<<
>>

2.6. Роль государства в экономике

Вопросы для изучения:
Чем определяется необходимость участим государства в решении экономических проблем? Каковы основные экономические функции государства? В чем заключается сущность государственного регулирования экономики? Каковы
инструменты государственного регулирования экономики?
П
ри всех своих достоинствах рыночный механизм имеет и серьезные недостатки.
Экономика, регулируемая рыночным механизмом, подвержена нестабильному развитию, в ней присутствуют периоды снижения объемов производства и инфляционные процессы. Этот механизм не способен самостоятельно решать крупные социально-экономические проблемы. Среди них:
обеспечение права человека на труд и, как следствие, на определенный стандарт благосостояния;
осуществление стратегических исследований в области фундаментальной науки;
защита окружающей среды, решение глобальных экономических проблем (см. раздел 1.2. «Общество и природа»);
осуществление производства общественных товаров;
обеспечение надежной и эффективной обороноспособности страны и другие.
Вышеперечисленные обстоятельства и обусловили особую роль государства в рамках современной рыночной системы хозяйства. Целью экономической деятельности государства (см. раздел 4.1. «Государство в поли-тической системе общества») является предотвращение или сглаживание отрицательных последствий действия рыночных регуляторов. К основным экономическим функциям государства (правительства) следует отнести:
обеспечение правовой базы предпринимательской деятельности (определение «правил игры» для субъектов экономики);
защита конкуренции. Поскольку господство монополий наносит вред всему обществу, антимонопольная политика и под держивание конкуренции становится функцией государства;
перераспределение доходов через систему прогрессивного палого- облоэ/сепия и систему трансфертных платежей (пенсии, пособия, компенсации и т.д.);
финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды;
изменение структуры производства;
контроль и регулирование уровня занятости, цен и темпов экономического роста;
финансирование производства или непосредстве]шое производство общественных товаров и услуг.
Государственное влияние на экономику осуществляется по двум основным показателям:
Через государственный сектор. Как правило, в рыночной экономике
коммерческая деятельность осуществляется частными предпринимателями. Но в некоторых случаях в качестве предпринимателя выступает и государство. Государственное предпринимательство представлено:
а) в отраслях, жизненно важных для безопасности страны;
б) в естественных монополиях (к ним относится, например, железнодорожный транспорт);
в) в убыточных, не привлекающих частный интерес отраслях, которые должны быть сохранены в национальной экономике.
По средствам воздействия на функционирование частного сектора
экономики с помощью различных инструментов государственного ре-гулирования экономики.
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательног о, исполнительного, в том числе контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Общая характеристика ГРЭ базируется на следующих принципах:
при прочих равных условиях предпочтение отдается рыночным формам организации экономики. На практике это означает, что государство организует только те отрасли, которые социально значимы и малоприбыльны, то есть не могут существовать без финансовой под держки государства, например, народное образование, здравоохранение, оборона и т.д.;
государственное предпринимательство должно помогать развитию частного бизнеса. Игнорирование этого принципа способно привести к искусственному доминированию государственных предприятий над частными;
государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;
государственное вмешательство в рыночные процессы тем эффективнее, чем в более рыночную форму оно облечено;
усиление ГРЭ осуществляется в период общеэкономических кризисов.
К основным целям ГРЭ следует отнести:
]) минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов;
создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования национальной экономики;
обеспечение социальной защиты тех групп населения, полоэ/сеиие которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.
Методы достижения этих целей подразделяются на прямые (административные) и косвенные (экономические).
Прямые методы ГРЭ предполагают применение мер административного характера по отношению к тем или иным субъектам хозяйствования (мер запрета, разрешения, ограничения).
Коренное отличие косвенных (экономических) регуляторов от административных методов заключается в том, что они не ограничивают свободу экономического выбора, а напротив, придают дополнительные стимулы субъектам экономики в процессе принятия хозяйственных решений. Основная отрасль их применения - вся экономическая среда. Косвенные методы регулирования предусматривают использование средств и возможностей финансовой и кредитно-денежной систем страны.
Эффективность ГРЭ в настоящее время во многом зависит от состояния финансовой системы страны. О ней более подробно будет сказано в следующем разделе. Сейчас же необходимо отметить, что для осуществления функций ГРЭ государству необходимы денежные ресурсы, которые оно аккумулирует в рамках Государственного бюджета. Формирование его доходной части носит ярко выраженный налоговый характер.
<< | >>
Источник: В.И. Анишина, СЛ. Засорин, О.И. Кряжкова, А.Ф. Щеглов. ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ БЕЗ ШПАРГАЛКИ. Учебное пособие для школьников и абитуриентов. 2008 {original}

Еще по теме 2.6. Роль государства в экономике:

  1. 17. Сущность бюджета государства в рыночной экономике, его роль, место и функции в фин. — кредит. системе. Бюджетный кодекс государства. Бюджетное устройство государства и его принципы
  2. Роль государства в экономике.
  3. 34. Роль государства в рыночной экономике
  4. § 3. Роль государства в рыночном преобразовании российской экономики
  5. Роль государства в регулировании экономики
  6. Глава 14. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
  7. Глава 7 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
  8. Тема 11 Монополизация экономики и роль государства
  9. Государственное регулирование экономики. Модели взаимоотношений экономики и государства
  10. Роль государства