Сущность и специфика социального программирования
Продуктом социального программирования являются программы, которые включают цель и совокупность действий по решению существующих проблем.
Они предусматривают наличие субъекта и объекта воздействия, масштабы (объемы) предполагаемых изменений, временные интервалы, этапы их осуществления. Программы могут быть подвергнуты классификации в зависимости от характера решаемых социальных задач, от возможностей, которыми располагают разработчики.Классификация программ, как результата социального программирования, может быть осуществлена по следующим параметрам: по субъекту воздействия (чьи потребности намечено удовлетворить - личности, группы, слоя, общества); по предмету - социально-экономические, демографические, социально-политические, культурные и т.д.; по длительности осуществления - текущие, краткосрочные, средне- и долгосрочные; по объему - глобальные, региональные, конкретной организации, личные; по соответствию общественным потребностям - насущные, неотложные или перспективные.
Причем, такая классификация достаточно условна, ибо многие социальные программы включают в себя несколько аспектов, решение которых является важным и необходимым.По содержанию социальное программирование представляет собой: постановку управленческой задачи, исходя из анализа проблем социального развития в реальной ситуации; возможность разукрупнения проблем на составные части (подзадачи), их взаимную увязку, установление приоритетов и на данной основе выделение ведущего звена; выявление условий и ограничений при решении сформулированных задач; обоснование возможных вариантов достижения намеченной цели и выбор среди них оптимального; формирование соответствующего организационного механизма; оценку ожидаемых последствий от практического воплощения избранного варианта действий.
Социальное программирование учитывает: а) анализ и диагностирование проблемы, ее актуальность; б) выдвижение неотложных управленческих целей и задач, поиск средств и методов воздействия; в) разработку альтернативных вариантов действий; г) оценку каждой альтернативы; д) измерение и оценку последствий реализации программ. Для социальной программы важна комплексность, системность, конкретность, адресность, наличие обратной связи в процессе ее реализации.
Что касается специфики социального программирования, то следует иметь в виду, что в социальном развитии - общества, региона, производственной организации - возникает не одна, а несколько проблем. Это составляет первую особенность социального программирования. И здесь появляется трудная задача - определить важнейшие (две, три) или сосредоточиться только на одной, но такой, которая бы предопределила (или подготовила) успешное решение других проблем. Гарантией этого выбора может быть только глубокий анализ существующей ситуации и тех противоречий, без решения которых невозможно обеспечить поступательность развития любого социального объекта.
Вторая особенность социального программирования заключается в том, что после решения одной проблемы или одного из ее аспектов как правило возникает другая, более сложная, более комплексная и более трудная для принятия управленческих действий.
Третья особенность состоит в том, что согласно научным требованиям к социальному программированию нельзя зацикливаться на одних и тех же целевых установках - они нуждаются в постоянном обновлении, в постоянном изменении и уточнении.
Четвертая особенность состоит в том, что социальные проблемы всегда конкретны и механическое перенесение оправдавших себя средств и методов в одной стране (регионе) не гарантирует успеха в другой конкретной ситуации. Как показала практика в пореформенной России, копирование зарубежных программ, которые с успехом реализовывались в других странах, ни в одной области жизнедеятельности российского общества не принесли желаемого результата, если не была учтена специфика российской действительности.
Пятая особенность - это то, что новаторские социальные программы обычно встречаются в штыки, ибо они требуют от исполнителей, от ее разработчиков существенных изменений в формах и методах их работы, что часто непривычно и даже неприемлемо для ее предполагаемых участников.
Однако, как показывает практика, реализация научных требований социального программирования не всегда приводит к желаемым результатам. Это случается тогда, когда не учитываются ограничения, накладываемые на процесс подготовки, обоснования и разработки социальных программ: «минимизация задач», «выбор наихудшего варианта», ориентация на «минимум ожиданий»; необеспеченность ресурсами, не учет изменяющейся окружающей среды, ошибки в обосновании сроков и что особенно важно - игнорирование (полное или частичное) состояния общественного сознания и поведения, т.е. установок целесообразных ориентаций и ожиданий участников программируемого процесса.
Таким образом, социальное программирование - это целенаправленный, научно обоснованный процесс планового решения назревших (актуальных) и злободневных проблем на всех уровнях социальной организации общества посредством присущих ему специфических целевых, программноцелевых и проблемно-целевых средств и методов.
7.3.
Еще по теме Сущность и специфика социального программирования:
- ГЛАВА 7. социальное программирование
- Формы и методы социального программирования
- Алгоритм социального программирования
- Социальная проблема как объект программирования
- 4. Программирование социально-экономического развития
- 10.1. Сущность и специфика международного маркетинга
- 5.1. СУЩНОСТЬ, ПРЕДПОСЫЛКИ И СПЕЦИФИКА СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
- § 3. Специфика социального действия
- Глава 1. Экономические субъекты: сущность, специфика деятельности и основы формирования
- § 1. Специфика мифологического обоснования социального поведения
- 4. Специфика экономических реформ в КНР. Заветы Дэна и Цзян Цзэминь. а) Содержание доктрины «специфика китайского социализма».
- ЛЕКЦИЯ № 4. Социально-экономическая сущность финансов. Сущность, функции и виды денег
- Т е м а 10КОММУНИКАТИВНАЯ ЛИЧНОСТЬ. АДРЕСАНТ И АДРЕСАТ. КОММУНИКАТИВНЫЕ РОЛИ. СОЦИАЛЬНАЯ И ТЕНДЕРНАЯ СПЕЦИФИКА РЕЧЕВОГО ПОВЕДЕНИЯ КОММУНИКАНТОВ
- Глава IX. Социальные институты: сущностьи социальные эффекты (последствия)
- Модели линейного программирования