<<
>>

1. Структурирование национальной экономик

Создание экономической кон­струкции народного хозяйства, формирование в ней целостной совокупности разнообразных, но взаимосвязанных эффектив­ных процессов и своевременный их "ремонт" всегда были и ос­таются объектом особой заботы любого государства.

Они со­ставляют основу всей социально-экономической государствен­ной политики. Такое понимание места и роли структуры наци­ональной экономики, ее динамики и заботы о них сложилось в ходе длительного осмысления и изучения системного харак­тера экономического организма и процессов, протекающих в нем.

Структурная сложность экономики как системы предопреде­ляется многообразием ее элементов, числом и разнородностью связей между ними, количеством иерархических уровней, ха­рактером подсистем, роль которых выполняют практически все элементы и блоки макроэкономики. Но особую сложность структуре экономики придает большое разнообразие, перепле­тающихся взаимозависимых процессов (воспроизводственных, ресурсных, инвестиционных, инновационных, финансовых, трудовых, технологических), которые и делают экономику жи­вым, постоянно совершенствующимся, динамичным организа­циям.

Существующая структура экономики сложилась под влияни­ем длительных процессов общественного разделения труда, формирования социальной структуры общества, роста и услож­нения потребностей человека, научно-технологического про­гресса, а следовательно усложнения производительных сил. Словом, для изучения структуры экономики, ее динамики не­обходимо привлечение ряда теорий, научных дисциплин, раз­нообразных моделей, междисциплинарного подхода.

В отечественной экономической науке большее внимание уделено структуре общественного производства и соотноше­нию между отраслями. В этом и проявляются основные про­порциональные зависимости и состояние общественного раз­деления труда.

Исследованы многие экономические пропор­ции, характеризующие важнейшие структурные закономернос­ти всего народного хозяйства или отдельных его частей, сфер.

Однако проводимые сегодня в России радикальные эконо­мические преобразования, переход к активному использова­нию развитых рыночных отношений по-новому ставят многие проблемы структуры экономики, ее структурной трансформа­ции, формирования и развития пропорциональных связей. Особо речь идет о структуре рынка и его инфраструктуре, о тер­риториальной конструкции экономики в условиях федерализа­ции экономических отношений, о воспроизводстве в рамках народного хозяйства основных ресурсных факторов саморазви­тия. Многоаспектное видение экономики[36] является исходной методологической базой для выделения различных видов ее структуры.

Политэкономическая структура. Она представляет прежде всего структуру народного хозяйства как целостную совокуп­ность разнообразных производительных сил, пропорциональ­но распределенных по сферам, территориям, видам собствен­ности. Политэкономическое видение структуры лежит в осно­ве стратегии и тактики размещения личных и вещественных факторов производства по регионам — субъектам Федерации, экономическим зонам, территориальным комплексам.

Кроме того, политэкономическая структура экономики включает в себя структуру общественно-экономических отно­шений (схема 4). На схеме представлена система производи­тельных сил и общественно-экономических отношений, со­ставляющих во взаимодействии политэкономическое понима­ние экономической структуры.

Первичные производительные силы составляют материально- вещественную их часть, включающую основные производст­венные фонды, рабочую силу во всем ее разнообразии, включая управленцев.

К вторичным производительным силам относятся формы орга­низации общественного процесса производства, обусловлен­ные развитием его обобществления, интеллектуализации труда, т.е. вовлечением в производство духовных сил человека. В их число можно включить предпринимательский, интеллектуаль­ный ресурсы и даже кооперацию[37].

Эти производительные силы действуют через совершенствование первичных ресурсов или обеспечивают их новое эффективное взаимодействие.

Естественные производительные силы включают предопреде­ленные природой естественные силы труда, условия прогресса труда. Общественные производительные силы накапливаются в ходе процесса общества. Они могут состоять как из первич­ных, так и вторичных производительных сил и характеризуют особые современные общественные формы комбинации и ор­ганизации производительных сил в ходе общественного вос­производства. К ним можно отнести организационный и уп­равленческий ресурсы. К всеобщим производительным силам многие специалисты относят научный потенциал и науку как непосредственную производительную силу, инновации1, а так­же информацию.

