4.7. Политические партии и партийные системы

Вопросы для изучения:
Какие виды общественных объединений Вы знаете?Дайте определение и признаки политической партии. Какие типы политических партий существуют в современном мире? Что такое «партийная система», какие варианты
партийных систем встречаются в современных странах?
О
общественные объединения являются основным институтом гражданского общества (см.
раздел 4.5. «Гражданское общество и правовое государство»). Такие объединения можно распределить по их социальному составу: женские, молодежные, детские; по их направленности: политические (например, «Демократическая Россия» или «Трудовая Россия»), профессиональные (например, Федерация независимых профсоюзов России или Российский союз промышленников и предпринимателей), экологические (например, «Гринпис» или «Конструктивное экологическое движение России»); антивоенные (пацифистские), религиозные, культурологические и пр.); по их формальному статусу (официально зарегистрированные и неформальные).
В условиях демократического политического режима (см. раздел 4.4. «Политические режимы») объединения граждан должны обладать следующими признаками:
добровольность вступления,
общность тех или иных совпадающих интересов,
самодеятельность их активности, т. е. отсутствие принуждения и давления на них со стороны государственных структур или правящей партии,
демократический характер внутренней организации,
строгое подчинение их деятельности требованиям законов.
Из всех видов общественных объединений партии являются наиболее важным инструментом политики, выполняя роль ведущего негосударственного института политической системы.
Определение политической партии вы найдете в словаре основных терминов. Развивая это определение, можно установить следующие качественные характеристики политических партий, отличающих их, например, от общественно-политических движений и групп интересов крупного бизнеса в политике (см. схему 54).

В истории общества партии с момента своего появления в XIX в. прошли несколько типичных этапов своего развития (схема 55).
Схема 55
Этапы развития политических партий
I. Партии как аристократические группировки
II. Партии как политические клубы
III. Современные массовые партии
В современном обществе партии выполняют следующие особые функции (схема 56).
Схема 56
Коммуникация Представительство
к7
Политическая социализация
Функции политических партий
1


Политическое рекрутирование
Разработка правил (законов)
Согласование и обобщение интересов
Применение и внедрение правил взаимоотношений политических институтов

Как мы уже выяснили, коренная цель любой политической партии - это стремление получить и реализовать политическую власть. Классификация партий по критерию отношения к власти отражена в схеме (схема 57).


Однопартийная система является типичным признаком тоталитарного политического режима государства (см. раздел 4.4. «Политические режимы»). При такой системе формально допускается деятельность нескольких политических партий, но только одна из них фактически монополизирует власть и является неизменно правящей.
Такая партия обычно провозглашается авангардной, так как она якобы выражает интересы всех слоев данного общества. Но в реальности верхушка подобной партии срастается с государственным аппаратом в виде так называемой партийно-государственной номенклатуры. Примеров подобных однопартийных систем немало в истории: КПСС в СССР, правящие коммунистические партии во всех бывших странах социализма, нацистская партия в Германии, фашистская партия в Италии и др.
В современном мире однопартийные системы встречаются в государствах, сочетающих признаки авторитаризма и тоталитаризма, например, Северная Корея, Куба, Ливия, Сирия и др. По традиции такие же системы сохраняются и в модернизирующихся авторитарных режимах социалистических стран (Китай и Вьетнам).
Политические партии в различном сочетании могут образовывать в обществе партийную систему (см. словарь основных терминов). См. схему 58.
Схема 58
Двухпартийная система заключается в том, что из всех партий, действующих в данном государстве, только две имеют реальную возможность побе
дить на выборах парламента или президента. В таком случае одна из них в настоящее время является правящей, а другая-оппозиционной. При этом остальные существующие партии не могут в действительности конкурировать с двумя основными. Такая двухпартийная система используется в США (республиканская и демократическая партии), в Японии, Франции, Индии и др.
Разновидностью двухпартийной системы можно считать так называемую «2,5 партийную систему». В такой системе также лидируют две партии, но существует и третья партия, которая самостоятельно не может победить на выборах, но оттягивает на себя значительное число голосов избирателей и тем самым влияет на конкуренцию между двумя ведущими партиями. Классический пример такой системы - Великобритания, где попеременно побеждают на выборах либо лейбористская, либо консервативная партии, но своеобразную половинку властной партии представляет собой третья партия - социал-демократическая.
Коалиционная многопартийная система выражена в том, что ни одна из существующих политических партий не способна в одиночку победить на выборах. Для успеха этим партиям необходимы союзы между собой.
Соответственно при подготовке и по результатам выборов формируются многопартийные коалиции.
Характерным примером развитой многопартийной коалиционной системы является ФРГ, где в настоящее время у власти находится коалиция Социал-демократической партии Германии и Партии зеленых. Оппозиционную же коалицию составляют партии, проигравшие последние парламентские выборы, - Христианско-демократический союз и Свободная демократическая партия Германии.
В России крушение прежней однопартийной системы в лице КПСС вызвало длительный и сложный процесс развития многопартийности (см. словарь основных терминов). На сегодняшний день после отказа от однопартийной системы у нас не сложилось пока ни одного из реальных вариантов новой партийной системы, но намечается тенденция к переходу к коалиционной многопартийной системе, в которой центральное место может занять партия «Единая Россия». Эта партия выиграла на последних выборах в Государственную Думу в декабре 2003 года и впервые завею постсоветскую историю России участвовала в формировании состава нового правительства.
<< | >>
Источник: В.И. Анишина, СЛ. Засорин, О.И. Кряжкова, А.Ф. Щеглов. ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ БЕЗ ШПАРГАЛКИ. Учебное пособие для школьников и абитуриентов. 2008

Еще по теме 4.7. Политические партии и партийные системы:

  1. ГЛАВА 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
  2. 11.2. Политические партии и партийные системы
  3. Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
  4. Глава 10. Политические партии и партийные системы
  5. Глава 11ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ
  6. Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или "пятое колесо" политической системы?»
  7. Политические преобразования. Формирование много-партийной системы. Демократическое движение.
  8. 3.«Партийная лояльность». Обращение Исполнительного комитета лейбористской партии
  9. 4. Правительственные группы, политические организации и политические партии как каналы вертикальной циркуляции.
  10. Лекция 6. Политические партии, социальные организации и движения как субъекты политических отношений
  11. Политические партии
  12. 45. Типы партийных систем
  13. 3. Сущность и разновидности партийных систем
  14. Партийные системы