортивные, эстетические, лингвистические, экологические, по обучению родителей, для одаренных

дошкольников, детей с ограниченными возможностями и т.д.);

семейных детских садов;

кабинетов коррекции и эксклюзивного образования;

дошкольных мини-центров на базе общеобразовательных школ с группами кратковременного пребывания;

детских яслей, детских садов, яслей-садов;

комплексов «школа-детский сад»;

предшкольных групп и классов на базе организаций образо-вания.

На местах управление и методическое обеспечение дошкольного воспитания должны осуществляться соответствующими специалистами в составе органов управления образованием.

Для научно-методического обеспечения качества дошкольного воспитания и обучения, соответствующего актуальным и перспективным потребностям общества, будет создан Республиканский научно-практический центр «Дошкольное детство».

Центр будет разрабатывать, и реализовывать стратегию развития дошкольного образования, исследовать и анализировать деятельность системы дошкольного воспитания и обучения, разрабатывать государ-ственные стандарты, инновационные проекты, проводить экспертизу учебно-методических пособий, игрушек, игрового оборудования и т.
д.

Необходимо создать механизмы стимулирования долевого участия работодателей в развитии сети негосударственных дошкольных организаций, а также открытия детских садов при крупных предприятиях.

В целях создания равных стартовых условий для обучения в шко-ле дети пятилетнего возраста будут охвачены программами пред- школьной подготовки на базе общеобразовательных школ и дошкольных организаций.

Содержание среднего образования включает в себя следующие образовательные поля: язык и литература, человековедение, обще- ствознание, математика, информатика, естествознание, искусство, технология, физическое воспитание.

В среднем общем образовании будет осуществлен переход на 12- летнее обучение, предусматривающее три ступени.

ая ступень - начальное общее образование, продолжительность обучения 4 года, 1-4 классы. Начало обучения с 6 лет. Программа начальной школы направлена на формирование личности ребенка, выявление и развитие его индивидуальных способностей.

Содержание образования будет дополнено ранним (со 2-го класса) изучением иностранного языка и основ информатики.

Обучение и воспитание на 1-ой ступени ориентируются на формирование положительной мотивации и умений в учебной деятельности: прочных навыков чтения, письма, счета, элементарного опыта языкового общения, творческой самореализации, культуры поведения, основ личной гигиены и здорового образа жизни для последующего освоения образовательных программ основной школы. Обучение на 1-ой ступени завершается промежуточным контролем знаний учащихся и выборочной мониторинговой оценкой учебных достижений.

ая ступень - основное общее образование, продолжительность обучения 6 лет, 5-10 классы. Приоритетными направлениями функциональной деятельности основной школы являются освоение учащимися базисных основ системы наук, формирование у них высокой культуры межличностного и межэтнического общения, самоопределения личности и профессиональной ориентации. На данной ступени содержание каждого предмета логически входит в объем основного базового образования. Расширяется вариативная часть учебного плана для изучения учебных дисциплин по выбору, вводится предпрофильная подготовка.

После завершения 11-ой ступени выявляются способности и уровень подготовки учащихся для выбора дальнейшего профиля обучения на Ш-ей ступени среднего общего образования. Обучение на 11-ой ступени завершается промежуточным контролем знаний учащихся в виде централизованного тестирования для выявления способностей, наклонностей и степени усвоения пройденного материала.

Ш-я ступень - среднее общее образование, профильное обуче-ние, продолжительность обучения 2 года, 11-12 классы.

Программы 111-ей ступени среднего общего образования будут разработаны на основе дифференциации, интеграции и профессионализации содержания образования. Принципиальным новшеством Ш-ей ступени является введение профильного обучения по социально-гуманитарному, естественно-научному, технологическому и другим направлениям для осуществления углубленной допрофессио- налъной подготовки учащихся.

Учащимся Ш-ей ступени предоставляется возможность выбирать индивидуальные образовательные программы, в которых особое место отводится творческой деятельности и развитию индивидуальных способностей. Обеспечивается переход от установки на приобретение знаний к овладению систематизированными представлениями о мире, обществе и человеке, умению и стремлению самостоятельно и творчески их использовать, расширять и углублять.

