<<
>>

3.5. Основные функции партий

Необходимый элемент политологического анализа партий — рассмотрение их функций. Важнейшей социальной функцией партий выступает представительство, т. е. выражение социальных интересов, трансформация социальных требований в политические решения.

Г.Алмонд называет эту функцию агрегированием интересов. Другая сторона социальной функции партии — в обес печении социальной интеграции общества в условиях однопар тийной системы.

Помимо этой функции партии выполняют функцию политической социализации. Каждая партия стремится расширить число своих сторонников, увеличить свою социальную базу, вовлечь людей в партийную деятельность. Все это составляет сущность данной функции.

Идеологическая функция партии проявляется в разработке партийной идеологии, в партийной пропаганде. Разработка тео ретических концепций партийных программ и резолюций, лозунгов и т.п. осуществляется «мозговыми трестами», идеологическими учреждениями — центрами и институтами партии. С этой целью проводятся исследования, выясняющие интересы и склонности различных слоев населения, производится зондаж электората.

Со временные партийные идеологии чаще всего представляют соеди нение идеологических деклараций с хорошо проработанными на-правлениями политики. Партия не только разрабатывает, но и рас пространяет свою идеологию и партийную информацию, пропа гандирует свои ценности и традиции, контролирует идеологические споры, формирует темы для идейно-политических дискуссий. Для одних партий идеологический момент имеет принципиальное значение, для иных же (как, например, для республиканской и демократической партий США) — значение идеологии невелико. Но даже у последних есть некие идеологические ценности, так или иначе проявляющиеся в их деятельности, признание

и идеологическая идентификация которых играют принципиальную роль в формировании привязанности к партии ее сторонников, избирателей (электорат).

Основная политическая функция — овладеть государственной властью, которая в свою очередь порождает-такую функцию, как политическое рекрутирование, выражающееся в подборе, фильт рации и выдвижении кадров для самой партии, для формирования политической элиты, подготовки ее к политической деятельности, обогащения политического опыта. Партии — это школа, где на практических делах выращивают политиков.

В осуществлении этой функции партии выступают практически монополистами, что в ряде стран закреплено юридически, например в Италии и скандинавских странах.

Такая практика приводит к выдвижению партией кандидатов, никак не связанных с избирательным округом (феномен «пара- шютажа»). Партии исполняют и электоральную функцию. Они орга низуют избирательную кампанию, создают ее идеологический фон, определяют ее ход, готовят избирательные бюллетени, выдают и подсчитывают их.

Для партий авангардного типа, существующих в коммунистических и традиционных обществах, ведущая функция не электоральная, как для партий парламентского типа, а управленческая. Партия в этом случае выступает генератором социальных и политических изменений, силой, ведущей за собой все общество, организующей и направляющей действия государства, — государственной партией. В развивающихся странах традиционные электоральные и парламентские функции партии дополняются административными, судебными и другими функциями, а сама она выступает как инструмент мобилизации.

Существуют и другие классификации функций политических партий. В соответствии с классическим подходом выделяют, по меньшей мере, три функции партии: формирование общественного мнения, отбор кандидатов в выборные органы власти и обеспече ние условий деятельности депутатов.

Первая способствует уяснению программы кандидатов и на этой основе — сознательному и свободному политическому выбору. Л.Энштейн называет эту функцию структурирующей. Отбор кан дидатов может проводиться в закрытом порядке на заседаниях партийных лидеров, что может вести к формированию партий олигархии. Другие способы отбора кандидатов связаны с их вы движением на партийных съездах, на первичных выборах (в США), когда кандидатов выдвигает не партийная верхушка, а избиратели, рядовые члены партии. Условия деятельности депутатов обес печиваются партиями через формирование постоянных контактов с избирателями, через парламентские группы, которые формируются на партийной основе.

<< | >>
Источник: Демидов Н. М.. Основы социологии и политологии. 2004

Еще по теме 3.5. Основные функции партий:

  1. 3.1. Происхождение и формирование политических партий, их классификация и основные функции
  2. Функции партий
  3. Функции и классификация партий
  4. 43. Структура и функции политических партий
  5. 1.Функции политических партий.
  6. 3.6. Классификация партий
  7. 69. Основные функции налогов
  8. § 3. Основные функции государства
  9. 11 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
  10. 18. Основные функции, выполняемые ЦБ РФ
  11. 3. Основные функции и механизмы финансового менеджмента
  12. Типы партий
  13. 104. Основные функции финансов предприятий
  14. Основные функции Финансового менеджера