<<
>>

§ 4. Механизм социального контроля

Стабильность общества, социальных групп, любых соци альных организаций зависит от характера и эффективности особого механизма, обеспечивающего устойчивость взаимо действия членов подобных социальных формирований.

Объе динение людей в такие формирования происходит под влия нием двух принципиальных моментов. Первый из них — объективный фактор: необходимость объединения усилии, координации соответствующих действий в ходе осуществле ния любых видов социальной практики во имя обеспечения фундаментальных потребностей человеческого существования- Этот фактор с неизбежностью реализуется, даже если он не

осознается. Второй фактор — субъективный: это тот смысл, то значение, которое придается соответствующей социальной практике вовлеченными в нее людьми, тот характер, кото рый они стремятся придать формам соответствующей соци альной организации.

В соответствии с этим любой социальной организации присущи и два вида того механизма, который подчиняет индивидов обще ственным, общегрупповым целям, поддерживает их единство в рамках общества данного типа, соответствующей социальной группы, организации; вводит и поддерживает специфическую сис тему социальных ценностей и норм, обеспечивает усвоение этих норм членами общества, группы, поощряет их соблюдение и подав ляет отклонения от их требований. В этом смысл и основная фун кция механизма социального контроля. Но и здесь проявляется объективно-субъективный характер социальных образований: социальный контроль выступает как объективно, с неизбежнос тью возникающий элемент любого подобного образования, во- первых, и в качестве сознательно сформулированных, введен ных, установленных форм такого контроля, во-вторых. В первом случае речь идет о неформальном, а во втором случае — о фор мальном социальном контроле.

Формальный социальный контроль осуществляется государ ством путем законодательного определения запрещаемых дей-ствий и применения санкций за их нарушение.

Формальный контроль осуществляется также в таких социальных структу рах, где соблюдение принятых норм обеспечивается подзакон ным нормативным актом (уставом, правилами, инструкциями и т. д.) и соответствующими санкциями. Формальный соци альный контроль, его создание и осуществление — результат процесса рациональной организации социальных взаимодей-ствий. Агентами формального социаіьного контроля являются уполномоченные на то органы государственной власти, все тс властные структуры, чья деятельность определена в соответ ствующих предписаниях. Санкции выступают в форме уголов ного наказания, мер административной, дисциплинарной от ветственности.

Эффективность формального социального контроля прямо пропорциональна степени легитимности данной государствен ной власти или соответствующих уполномоченных структур.

Подчиненными, второстепенными условиями эффективности формального социального контроля является суровость соот ветствующих санкций, тяжесть наказания и степень неотврати мости его реального применения.

В отличие от этого неформальный социальный контроль — результат самоорганизации таких взаимодействий. Его функ ция — также нормативное регулирование социальных взаимо-действий, однако содержание прививаемых путем такого контро ля норм не формализовано, они стихийно возникают в соци альных группах, сообществах и воспроизводятся в поведении их членов пол угрозой применения санкций, характерных именно для подобного социального образования. Агентами неформально го социального контроля выступают сами группы и сообщества, наиболее авторитетные их члены (родители в семье, неформаль ные лидеры социальных групп и другие «значимые» лица). Санк ции выступают в форме угрозы (или реального применения) фи зического насилия, отвержения, лишения членства (остракизм), но также в виде упреков, порицаний, насмешки, отказе в под держке и т. д.

Эффективность неформального социального контроля пря мо пропорциональна степени единства соответствующих соци альных групп и образований, уровня социальной сплоченно сти, солидарности их членов.

Тяжесть и неотвратимость санк ций, следующих за нарушением социальных (групповых) норм, теряют свой контролирующий эффект по мере распаде ния социального образования, потери единства, утраты важ нейшего, решающего компонента эффективности неформаль-ного контроля — феномена социальной солидарности.

Объектом действия социального контроля являются дей ствия членов данного общества, социальной группы. Цель со циального контроля — обеспечивать соответствие индивиду альных действий общесоциальным принципам и нормам.

Характеристика индивидуального действия. Характерной осо бенностью индивидуальных действий в системе социального контроля является их принадлежность к числу социально-ком муникативных действий, выражающих субъективное состояние человека, его отношение к другим людям, государству и обще ству, к принятым ими целям, нормам, ценностям. Отношение индивидуального действия к социальным нормам и ценностям —

первое звено социального контроля. Совершаясь в обществе, воз никая в связи и но поводу достижения субъектом своих целей, индивидуальные действия приобретают социальное качество, социальную определенность извне — в ходе взаимодействия с обществом, с его нормами и ценностями.

