<<
>>

4. Социально-экономическая результативность трансформации

Эффективность экономики есть система отношений по поводу достижения целесообразно­го результата, создаваемого процессом производства и реализу­емого в потреблении, в связи с совершаемыми затратами.
Оп­ределение эффективности может осуществляться на уровне на­ционального хозяйства страны, на уровне иных региональных и отраслевых хозяйственных систем, на уровне фирм (предприя­тий), домохозяйств, предпринимательских проектов. Весьма распространенным вариантом выражения в рыночной среде эффективного состояния хозяйственной системы является уже упоминавшаяся "эффективность по Парето".

Известный теоретик экономики П.Самуэльсон (США) заме­тил: "Экономическая теория есть наука о том, какие из редких производительных ресурсов люди и общество с течением вре­мени, с помощью денег или без их участия, избирают для про­изводства различных товаров и распределения их в целях по­требления в настоящем и в будущем между различными людьми и группами людей'". Отсюда можно вывести четыре принципи­альных положения.

Во-первых, при принятии хозяйственных решений необходимо исходить из редкости (ограниченности) ресурсов. Во-вторых, центральное место в любой экономичес­кой политике принадлежит проблеме выбора ресурсов и целей. В- третьих, особое значение имеет эффективное распределение ре­сурсов между субъектами хозяйства. В-четвертых, чрезвычайно важно учитывать не только настоящие, но и будущие потребно­сти людей.

Проблема эффективности в литературе детально проработана во многих разрезах, касающихся, например, оценки хозяйство­вания в фирмах и их подразделениях, оценки инвестиционных проектов, нововведений и др. Однако она еще недостаточно раз­работана в разрезе соизмерения затрат и результатов в ходе круп­ных реформ в экономике. Такие реформы обычно связаны с пре­образованием значительного массива институтов.

И, к сожале­нию, большинство проектов, рекомендующих радикальные ры­ночные реформы в экономике, исходят из представления, что сами рыночные институты являются беззатратными. Между тем, это далеко не так. Взять, к примеру, так называемые трансакци- онные издержки[11] на рынке США, возникающие при движении товара (затраты на банковские и финансовые услуги, страхова­ние, оптовую и розничную торговлю). Изучая их, Д.Норт и Дж.Уоллес установили, что на трансакции приходится свыше 45% национального дохода. Более того, эта доля за последнее столетие выросла примерно на 20 процентных пунктов (с 25%).

В этих условиях обоснования тех или иных программ преобра­зований экономических систем не могут ограничиваться словес­ной аргументацией. От инициаторов трансформационных проек­тов и реформенных мероприятий нужно требовать расчеты, поз­воляющие сопоставлять графики ожидаемых эффектов во време­ни с графиками неизбежных затрат. Разумеется, это дело крайне сложное. Отсутствует достаточный опыт подобных расчетов. Но и идти на ощупь в масштабных трансформациях недопустимо.

Обоснования проектируемых трансформационных мероп­риятий требуют широкой разъяснительной работы в отноше­нии их социального смысла. Весь мировой опыт экономичес­ких реформ свидетельствует, что успех всегда предопределял­ся тщательными подготовительными акциями, связанными с социальной адаптацией идей реформ в массиве общества. С учетом этого на дальнейших этапах рыночных преобразова­ний в России было бы полезным реализовать ряд важных под­ходов.

Прежде всего необходима осязаемая для населения связь проводимых мероприятий по трансформации экономической системы с улучшением благосостояния нации. Улучшения от ре­форм должны распространяться на всех людей (а не на избран­ных). По ходу преобразований необходимо обеспечить умень­шение, а не увеличение дифференциации по уровню доходов между группами населения. Требуется также достаточно явная связь выдвинутых целей реформ с мотивацией труда большин­ства общества.

Нужно обеспечить, как минимум, понимание людьми этих целей, чтобы превратить максимальную часть об­щества в активную созидательную силу реформ.

В обществе должно господствовать убеждение, что укрепле­ние научно-творческих возможностей народа — это не вычет из экономических ресурсов, а обязательное условие их умноже­ния. Повышение параметров научного, образовательного и культурного потенциала общества следует сделать одним из компонентов целевой функции, максимизируемой в ходе эко­номических реформ.

Наконец, возрастающее внимание должно быть уделено фак­торам экологической результативности всех трансформаций в производстве и обществе. Понимание людьми необходимос­ти понижения отдельных параметров материального потребле­ния ряда устойчивости экологического равновесия — одно из обязательных условий успешности реформ.

Преобразования институциональных форм любой страны не могут строиться в отрыве от общемировых процессов. Ныне усиливается влияние глобальных взаимосвязей на характер со­циальной и экономической жизни в каждом из конкретных ре­гионов и государств. Это касается и параметров сохранения природы, и технико-технологических стандартов, и характера потребления. Глобальная взаимозависимость трансформаци­онных процессов делает все более значимым контроль за соци­альными факторами любых преобразований.

<< | >>
Источник: Под ред. Кушлина В.И.. Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, — 834 с.. 2005

Еще по теме 4. Социально-экономическая результативность трансформации:

  1. 3. Трансформация экономической системы России
  2. Экономическая и технологическая трансформация Европы. С 1989 года по настоящее время
  3. Отчет и прогноз основных социально-экономических показателей России на основе расчета прогноза социально-экономического развития до 2007 г. (в %)
  4. Результативность
  5. 13 ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МЕНЕДЖМЕНТА
  6. Социально-экономическое значение социально-бытовой инфраструктуры
  7. 6.2. Социально-экономические реформы. Построение государства социальных гарантий
  8. 12.1. Социально-экономическое значение социальной сферы
  9. Средняя результативность набора параметров
  10. 10.4. Повышение результативности контроллинга
  11. ГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ТОРГОВОЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
  12. КАКОЙ СПОСОБ ИЗМЕРЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СЛЕДУЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ?