<<
>>

Социальная политика на различных уровнях социального управления

Эффективная социальная политика предполагает активное участие всего населения, регионов, местных сообществ, в силу чего управление ею осуществляется на трех уровнях*. Первый — государствен- { ный. Государство вырабатывает социальные стандарты и нормативы, | гарантирующие населению минимальный прожиточный уровень, до-ступ к образованию, медицинское обслуживание, обеспеченность продуктами питания, закрепленные в соответствующих правовых нормах.
Второй уровень — региональный.
Регионам делегируются ресурсы и властные полномочия для гарантирования населению социальных благ (потребительская корзина, душевой и семейный доход и др.). Эти ресурсы и полномочия используются в соответствии с имеющимися социально-экономическими возможностями, что делает необхо-димым разработку социальной политики па региональном уровне.

' См.: Социальный менеджмент / Под ред. В. Иванова, В. Патрушева. М., 2001. С. 59-66.
Глава 17. Социальное управление 335
Правительственные и общественные структуры в регионах разрабатывают пути реализации региональной социальной политики в виде создания базы стабильных налоговых поступлений, выдвижения пер-спективных и привлекательных идей для местного населения, разработки принципов отбора кандидатов для участия в проекте регионального развития.
Третий уровень — муниципальный. Муниципальным сообществам, органам местного самоуправления центр и субъекты Федерации делегируют ресурсы и властные полномочия для решения местных вопросов под их ответственность.
Многие недостатки управления социальной политикой, возникшие еще в советское время, сегодня усугубились на всех трех уровнях управления: не сложился механизм зарабатывания средств на социальные нужды, наблюдается тенденция отказа от соблюдения минимальных социальных гарантий и прав населения, зачастую отсутствуют как стратегические, так и тактические инициативы центральной, региональной и муниципальной власти по оздоровлению социокультурной сферы.
Регионы практически не используют имеющиеся местные ресурсы на социальные нужды. Эффективный механизм социальной защиты населения России почти отсутствует. В то же время жизнеспособность федерального правительства и местных органов власти во многом будет зависеть от эффективности усилий, направленных на замедление негативных процессов в социальной сфере. Разработка и реализация сбалансированной социальной политики на всех уровнях — федеральном, региональном, муниципальном — важнейшее условие стабилизации российского общества.
<< | >>
Источник: Зборовский Г.Е.. Общая социология: Учебник. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Гардарики,2004. - 592 с.. 2004 {original}

Еще по теме Социальная политика на различных уровнях социального управления:

  1. § 4. Социальное управление и социальная политикаПонятие социальной политики
  2. Уровни социального управления
  3. § 3. Уровни и функции социального управления
  4. 1. Социальная сфера жизни общества. Социальная политика.
  5. § 4. Уровни социальной реальности
  6. Уровни социально-трудовых отношений
  7. Понятия общества и системы, социальных связей, социального взаимодействия, социальных отношений.Системный анализ общественной жизни
  8. 91. Субъекты и уровни социально-трудовых отношений
  9. СОЦИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
  10. § 1. Понятие социальной стратификацииСоотношение социальной стратификации и социальной структуры
  11. Социальное управление как «сквозной» вид управления
  12. II Три основных принципа процессуальных реформ по учению позитивной школы: I. Равновесие между правами индивида и социальными гарантиями. II. Действительное назначение уголовного суда вместо иллюзорного дозирования наказания соразмерно нравственной ответственности. III. Непрерывность и солидарность различных практических функций социальной защиты. — Историческое основание и примеры первого принципа. Чрезмерность принципа т АиЫо рго тео в случаях атавистической преступности. Пересмотр судебных ре
  13. ГЛАВА 7. СОЦИАЛЬНАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ7.1. Социальное неравенство и социальная стратификация
  14. Социальное неравенство, социальная стратификация и социальная мобильность
  15. § 1. Социальное управление как вид управления в обществе
  16. Социальное неравенство, социальная стратификация и социальная мобильность
  17. Социальное неравенство, социальная стратификация и социальная мобильность