Социально обусловленный процесс оценки актов индиви-дуального действия — никогда не прекращающийся (хотя и не всегда осознаваемый) этап действия системы социального контроля. Социальный контроль, по существу, начинается именно с придания социального смысла и значения индивиду альным актам действия, с оценки этих актов с позиций соци ального целого. Именно здесь возникает перед индивидом факт существования общества как инстанции, «противостоящей» ему. Индивидуальное действие, вступая в социальный мир, полу чает свое определение извне, т. е. его сущность, социальный смысл и значение определяются социальным целым. Существен ную роль здесь играют воспитание, общественное мнение и пропаганда.

Социально приобретаемое определение сущности индивиду ального акта — его первая важная черта. Другая важная черта индивидуального поведенческого акта — его адаптивная функ ция. Возникая (по-видимому) спонтанно в ходе активного взаи-модействия индивида с социальной средой, акты индивидуаль ного действия закрепляются или устраняются из репертуара по ведения в связи с реакцией на те или иные действия со стороны социальной среды (группы, слоя, класса, общества в целом). Приобретение социального качества, социальной опре деленности индивидуальным актом, оценка его смысла и значе ния со стороны общества есть вместе с тем и форма реакции общества на индивидуальный акт. От характера указанной реак ции со стороны социальной среды зависит судьба последующих индивидуальных актов — их повторение, изменение либо пре кращение.

Социальная шкала оценок. Социальная оценка индивидуаль ного действия предопределяется объективно существующим на бором стереотипов подобных оценок, включенных а систему норм, ценностей, идеалов, разделяемых социальными общностя ми (фуппой, классом, социальным слоем, обществом). Оценки, Даваемые конкретным актам действия, распределяясь по соответ ствующему континууму, могут иметь резко отрицательный харак-

тер, быть либо (отражая воплощенные в подобной шкале крите рии) социально-нейтральными (норма), либо максимально по-ложительными.

Наглядным примером социальной шкалы оценок служат нормы права, которые сами располагаются (в отношении ох раняемых правом социальных ценностей) по континууму от норм права, поощряющих позитивное поведение (распреде-ление благ, получение выигрыша в зависимости от обще ственного вклада индивидуального действия), и вплоть до норм уголовного права, наказывающих за социально опасные акты. Подобные, хотя и не формализованные, шкалы оценок существуют и в виде морали, профессиональной этики, обра зуя нормативную структуру соответствующих социальных групп.

Характерной особенностью неформальных шкал социальных оценок является употребление в ходе оценки индивидуальных действий социальных стереотипов. Использование заранее предустановленных стереотипов — существенная черта соци альных взаимодействий. Персонифицированный стереотип — схематический, стандартный образ человека как представите ля определенной категории, характеризуется ярко выражен ной эмоциональной окраской и особым качеством — «эффек том поляризации», т. е. устойчивой тенденцией к выявлению и абсолютизации крайних характеристик стереотипизированного образа, тенденцией к делению объекта оценок на «черное» и «белое». Стереотип не допускает сомнения в его истинности. Он поляризует оценки и социальные действия, не допускает комп-ромисса («с нами или против нас»). Стереотипы в свою очередь часто есть выражение предрассудков, т. е. оценок, суждений, возникающих «до рассудка», т. е. вне, помимо и до рациональ ного познания оцениваемого явления. Преломившись через шкалу социальных оценок, индивидуальное действие катего- ризируется.

Категоризация индивидуального действия. Процесс категори зации имеет объективный характер. Совокупность оценочных критериев, позволяющих отнести данное действие к той или иной категории, связана с особенностями, содержательной характеристикой данной культуры, ее морали и воплощается в языке, фольклоре, в законодательстве, в политических кон цепциях, религиозных догмах. Применение существующих

критериев к конкретным индивидуальным актам, выработка новых — существенный элемент механизма социального конт роля.

Определение критериев, на основе которых конкретные действия, поступки получают оценку, вырабатывается на мно гих социальных уровнях: на уровне общегосударственном, воп лощаясь в таком случае в законе, на уровне отдельных клас сов, слоев, групп (профессиональных, семейных и т. д.). На разных уровнях оценивается и то, насколько соответствует вы работанному определению то или иное действие, тот или иной человек. В ходе процесса категоризации бесконечное разнооб разие социальных и психологических черт и свойств индивиду ального акта сводится к нескольким существенным (с позиции социальной шкалы оценок) характеристикам.