Технико-экономические отношения предопределяются состоя­нием техники, технологий и их совокупностей, структурой

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ

ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Технико- экономи- ческие отношения
Социально- экономи­ческие отношения

Первичные производительные силы

Вторичные производительные силы

Естественные производительные силы

Общественные производительные силы

Всеобщие производительные силы

Организа- ционно-эко- номические отношения

Произ­водственные отношения

Схема 4. Политэкономическая структура национальной экономики

производительных сил. Организационно-экономические отноше­ния зависят от особенностей организации производства, систе­мы управления, институциональной атмосферы в экономике, включая законодательно-правовые нормы.

Именно эти отно­шения лежат в основе любого хозяйственного механизма, ак­тивно воздействуя на все другие их формы.

Социально-экономические отношения характеризуют не про­сто отношения людей, а отношения отдельных коллективов, социальных групп по поводу воспроизводства всей совокупно­сти условий жизнедеятельности человека и общества. В этом типе отношений проявляются богатство и разнообразие взаи­модействия отношений, единство и противоречия экономичес­ких интересов.

Организационно-функциональная структура. Она выстраивает национальную экономику по уровням организации и управле­ния, а также по уровням интересов, по способности этих уров­ней к автономному (в определенной мере) функционированию. Следовательно, она обеспечивает экономическую и структур­ную устойчивость. Критерий автономности функционирования дает основание для построения каркаса, несущей конструкции национальной экономики. Она выглядит иерархично структу­рированной от предприятия, корпорации, через региональную (субъекта Федерации) экономику, экономические зоны и терри­ториальные комплексы к макроэкономическому уровню.

Организационно-функциональная структура национальной экономики России представлена на схеме 4*. В отличии от рас­пространенного в отечественной экономической литературе деления отраслей на базовые и инфраструктурные (подчинен­ные задачам базовых) и выделения 3-х секторов, в данной схе­ме использованы разработки зарубежных специалистов[38]. В ней учтены постиндустриальные тенденции, в том числе возраста­ние значения информации, в производстве которой создает­ся до 1/3 общественного продукта, превращение торговли в особое продолжение производства, обеспечивающее 20% за­нятости и почти 16% ВВП. Принята во внимание особая дина­мичность отраслей социальной сферы, обеспечивающих в зна-

Сфера непроизводственная

Сфера материального производства

1
і

Т

Сфера межотраслевых системных продуктов
Сфера создания материально- вещественных благ
Сфера услуг

Л

Первичный сектор (добывающий, сырьевой)

Отрасли Угольная промышленность Газовая

промышленность

Нефтедобывающая

промышленность

Горнорудная

промышленность

Заготовка древесины

Рыболовство

Сельское хозяйство

Горнообогатительное

производство и др.

1

Вторичный сектор (обрабатывающий)

Отрасли

Нефтеперерабатываю­щая промышленность Черная металлургия Цветная металлургия Химическая и нефтехимическая промышленность Машиностроение и металлообрабатываю­щая промышленность Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность Промстройматериалы Легкая и пищевая промышленность

X

Третичный сектор (инфраструктурный)

Отрасли

Железн одорожн ы й

транспорт

Воздушный

транспорт

Водный транспорт

Связь

Электроэнергетика Водоснабжение Теплоснабжение и др.

Четвертичный сектор
(распределительно-
обменный)
Отрасли
Внутренняя а
торговля х
Внешняя торговля 2 ч
Финансы о
Страхование
Операции X
с недвижимостью ю
и др. я

а

о с
о ы:

Пятеричный сектор
(социально-
управленческий)
Отрасли £
Здравоохранен ие
Образован ие 2
всех видов С
Спорт, отдых о
Культура к 5
Экология К 5
Наука
Информатизация О.
Управление и др.
а

я

5

«

О.

О

Схема 4. Организационно-функциональная структура национальной экономики

чительной степени воспроизводство рабочей силы, трудовых ресурсов[39]. Федерализация народного хозяйства подняла роль региональных экономик как подсистем в макросистеме. Это особая воспроизводственная целостная часть в национальной экономике.

Воспроизводственная структура. Данный аспект всегда счи­тался научной основой анализа структуры производства. На ос­нове теории воспроизводства определяли состав и основные элементы структуры народного хозяйства, закономерности его развития, факторы, влияющие на его изменения и совершенст­вование[40]. Современная общественная воспроизводственная структура национальной экономики может быть представлена в виде постоянно возобновляемого воспроизводственного цик­ла, в котором становятся более ясными основные структурные зависимости, а также механизм самоорганизации, самоуправ­ления экономической воспроизводственной системы, форми­рование основных факторов саморазвития.