Освоение образовательных программ среднего общего образования завершается единым национальным тестированием.

Переход на 12-летнее образование будет осуществляться поэтапно.

В 2008-2009 учебном году первоклассники будут обучаться по новой программе. С 2009-2010 года начнется переход на 12-летнее образование 5 и 11 классов.

В среднем образовании необходимо:

создание нормативной правовой базы перехода на 12-летнее обучение;

усовершенствование базового и профильного содержания образовательных программ, разработка и экспертиза экспериментальных учебных планов, учебников и учебно-методических ком-плексов;

создание научно-методического центра «Учебник», задачами которого будут методическое обеспечение разработки и издания учебников и учебно-методической литературы, организация экспертизы учебной литературы для 12-летней школы;

внедрение новых педагогических, информационных и здоро- вьесберегающих технологий обучения;

создание системы внешней текущей и итоговой оценки учебных достижений обучающихся;

изменение принципов организации обучения и роли ученика в нем от пассивного «получателя» знаний, умений, навыков к ак-тивному субъекту познавательного процесса;

четкое разграничение функций звеньев управления и их подчи-ненности путем разработки положения об областных и районных (городских) управлениях образования;

создание системы вовлечения всего общества в процесс обсуждения ожидаемых результатов школьного обучения и путей их достижения на основе данных мониторинга;

строительство общеобразовательных школ.

Учебный процесс будет направлен на:

формирование потребности и умения самостоятельно добывать и применять знания на практике, целенаправленное и систематическое приобщение к научным способам познания;

развитие ученика как личности и субъекта деятельности, формирование жизненных ценностных ориентиров;

воспитание уважения к национальной культуре и формирование открытости по отношению к другим культурным истокам;

формирование основных понятий рыночной экономики и качества, умения применять их на практике;

обеспечение предпрофильной подготовки на ступени основного общего и профильного обучения на ступени среднего общего образования.

Новый государственный общеобязательный стандарт среднего общего образования будет устанавливать систему национальных целей образования, ориентированного на результат в виде базовой компетенции выпускников.

Будут совершенствоваться формы и методы работы с одаренными детьми, направленные на формирование интеллектуального потенциала Республики Казахстан, развиваться международные связи в сфере образования.

Особое внимание будет уделено развитию сельских школ. Для полноценного и качественного проведения учебного процесса в малокомплектных школах совмещенные классы основного и старшего звена будут постепенно сокращаться. В сельской местности предусматриваются строительство и открытие профильных школ- интернатов для детей из малокомплектных школ. Для создания открытой образовательной среды будут шире внедряться дистанционная и другие инновационные формы организации учебного процесса.

Будет сохранена и увеличена сеть специальных коррекционных организаций образования, расширен доступ к допрофессиональ- ной и профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями, разработаны меры по государственной поддержке интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями, организации обучения детей, ранее считавшихся не обучаемыми, совершенствоваться кадровое обеспечение специального образования.

Реализация программ коррекционно-развивающего обучения с раннего возраста детей с ограниченными возможностями создаст условия значительной части детей данной категории для обучения в обычных общеобразовательных школах.

Для развития дополнительного образования предполагаются ук-репление и развитие сети его организаций, совершенствование нормативной правовой базы, максимальный охват внеурочной деятельностью детей из социально незащищенных слоев населения и детей, склонных к девиантному поведению, создание условий для посещения организаций дополнительного образования детьми с ограниченными возможностями.

К участию в развитии специального и дополнительного образования, будут привлекаться международные, неправитель-ственные организации, частный сектор.

Профессиональное начальное образование и часть среднего профессионального образования по техническим и сельскохозяйственным специальностям будут трансформированы в техническое и профессиональное образование, которое будет являться составной частью системы среднего образования и обеспечивать подготовку человека к эффективной профессиональной деятельности на уровне тре-бований новейших технологий и рынка труда.

Техническое и профессиональное образование будет базовым уровнем системы профессионального образования и подготовки кадров и направлено на подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов технического и обслуживающего труда по всем основным видам общественно-полезной профессиональной деятельности.