Два важных момента присущи процессу категоризации ин-дивидуального акта:

во-первых, утрата индивидуальным актом, в силу отнесе ния ею в одну из категорий действий, своей специфичности, неповторимости, уникальной связанности именно с данным набором характеристик той ситуации, в которой этот акт был реально совершен;

во-вторых, приобретение в глазах социального целого ка ким-либо одним свойством индивидуального акта обобщенно го значения; это одно, но наиболее существенное с точки зре ния социального контроля свойство этого акта, приобретая обобщенное значение, становится «пропуском» для зачисле ние иных действий в число актов той же категории, для рас ценки акта в качестве «одного из многих того же рода»; такое обобщенное свойство становится критерием последующих циклов категоризации индивидуальных действий.

Оба момента — утрата специфичности и приобретение обоб щенного свойства (точнее, его выявление) — являются результа том процесса социальной категоризации индивидуального акта действия (в уголовном праве, например, аналогом подобного процесса служит процесс законодательной криминализации, т. е. отнесения действия к числу преступлений) .

Социальные санкции. Категоризация индивидуального акта — важный этап социального контроля, упорядочения социальных взаимодействий. Категоризированные индивидуальные акты

вступают (именно вследствие и в ходе этою процесса) во вза имодействие с феноменами общественного сознания, из числа которых должны быть выделены два: 1) общественная само оценка; 2) оценка социальной ситуации.

Данные феномены общественного сознания (самосознания группы, слоя, класса, общества) важны потому, что от их со-стояния во многом зависит реакция социального целого на индивидуальные акты определенных категорий. В зависимости от самосознания, т. е. оценки своего существа, места и роли в обществе, а также от уровня групповой самооценки (адекват ной, завышенной или заниженной) во многом зависит вос приятие группой объективной социальной ситуации, в рамках которой она (социальная группа) функционирует. От характе ра этого восприятия в свою очередь зависит форма реакции группы, общества и государства на акты индивидуального по ведения.

В качестве общего правила можно отмстить, что, чем в большей безопасности осознает себя социальная группа (об щество, слой, класс), чем более высоко (по шкале социально- этических ценностей) оценивает она свое положение, тем в принципе больше терпимости (при прочих равных условиях) проявляет данная общность по отношению к индивидуальным актам, расходящимся с установленными нормами. И напротив' чем в более угрожаемом состоянии ощущает себя социальная группа, тем более нетерпимым, ригористичным становится ее отношение к отклоняющимся от социальных норм актам ин дивидуального поведения. Речь, следовательно, идет не просто о степени реальной опасности, грозящей социальной структу ре, а именно о характере групповой установки, производной от оценки роли и места, занимаемого данной группой в соци альном целом, в том числе об отношениях государства с граж данским обществом. «Жестокость характерна для законов, про-диктованных трусостью, ибо трусость может быть энергична, только будучи жестокой» .

Негативные санкции (не единственные) не самые эффективные методы социального контроля. Критика абсолютизации наказания как метода социального контроля с нравственных позиций до* полнена в настоящее время экспериментальными выводами, со гласно которым, во-первых, применение негативных санкций

ведет только к временному прекращению нежелательного соци ального поведения; во-вторых, подавляемые формы социального поведения имеют тенденцию к появлению в том же качестве после прекращения воздействия негативных санкций; в-трстьих, подавление нежелательных форм социального поведения с неиз бежностью ведет к общему снижению социальной активности индивидов.

Гуманистическое отрицание правомерности насилия как преобладающего метода социального контроля подтверждено экспериментально. Доказано, что с точки зрения регулирования социального взаимодействия индивидов более эффективно: а) при менять моральные санкции (это могут быть, например, соци альное неодобрение, моральное осуждение, которые «срабаты вают» в случае, если индивид ценит данную социальную общ ность, не отчужден от нее); б) поощрять желаемые виды индивидуального поведения в большей степени, чем подавлять неже лательные. Применение подобных методов социального контроля тем более эффективно, чем выше уровень социальной сплочен ности данной общности.

Индивидуальная шкала оценок. Важным структурным эле ментом индивидуального сознания является набор фиксиро ванных установок, в свете которых индивид оценивает соци альные факты. Только преломляясь через подобную индивиду альную шкалу оценок, социальный процесс категоризации индивидуаіьного акта и подкрепляющие его социальные санк ции оказываются в состоянии повлиять на самосознание лич ности, на поведение человека.