В числе основных структурных соотношений воспроизводя­щейся экономики можно назвать натуральные и стоимостные экономические пропорции, выполняющие роль своеобразных закономерностей развития воспроизводственного экономичес­кого цикла. Среди них выделяются взаимозависимости: а) на­копления и потребления; б) предпроизводства и производства; в) производства и рынка; г) производственного, общественно­го и личного потребления; д) научной и инженерной подготов­ки; е) структурно-предпринимательской и маркетинговой под­готовки; ж) инвестиционной и интеллектуальной подготовки производства и др. Данные пропорциональные связи, анализи­руемые, наряду с прочими, по удельным весам в ВВП и в других макроэкономических показателях, а также по динамике их из­менений составляют основу инструментария оценки состояния экономической безопасности России.

Воспроизводственный подход в реальной практике позволя­ет рассматривать экономику как большую целостную совокуп­ность воспроизводственных процессов конкретных потреби­тельских благ'. С точки зрения воспроизводственного принци­па национальная экономика представляет собою отнюдь не прямолинейную цепочку связей от подготовки производства к потреблению, от ресурсов к продукту. Это сложная система взаимодействующих циклов воспроизводства основных факто­ров, организуемая человеком в целях удовлетворения безгра­нично растущей совокупности своих потребностей.

Воспроизводственный принцип анализа народнохозяйствен­ной структуры характеризует экономику как динамическую ка­тегорию, находящуюся в постоянном движении, изменении, саморазвивающуюся и самовозобновляющуюся.

Технологическая структура позволяет представить структуру экономики как совокупность технологических цепей, укладов, целостных технологических образований, определяющих тех­нологическую базу производства групп однотипных товаров и услуг. Она в условиях развертывающейся новой технологичес­кой революции в мировом хозяйстве становится одной из важ­нейших в структуре народного хозяйства в целом[41]. Особенность ее в том, что она нуждается в систематическом мониторинге. Преобладание в народном хозяйстве России III — IV техноло­гических укладов, отставание в ряде приоритетных технологи­ческих направлений от высокоразвитых стран должны вызы­вать тревогу во властных структурах, в научной среде, у каждо­го управленца за будущее Российской экономики.

Ресурсная структура. Представление экономики как сово­купности процессов по производству и эффективному исполь­зованию ресурсов "при котором достигается наибольшее или максимальное удовлетворение безграничных потребностей об­щества"[42] дает основание структурировать экономику по взаи­мосвязанным процессам воспроизводства основных ресурсов.

Наличие в структурной организации экономики кроме раз­личных уровней, подсистем также еще и взаимосвязанных про­цессов позволило экономической науке предложить метод структурного анализа, базирующийся на использовании раз­личных типов моделей, связанных друг с другом. Экономичес­кие процессы описываются с помощью разных моделей. Тако­вы технологические и технико-экономические модели (межот­раслевого баланса, экономического равновесия и др.). Таковы еще и оптимизационные и вероятностные модели функциони­рования социально-экономических систем.

Однако не стоит преувеличивать роль и возможности моде­лирования даже при использовании современных компьютер­ных средств в исследовании структуры экономики. Народное хозяйство страны относится к числу сложных саморазвиваю­щихся целевых систем, качественное моделирование которых по ряду причин сопряжено с существенными трудностями.

<< | >>
Источник: Под ред. Кушлина В.И.. Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, — 834 с.. 2005

Еще по теме 1. Структурирование национальной экономик:

  1. Структуризация национальной экономики. Показатели структурных сдвигов
  2. Отраслевая структура национальной экономики
  3. Структура национальной экономики
  4. 2. Внешняя торговля и национальная экономика
  5. Роль кредита в национальной экономике
  6. 5. Закон о восстановлении национальной экономики.
  7. Равновесное функционирование национальной экономики
  8. Тема 13 Неустойчивость национальной экономики
  9. Потребление и сбережения в масштабе национальной экономики
  10. § 3. Внешняя торговля и определение уровня национального дохода. Мультипликатор в открытой экономике
  11. Глава 19. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 1.
  12. Глава29. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 1.