<<
>>

2. Механизм социального партнерства

Выявление двух противопо­ложных точек зрения относительно существа социального партнерства (социальное партнерство как антипод классовой борьбе и социальное партнерство как способ согласования про­тивоположных интересов наемных рабочих и работодателей) является очень важным.
Ведь разному пониманию сущности социального партнерства соответствуют и разные представле­ния относительно его содержания и механизма.

Согласование интересов наемных работников и работодате­лей в сфере социально-трудовых отношений осуществляется путем переговоров и завершается заключением коллективных договоров и соглашений. Коллективно-договорное регулиро­вание социально-трудовых отношений является неотъемлемой характеристикой системы социального партнерства независи­мо от понимания его существа. Однако различные представле­ния о сущности социального партнерства находят свое прояв­ление в содержании коллективных договоров.

Любой коллективный договор в конечном счете фиксирует договоренность сторон по комплексу экономических вопросов. Речь идет о размере заработной платы и других денежных вып­лат, о механизме регулирования заработной платы исходя из роста цен (индексация заработной платы и доходов), о системе денежных компенсаций за работу в ночное время или празд­ничные дни. Большое место в коллективных договорах занима­ют вопросы занятости и переквалификации, продолжительнос­ти рабочего дня и рабочей недели, длительности оплачиваемо­го отпуска, условий и охраны труда. Фиксируются также основ­ные обязанности сторон (администрации и работников) и уста­навливаются формы и методы контроля за выполнением кол­лективного договора.

Вместе с тем в зависимости от понимания существа социаль­ного партнерства содержание коллективных договоров может меняться. Те, кто рассматривают социальное партнерство в ка­честве механизма регулирования социально-трудовых отноше­ний, который приходит на смену классовой борьбе, считают, что в коллективных договорах обязательно должны быть статьи, связывающие величину заработной платы рабочих с финансо­вым положением предприятия и положением предприятия на рынке.

В таких коллективных договорах обычно смещены ак­центы с определения и фиксации цены рабочей силы на пробле­мы занятости. В качестве обязательных рассматриваются также статьи, предусматривающие участие наемных работников в уп­равлении производством или их участие в прибыли.

При заключении коллективных договоров в таких обстоя­тельствах упор делается не на различии интересов наемных ра­бочих и работодателей, а на их совпадении. Работников пыта­ются убедить, что они вместе с работодателями представляют собой единое целое и у них один общий интерес — сохранение и развитие предприятия, на котором они трудятся. Поэтому, по возможности, в процессе переговоров они должны выработать общую систему ценностей, основанных на согласии, уважении и взаимных уступках. На тех предприятиях, где реализуется та­кая идеология социального партнерства, интересы наемных ра­ботников могут представлять не только профсоюзы, но и лю­бые другие выборные органы, вплоть до "рабочих директоров", как это имеет место в современной Германии.

Как правило, в данных случаях роль государства в системе социального партнерства ограничивается лишь созданием не­обходимой правовой основы регулирования социально-трудо­вых отношений, созданием общей системы регламентации тру­довых отношений. При этом государство не только устанавли­вает "правила игры", но и выступает гарантом свободы действий сторон, соблюдения ими взятых на себя обязательств, разрабатывает процедуры ведения переговоров и определяет юридический статус соглашений.

Все меняется, если рассматривать социальное партнерство как способ согласования противоположных по своей сути инте­ресов наемных работников и работодателей. Сторонники тако­го понимания считают, что коллективный договор ни в коем случае не должен включать статьи, предусматривающие участие рабочих в управлении или в прибыли предприятия. Работники должны самым решительным образом выступать против поли­тики соглашательства с работодателями на их условиях, не вхо­дить в положение администрации, выступать против привязки заработной платы рабочих к результатам работы фирмы.

Они должны более последовательно проводить и отстаивать идеоло­гию классовой противоположности, разнонаправленности и несовпадения интересов наемных работников и работодателей.

В такой ситуации функции государства в системе социально­го партнерства расширяются. Государство не только определяет общие "правила игры", но и более активно участвует в процес­се переговоров как непосредственно через своих представите­лей, так и опосредованно, через арбитражные органы, согласи­тельные комиссии. Государство стремится сгладить противоре­чия сторон в процессе переговоров, чтобы избежать усиления социальной напряженности. С этой целью оно более активно призывает стороны к согласию, пытаясь культивировать у них чувство социальной ответственности.

В большинстве стран система социального партнерства реа­лизуется посредством заключения не только коллективных до­говоров на предприятиях, но и соглашений на уровне общества в целом или на уровне отдельных регионов (вертикальная сис­тема договоров и соглашений). Такие соглашения заключаются между организациями, представляющими интересы наемных работников, объединениями работодателей и государством. В обществе в целом предметом переговоров становятся основ­ные направления социально-экономической политики, вклю­чая разработку показателей и индикаторов социального благо­получия нации, системы социальных гарантий для всех слоев населения, а также мер по защите интересов субъектов трудо­вых отношений.

<< | >>
Источник: Под ред. Кушлина В.И.. Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, — 834 с.. 2005

Еще по теме 2. Механизм социального партнерства:

  1. 89. Сущность социального партнерства
  2. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
  3. 3. Социальное партнерство в России
  4. 1. Сущность социального партнерства
  5. Социальное партнерство - феномен современных трудовых отношений
  6. 8.11. Социальное партнерство и коммуникации в процессе его налаживания
  7. Вопрос 7. Понятие, стороны, органы, система и формы социального партнерства в сфере труда
  8. Социальное партнерство как институт рыночной экономики
  9. § 4. Механизм социального контроля
  10. 72. МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА И ЕГО СТАДИИ
  11. § 2. Ценностно-нормативный механизм социальной регуляции
  12. § 1. Социальные механизмы воспроизводства стратификационной структуры общества
  13. Стабильность социальной системы и ее механизмы
  14. Социальные механизмы заполнения рабочих мест.
  15. 7.2. Социальная мобильность, ее формы и механизм реализации
  16. СОЦИАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ: ГЕНЕЗИС И МЕХАНИЗМ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
  17. § 2. Каналы, механизмы и факторы социальной мобильности
  18. Социальные механизмы трудового найма.