<<
>>

6.1. Общие задачи исследования структур управления

Организационная структура управления — это целостная сово­купность соединенных между собой информационными связями элементов объекта и органа управления. Она отражает строение системы управления, содержанием которой являются функции управления, вертикальное и горизонтальное соотношение уров­ней управления, а также количество и взаимосвязь структурных подразделений в пределах каждого уровня.

В зависимости от соотношения уровней и структурных подраз­делений различают следующие типы организационных структур:

• линейную;

• функциональную;

• линейно-функциональную;

• матричную;

• матрично-штабную.

Развитию рыночных отношений в России способствует по­явлению новых, более сложных форм организации управления, имеющих в отличие от традиционных как вертикальные, так и горизонтальные связи, что значительно усложняет систему управления. В этих условиях необходимо разграничить функции и ответственность за выполнение конкретных заданий и работ, обусловленных как вертикальными, так и горизонтальными струк­турными связям.

Правильное соотношение полномочий и ответ­ственности, четкая регламентация деятельности руководителей и исполнителей в организации является непременным условием эффективного развития организаций.

Методика исследования и проектирования структур управле­ния организациями должна, с одной стороны, основываться на научных принципах управления, с другой — учитывать личные качества и опыт руководителей, хорошо знающих возможности организации и те требования, которые регламентируют деятель­ность каждого из подразделений. Эти требования подчеркивают важность системного подхода к формированию либо совершен­ствованию организационных структур и к разработке методики с достаточной степенью детализации стадий управления.

Для системы управления характерен ряд особенностей, кото­рые вызывают значительные трудности в решении данной зада­чи и накладывают ограничения на масштабность в методиче­ском плане.

1. Системе управления присущи статические черты, отражаю­щие форму и структуру управления. Это прежде всего детерми­низм, т.е. схема организационного управления с составляющими ее элементами и многочисленными связями.

2. В системе управления можно указать и динамику, раскры­вающую содержание процесса управления. Имеется в виду це­ленаправленная деятельность руководителей и исполнителей.

3. Как известно, любая система функционирует при наличии поставленных целей, которые постоянно меняются во времени, хотя сама структура консервативна. Отсюда требование гибкости и адаптивности, неизбежно возникающее перед проектируемой структурой управления.

4. Среди множества формальных элементов, присущих сис­теме управления, существует и неформальный элемент — чело­век, который выдвигает проблему психологического климата и от которого в известной степени зависит гармония или дисгар­мония в производственных отношениях.

Эти особенности, органически соединяясь в системе управ­ления, требуют комплексного подхода к вопросам, связанным с построением организационного обеспечения системы управ­ления. Представляется важным изучение ряда теоретических предпосылок, которые могут быть положены в основу разраба­тываемой методики исследования и проектирования структуры управления.

1. Необходимо наличие принципиально различных типовых схем управления, одну из которых можно выбрать в качестве ба­зовой для анализа и проектирования структуры управления.

2. Поскольку любая организация управляется путем приня­тия решений, следовательно, можно выявить полный перечень управленческих решений, принимаемых в организации, а процесс распределения их по уровням (важный этап в проектировании структуры управления) определенным образом формализовать.

3. В процессе подготовки и принятия управленческих решений взаимоотношения руководителей и исполнителей носят техно­логический характер, т.е. регламентирован порядок управленче­ских функций или отдельных их этапов.

Для разработки методического аппарата проектирования структуры управления необходимо, кроме теоретических предпо­сылок, знать сущность, цели и задачи организационного проек­тирования.

Последовательность задач организационного проекти­рования, вытекающих из общей теории систем, можно изобра­зить в виде блок-схемы (рис. 6.1).

Рис. 6.1. Последовательность задач организационного проектирования системы управления

Организационной основой системы управления является ее структура. Она определяет состав подразделений, входящих в систему управления, их соподчиненности и взаимосвязи, форму разделения управленческих решений по уровням, а следователь­но, и само число уровней управления. Иными словами, структу­ра управления является той организационной формой, в рамках которой осуществляется процесс управления. Таким образом, спроектировать достаточно эффективную структуру управления — значит определить такое соотношение ее элементов, при котором наиболее оперативно и своевременно выполняются требования объекта управления.

<< | >>
Источник: A.B. Игнатьева, М.М. Максимцов. Исследование систем управления: учеб. пособие для сту­дентов вузов, обучающихся по специальностям «Государ­ственное и муниципальное управление» и «Менеджмент». — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, — 167 с.. 2012

Еще по теме 6.1. Общие задачи исследования структур управления:

  1. 3.2. Фондовая биржа, ее структура, задачи и функции.Механизм создания и управления биржей
  2. Глущенко В.В., Глущенко И.И.. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования: Учеб. Пособие для вузов. - г. Железнодорожный, Моск. обл.: ООО НПЦ «Крылья», - 416 с., 2004
  3. 1.3. ПЛАН И ЗАДАЧИ МАРКЕТИНГОВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ 1.3.1. Разработка плана маркетингового исследования
  4. 3.2.1.4. Задачи исследования
  5. Задачи исследования
  6. ТЕМА 1.ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ МАРКЕТИНГОВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
  7. Цели и задачи исследования.
  8. 1.3.2. Цели и задачи маркетингового исследования
  9. Цели, задачи и общие принципы аудита
  10. 1.2.3. Структура и типология маркетингового исследования