Техническое и профессиональное образование по сложности реализуемых профессиональных образовательных программ подразделяется на:

техническое и профессиональное образование первой ступе-ни, предусматривающее овладение умениями и навыками выполнения работ по несложным массовым профессиям технического и обслуживающего труда, не требующих углубленной теоретической и профессиональной подготовки.

Содержание образовательных программ первой ступени предусматривает изучение интегрированных курсов по общеобразовательным, социально-экономическим предметам, являющимся профилирующими для успешного освоения общепрофессиональных и специальных дисциплин и приобретения профессиональных навыков. По завершении обучения присваивается достигнутый уровень про-фессиональной квалификации (разряд, класс, категория) по конкретной профессии. Продолжительность обучения на базе основного общего образования составляет не менее 2 лет;

техническое и профессиональное образование второй ступе-ни, предусматривающее овладение более сложными (смежными) специальностями и практическими навыками выполнения работ технического и обслуживающего труда во всех отраслях экономики, связанных с высокими технологиями и профессиональной деятельностью.

Содержание образовательных программ данной ступени предусматривает изучение гуманитарных, экономических, общепрофесси-ональных, специальных дисциплин и выполнение практических работ по приобретению и закреплению профессиональных навыков. По завершении обучения присваивается повышенный уровень профессиональной квалификации по конкретной специальности (техник-механик, техник-строитель и т.д.). Продолжительность обучения на базе основного общего образования составляет не менее 3 лет.

Содержание программ данной ступени будет гармонизировано с программами следующих ступеней образования.

Реализация образовательных программ специальностей культуры и искусства осуществляется с учетом принципа ранней профессионализации и особенностей содержания профессиональных программ.

Для лиц, имеющих среднее общее образование, программы пре-дусматривают изучение общепрофессиональных, экономических и специальных дисциплин, определяющих будущую профессиональную деятельность по избранной специальности. Продолжительность обучения зависит от сложности программ и уровня присваиваемой квалификации.

Реализация отдельных программ среднего профессионального образования будет поднята на новый уровень - послесреднее профессиональное образование. Послесреднее профессиональное образование предусматривается как часть казахстанской системы профессионального образования и подготовки кадров для реализации профессиональных образовательных программ подготовки специалистов среднего звена, обслуживающего и управленческого труда преимущественно в области экономики, права, экологии, медицины, информационных технологий и инновационного менеджмента и обеспечивается только на базе среднего общего образования. Перечень программ послесреднего образования будет определяться центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования в соответствии с потребностями рынка труда. Продолжительность обучения - не менее 2 лет, на базе тех-нического и профессионального образования - не менее 1 года.

Содержание образовательных программ данной ступени предусматривает изучение (наряду с профессиональными) ассоциированных образовательных программ, включающих социально- гуманитарные и естественно-научные дисциплины, обеспечивающих гармонизацию с образовательными программами 1-2 курсов бакалавриата высших учебных заведений.

По завершении обучения присваивается квалификация на уровне младшего специалиста обслуживающего и управленческого труда в области экономики, права, социологии, психологии, медицины и информационных технологий.

Для развития технического профессионального и послесредне- го профессионального образования предполагаются:

развитие и расширение сети организаций профессионального образования через строительство, укрепление материально- технической базы за счет средств местных бюджетов и частного сектора;

увеличение финансирования на профессиональное образование и подготовку квалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда на региональном уровне и по остродефицитным, стратегического значения профессиям и специальностям из республиканского бюджета;

создание механизма стимулирования инвестиций частного сектора в сферу технического и профессионального, послесредне- го профессионального образования за счет системы льготного налогообложения;

совершенствование нормативной правовой базы;

разработка и внедрение учебников и учебно-методических комплексов специальных дисциплин;

информатизация организаций технического и профессионального, послесреднего профессионального образования;

гармонизация государственных общеобязательных стандартов профессионального образования с Международной стандартной классификацией образования (МСКО, 1997 год);

внедрение кредитной системы обучения, гармонизация образовательных программ технического и послесреднего профессионального образования с программами высшего образования;

внедрение системы независимой оценки качества профессиональной подготовленности, присвоения и подтверждения квалификации путем создания Республиканского и региональных центров подтверждения и присвоения квалификации.