Эта личная шкала оценок, будучи, несомненно, продуктом социальной среды, отражает в себе многие позиции и крите рии шкалы социальной, однако не механически, а всякий раз индивидуаіьно, причем возможны также различные сочетания социальной и индивидуальной шкал оценок — от гармонии, частичного совпадения до противоречий и даже антагонизма. Конформная личность на одном полюсе и критическая, творче ская личность на другом — таков возможный диапазон в пост Роении индивидуальной шкалы оценок. Социальная, классовая, Фупповая принадлежность, но также и неповторимый личный опыт индивида, уникальная структура его личности — все это Предпосылки формирования подобной шкалы, т. е., по суще ству, личного, нравственного кодекса человека. В связи с этим

оценки, даваемые индивидом адресованным ему актам соци ального действия, распределяясь по континууму, могут носить резко отрицательный (по отношению к этим актам) характер, быть либо (отражая заключенные в подобной шкале критерии) нейтральными (норма), либо максимально положительными.

Общество (государство, право) оценивает и характеризует индивида, но и индивид в свою очередь характеризует и оце нивает общество и самого себя. Если результатом функциони рования индивидуальной шкалы оценок становится принятие индивидом социальной оценки его поведения, то в действие вступает процесс самокатегоризации индивида, т. е. соотне сения себя и отождествления с лицами соответствующих ка тегорий. Пройдя сквозь фильтр индивидуальной шкалы оце-нок, приобретя таким образом для индивида субъективный смысл и значение, акт социального действия помогает ин дивиду отнести себя к числу лиц определенных категорий Сложность и многогранность человеческой личности упоря дочивается, личность структурируется, но ее определение (самоопределение) сужается, ее неповторимая индивидуаль ность подчас поглощается одной или несколькими социально усвоенными характеристиками («неудачник», «преступник», «наркоман» и т. д.).

Самосознание индивида и социальный контроль. Самосозна ние индивида — критический пункт воздействия социального контроля. Любое воздействие со стороны социального целого в случае, если оно полностью нейтрализовано шкалой индиви-дуальных оценок, теряет свой контролирующий эффект. Соци альный контроль перестает существовать, если он не влияет на самосознание индивида. Ликвидация же социального контроля ведет к распаду группы, общества. С другой стороны, если, беспрепятственно пройдя шкалу индивидуальных оценок, лю бое воздействие социальной среды автоматически штампует самосознание индивида, то личность теряет свою уникаль-ность. Человек как индивидуальность перестает существовать. Автоматический конформизм ведет к распаду личности.

Самосознание — чрезвычайно важная социально-психологи ческая характеристика человека Источником, из которого черпа ется представление человека о самом себе, являются окружающие его и значимые для него люди. По их реакции на свои поступки, по оценкам этих поступков индивид судит и о том, каков он сам.

На содержание самосознания влияет представление человека о том, каким его считают окружающие. Социальное поведение чело века в значительной мере складывается из его реакции на мнение о нем окружающих людей, причем это мнение серьезно влияет на формирование индивидуального самосознания.

От того, к какой категории лиц отнесен в представлении ок ружающих и в собственном представлении человек, в значитель ной мере зависит содержание ожидаемых от него актов поведе ния и его осознание, принятие этих ожиданий. Если от людей определенной категории обычно ожидают какого-либо конкрет ною поведения, то окружающие становятся повышенно чувстви тельны к чертам, подтверждающим именно эти ожидания, и го раздо менее чувствительны к поступкам, не укладывающимся в данный стереотип (их как бы не замечают). Тем самым соци альная іругіпа не только предлагает индивиду свою категориза цию, но и обеспечивает ее принятие.

Ожидания (как и оценки ситуаций) постоянно проверяются в ходе социальной деятельности и либо подтверждаются и еще более закрепляются, либо пересматриваются и заменяются. Важнейшим из критериев, по которым человек судит о пригод ности своих суждений и оценок, являются реакции на самого человека и на его поступки окружающих людей, социальных общностей и групп. Значения, придаваемые социальным ситуа циям, суть значения общепризнанные, разделяемые членами социальных групп, в рамках которых действует человек. Реакция окружающих формирует то понимание индивидом ситуации, с которым он вступает во взаимодействие с людьми, во многом предопределяет подчинение его поведения требованиям соци ального контроля.

Обратная связь в системе социального контроля. Основная функция социального контроля — это поддержание социаль ной системы в состоянии равновесия путем приведения в нор му постоянно возникающих в системе возмущений, отклоне ний or господствующих ценностей и норм. Если социальный контроль складывается в ходе взаимодействия общества и ин дивида, то само это взаимодействие принимает форму систе мы с прямой и обратной функциональной связью. По линии Прямой связи осуществляется воздействие на человека соци ального целого. Ответная реакция индивида (индивидов) воз действует на общество, на социальное целое по линии обрат-

ной связи Существенным в этом взаимодействии является ха-рактер прямой и обратной связи Здесь возможны три основных варианта нейтральный (система сохраняет свои основные ха рактеристики), вариант снижения уровня социальных отклоне ний, вариант усиления социальных отклонений

