<<
>>

2. Регулирование внешней торговли

Разработанные в конце 90-х гг. принципы построения системы государственного воздействия на внешнеэкономическую деятельность сохраняются по насто­ящее время, хотя жизнь и вносит некоторые коррективы.
При­оритетен по-прежнему переход от преимущественного исполь­зования административно-управленческих методов к посте­пенному усилению результативности мер экономического ха­рактера.

Государство сохраняет за собой функции контроля и регули­рования внешнеэкономической деятельности. Внешняя тор­говля представляет собой основное звено во внешнеэкономи­ческой деятельности. Она активно участвует в формировании национального дохода и представляет собой сферу сопряжения государственных интересов и стандартов разных стран в целях нахождения взаимовыгодного партнерства участвующих контра­гентов в операциях купли-продажи.

Специфика внешней торговли в том, что она является про­должением воспроизводственного цикла в фазе обмена, но за пределами национальной таможенной границы. Однако, внеш­няя торговля не определяет стратегию хозяйственного развития отдельного субъекта.

Она лишь призвана повысить эффектив­ность предпринимательской деятельности за счет более низких издержек производства и цен. Понятно, что издержки и цены должны быть ниже у страны-импортера, иначе последняя не будет заинтересована в импорте.

Для России 90-е годы характерны тем, что сложилась ситуа­ция, когда внешнеторговая деятельность представляла собой единственно стабильную платежеспособную сферу. В настоя­щее время положение постепенно изменяется. Внешнеторго­вые операции, сохраняя для хозяйствующих субъектов немало­важное значение, теряют статус "единственного источника" реальных денежных средств за произведенную продукцию. Од­нако, система регулирования внешнеэкономической деятель­ности в России в современных условиях все еще сведена к воз­действию на традиционно реализуемые сделки внешней тор­говли.

Практически не учитываются геополитическая и геоэко­номическая стратегии вхождения российской экономики в гло­бализированное мировое хозяйство, принципы обеспечения приоритета национальных экономических интересов.

Механизм государственного регулирования внешнеэконо­мической деятельности, включает меры нетарифного и тариф­ного регулирования. Меры нетарифного регулирования включа­ют: сокращение перечня товаров, экспорт которых квотирует­ся; перераспределение квот на основе конкурсной продажи;

Схема 19. Механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России

создание торгового реестра России (как это имеет место в раз­витых странах — заявительная регистрация участников внеш­неэкономической деятельности); сертифицирование экспорта и импорта (к примеру, при экспорте необходим как сертифи­кат происхождения товара, так и экспортный сертификат); проверку безопасности ввоза товаров (фумигация, санэпидко- нтроль, дезактивация и проч.); распространение на импорт та­ких внутренних фисков, как налог на добавленную стоимость, акцизы, разного рода пошлины и сборы (в введенный, к при­меру, с августа 1998 г. налоге продаж); использование механиз­ма антидемпинговых и компенсационных пошлин; совершен­ствование системы экспортного контроля при углублении сот­рудничества в этой области с ЕС и другими группировками и альянсами.

К мерам тарифного регулирования внешнеэкономической де­ятельности в России относятся: государственные программы по НИР и НИОКР, особенно с упором на экспортную ориента­цию; дотации и субсидии в инфраструктуру, в том числе прио­ритетно определенных отраслей экономики; упрощение поряд­ка взимания экспортных пошлин и сборов, тарифов при им­порте, привлечение коммерческих банков к авансированному кредитованию подлежащих уплате средств; постепенное сбли­жение уровня цен внутренних и мировых товарных рынков (правда, это обстоятельство зависит не столько от внешней тор­говли, сколько от производства, ибо цены определяются, в пер­вую очередь, реальными издержками); введение на федераль­ном уровне системы единого регулирования тарифной полити­ки естественных монополий; возможность использования со стороны государства прямого субсидирования или дотирова­ния жизненно важного для страны импорта; валютное регули­рование, т.

е. наличие обязательной гарантии банка экспортера при экспортных операциях, обязательная продажа на валютной бирже половины валютной выручки, ограниченная конверти­руемость национальной валюты (внутри страны); привлечение иностранных инвестиций, преимущественно прямых и произ­водственной направленности путем организации международ­ных торгов и конкурсов, формирование правового поля защи­ты, гарантий и поддержки зарубежных инвестиций на террито­рии России, расширение участия в соответствующих финансо­вых и государственно-страховых зарубежных компаниях. При этом в таможенной политике таможенный тариф становится базовым инструментом реализации внешнеторговых операций.

<< | >>
Источник: Под ред. Кушлина В.И.. Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, — 834 с.. 2005

Еще по теме 2. Регулирование внешней торговли:

  1. 114. ИНСТРУМЕНТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
  2. 71 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ. ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  3. 111. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
  4. Внешняя торговля и распределение доходов
  5. Кредиты на развитие внешней торговли.
  6. Внешняя торговля
  7. 2. Внешняя торговля и национальная экономика
  8. 13.3. Государственная политика в области внешней торговли
  9. 4. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
  10. 13.3. Банк внешней торговли РФ
  11. 13.3. Государственная политика в области внешней торговли