Подготовка квалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда высокого качества создаст условия для успешной реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года N° 1096, и послужит импульсом развития промышленности, строительства, малого и среднего бизнеса, сервиса и экономики в целом.

Организации образования, реализующие программы послесред- него профессионального образования, при наличии соответствующей учебной и материальной базы и лицензии могут реализовы- вать программы профильного обучения и профессионального тех-нического образования.

Для развития высшего образования предусматриваются:

дальнейшее совершенствование классификатора специальностей высшего образования для устранения сегментации, узкопрофиль- ности, диспропорции и излишнего дублирования в подготовке кад-ров;

разработка и внедрение прогрессивных систем и технологий обучения, в том числе кредитной и дистанционной;

перевод магистратуры на послевузовский уровень;

трансформация высшего и послевузовского профессионального образования в трехступенчатую модель: бакалавриат - магистратура-докторантура;

разработка образовательных программ бакалавриата, гармонизированных с международными по структуре и содержанию;.

повышение доступности высшего образования путем увели-чения количества образовательных грантов, создания новой модели кредитования студентов;

введение механизма распределения государственного заказа на подготовку профессиональных кадров среди лучших вузов страны;

развитие социального партнерства, привлечение работодате-лей для организации профессиональной практики, стажировок студентов, трудоустройства выпускников;

разработка нормативных правовых актов и организационно-эко-номических механизмов привлечения потенциала научных организаций для подготовки специалистов с высшим образованием;

обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности вузов;

укрепление и обновление материально-технической и учебно-лабораторной базы высших учебных заведений;

усиление требований к вузам и филиалам в части кадрового обеспечения и материально-технической базы;

формирование новых принципов управления вузами, основанных на стратегическом планировании, системе менеджмента качества и повышении автономности;

рост остепененности профессорско-преподавательского состава вузов;

создание условий для подготовки к аккредитации профессиональных образовательных программ вузов в соответствии с требованиями

ведущих зарубежных аккредитационных агентств;

создание условий для преимущественной подготовки кадров высшей квалификации по техническим специальностям, обеспечивающих реализацию Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы;

упорядочение содержания и структуры заочного и дополнительного профессионального образования.

Вместо традиционной системы организации учебного процесса вводится кредитная система обучения, которая стимулирует активную самостоятельную работу обучающихся, обеспечивает выборность индивидуальной образовательной траектории, мобильность, большую степень академической свободы бакалавров, магистрантов и докторантов, способствует, признанию документов об образовании в мировом образовательном пространстве.

Содержание общеобразовательного компонента на первых двух курсах бакалавриата будет максимально унифицировано, а на последующих курсах бакалавриата подготовка будет осуществляться по базовым дисциплинам. В рамках вузовского компонента будет ре- ализовываться профильная подготовка.

Нормативный срок обучения по всем специальностям в бакалавриате составляет 4 года, кроме медицинских и зооветеринарных специальностей. Освоение образовательных программ бакалавриата завершается итоговой государственной аттестацией с присвоением соответствующей академической степени бакалавра в той или иной области.

В дальнейшем бакалавр имеет возможность продолжить обучение в 1-2-х годичной магистратуре.

В магистратуре подготовка будет проводиться по двум направле-ниям:

профильная углубленная подготовка,

научно-педагогическая подготовка.

Образовательные программы магистратуры предусматривают фундаментальную образовательную, методологическую и исследовательскую подготовку и углубленное изучение дисциплин по узким направлениям науки.

Необходимо значительно увеличить объем средств на подготовку специалистов в магистратуре, а также обеспечить их эффективное использование.

Выпускникам магистратуры присваивается академическая степень «магистр». Магистры имеют право продолжить обучение в докторантуре или заниматься научно-педагогической и иной трудовой деятельностью.

Докторантура станет завершающим образовательным уровнем подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Срок обучения по докторским программам не менее 3 лет.