Социальный контроль не может функционировать, отказам шись от дихотомии «добро и зло», «почетно—позорно», «закої но—преступно» и т д Таков неизбежный элемент обществе! ного сознания, ибо, поляризуя эти элементы, очерчивая клеймя «зло», наказывая за него, прославляя «добро» и поош ряя его, система социального контроля тем самым конкрети зирует, укрепляет и подтверждает значимость доминирующих ценностей, охраняемых системой социальных (в том числе правовых) санкций Ослабление эффекта поляризации, размы вание границ между добром и злом, законным и преступным отрицательно сказывается на общественном сознании, можи привести в конечном результате к распространению состояния безнормативности («аномии»)

Вместе с тем, однако, действуя в условиях подобной поля ризации, система социального контроля может стать контрпро дуктивной в случае преобладания в ней завышенной, макси мально ригористичной системы оценок социальных отклонении Это связано с тем, что социальные оценки формируют само сознание, ведут к принятию социально приписываемой роли и к соответствующему такой роли поведению Обратные связи в социальной системе — это связи двух видов обратная отрица тельная и обратная положительная связь Обратная отрицатель ная связь в системе социального контроля образуется в случае, когда регулирующее воздействие социальной группы (общества, государства) ведет к снижению уровня социальных отклонений Положительная обратная связь налицо в случае, когда регули рующее воздействие не только не снижает, но, напротив, уси ливает уровень социальных отклонений Именно такая ситуация возникает в условиях запредельно жесткого, максимального ри горизма, возникающего в системе социального контроля

В таких условиях возникает следующая система социального контроля с положительной обратной связью

все более строгая оценка поступков определенного рода ведет ко все более отрицательной самооценке человека;

это ведет к совершению им поступков, соответствующих его представлению о своей роли;

это в свою очередь ведет к выработке в сфере морали, права и т. д. еще более строгих определений для таких поступков и соот ветственно к более строгой оценке совершающих их лиц;

это вновь ведет к сформированию у таких лиц все более негативной самооценки и т. д.

Система замкнулась. Она функционирует, но, как это по нятно, вовсе не в желательном направлении. С каждым ее циклом тяжесть и количество отклонений нарастает, что в конечном счете может привести к слому социальной систе мы данного вида. Система усиления социальных отклонений возникает в случае, когда отклонениям пограничного (мар гинального) характера противопоставляется догматическая или экстремистская мера социального реагирования (макси мально отрицательная оценка, применение неоправданного насилия). Формула здесь: «применять насилие всегда, когда это только возможно».

Такого рода меры усиливают уровень социальных отклоне ний, активизируют догматические, экстремистские отклоне ния, что ведет к росту социальных возмущений, дестабилиза ции системы социального контроля. Система выравнивания со циальных отклонений возникает в случае, когда на имеющиеся отклонения проявляется реакция терпимости: поддерживается тенденция избегать крайних оценок, идет поиск компромисса и минимизация насилия. Такое реагирование помогает стабилизи ровать ситуацию, ведет к сохранению равновесия в системе со циального контроля. Формула здесь: «применять насилие только тогда, когда невозможно не применить его».

Любое общество, стремящееся к процветанию, к тому, что бы сделать максимально счастливыми максимально большое число своих граждан, обязано подавлять порок, карать за пре-ступления и вознаграждать за добродетель, от чего в конеч-ном счете зависит общее благополучие. Там же, где все внимание, вся энергия направлены на подавление пороков, а вознаграж дение за добродетель незначительно или отсутствует, порок оказывается неистребимым, а общее благополучие недостижи мым.

<< | >>
Источник: Г. В. Осипов. Социология. Основы общей теории. 2003

Еще по теме § 4. Механизм социального контроля:

  1. Механизм контроля.
  2. Механизм контроля.
  3. Внешние механизмы контроля управляющих
  4. 67. СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ В ПРОЦЕССЕ ОБЩЕНИЯ. ИНФОРМАЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ЭМОЦИЙ
  5. Социальные нормы. Система социального контроля
  6. 2. Механизм социального партнерства
  7. 72. МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА И ЕГО СТАДИИ
  8. Социальные нормы. Система социального контроля
  9. Социальные нормы. Система социального контроля
  10. § 4. Социальный контрольПонятие социального контроля
  11. Глава 12 СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ, ОТКЛОНЯЮЩЕЕСЯ ПОВЕДЕНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
  12. 11. СОЦИАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
  13. § 2. Ценностно-нормативный механизм социальной регуляции