Лицам, освоившим программу докторантуры и защитившим докторскую диссертацию, присваивается академическая степень доктора философии (РЬ.Б), при освоении профильной докторантуры - доктора по профилю (медицины, музыки, образования, права и т.д.).

В докторантуру РЬ.Б трансформируются аспирантура. адъюнктура, соискательство, предоставление творческих отпусков, традиционная докторантура и все другие формы подготовки научных и научно-педагогических кадров.

Докторские программы обеспечат оптимальный баланс между обучением и исследовательской деятельностью, получение широкой научной, образовательной и методологической подготовки, академическую мобильность преподавателей и научных работников.

Интеграция образования и науки продолжится в следующих на-правлениях:

концентрация ресурсов на приоритетных научных направлениях; создание учебно-научных организаций, научных лабораторий в вузах и филиалов кафедр вузов в научных организациях, технопарков;

совместное проведение научных исследований вузами и научными организациями, являющимися администраторами научных программ.

В области подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров предполагаются:

восстановление и дальнейшее развитие системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров вузов на базе ведущих университетов;

обновление содержания образовательных программ педагогических специальностей, создание вариативных моделей обучения;

-введение в программы подготовки педагогических кадров непрерывной педагогической и психолого-педагогической практики на протяжении всех лет обучения;

переподготовка учителей-предметников по сокращенным образовательным программам второй специальности, в том числе по государственному, иностранным и родным языкам, информатике, психологии;

введение для будущих учителей педагогической стажировки от трех месяцев до одного года с независимой профессиональной оценкой уровня их подготовки;

увеличение государственного заказа на подготовку специали-стов по педагогическим специальностям для работы в 12-летней школе и организациях дошкольного, специального, дополнительного общего и профессионального образования;

разработка новой системы аттестации и переаттестации педагогов и руководителей, сертификации педагогической деятельности учителя;

совершенствование механизмов стимулирования труда и закрепления педагогов на местах;

осуществление переподготовки и повышения квалификации учителей и руководителей организаций образования с учетом нового содержания образования, изменения технологий обучения и методики преподавания;

осуществление подготовки руководителей организаций образования по программам менеджмента в образовании;

повышение квалификации и переподготовка преподавателей государственных высших учебных заведений на основе межвузовских, международных договоров и программ.

При подготовке педагогических кадров для дошкольных организаций будет предусмотрена возможность дополнительной специализации: педагогика-психология работы с детьми дошкольного возраста, менеджмент дошкольного образования, иностранный язык для детей дошкольного возраста, педагогика дополнительного образования.

Образовательные программы будут ориентированы на подготовку полиязычного учителя, владеющего инновационными педагогическими технологиями, навыками поисковой, исследовательской и творческой деятельности, информационными и дистанционными тех-нологиями обучения.

Литература

См.: Социология. Курс лекции М., 1996, с. 238-242.

См.: Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы. Астана. 2004, с. 24-37.

<< | >>
Источник: Габдуллина К., Раисов Е. . Социология: Учебник для студентов высших учебных заведений. - Алматы: «Нур-пресс», 2005- 202 с.. 2005

Еще по теме Глава 6. Социология образования:

  1. Значение социологии образования.
  2. Содержание понятия «социология образования».
  3. Методы и методики социологии образования.
  4. Глава 4 Образование и наука 4.1. Институты образования о современном обществе
  5. Глава 1. Развитие наук «Социология» и «Управление» как базавозникновения социологии управления.
  6. Глава 7. Социология религии
  7. Глава 3. Социология права
  8. Глава 2 Внутридисципнарная матрица социологии
  9. Глава 9РЕЛИГИЯ, ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
  10. ГЛАВА IVСОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
  11. Глава 9. РЕЛИГИЯ, ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
  12. Глава 1 Междисциплинарная матрица социологии
  13. Глава 1. Социология личности
  14. Глава 1. Становление и развитие социологии
  15. Глава 7. Образование и назначение уставного капитала
  16. Глава 16. Образование Соединенных Штатов Америки.
  17. Глава 4 Предмет социологии
  18. Глава 5 История социологии
  19. Глава IIПолитические аспекты образования Древнерусского раннефеодальногогосударства