2. Критерии и индикаторы устойчивого развития

В научной литературе и популярных публикациях обозначи­лись тенденции оценивать процессы развития на принципах пороговой и беспороговой логики с большей склонностью к первым.

Поскольку хозяйственная деятельность является выражени­ем трудового участия человека, выполняющего главную роль, постольку экономическая устойчивость как результат экономи­ческих отношений зависит от человеческого фактора — ответ­ственности и профессионализма.

Экономическая устойчивость характеризуется интегральным свойством хозяйственной системы. Тем не менее, его предпо­читают анализировать с помощью частичных либо устаревших признаков и критериев. Для обобщения чаще всего предлага­ются методы экспертных оценок и используются формулы предпочтения. К обобщенным характеристикам экономичес­кой устойчивости можно отнести: гибкость производства как восприимчивость к модернизации и диверсификации, конку­рентоспособность при ориентации на новизну и новации, эф­фективность коммерческой деятельности в параметрах доход­ности и финансовая стабильность. Последняя суммирует ха­рактеристики общей стоимости имущества, величины активов, коэффициентов ликвидности, объема прибыли и структуры ее распределения, соотношения заемных и собственных средств.

Для сопоставления состояния экономики по временным пе­риодам целесообразно использовать шкалы приоритетов про­гнозных характеристик. Приемлемы также приобретающие на­иболее прагматический смысл соотношения, складывающиеся в коммерческой сфере внутри государства и во внешнеэконо­мической деятельности.

Диапазон пропорций и соотношений элементов и факторов экономической деятельности в процессах создания, обмена и потребления ценностей с воспроизводственных позиций доста­точно велик и разнообразен. Ретроспективные обобщенные данные позволяют получить оценочные значения пределов из­менений изучаемых характеристик, за которыми состояние ус­тойчивости экономики проблематично. Показатели благопри­ятных значений по шкале приоритетов могут быть проанализи­рованы с целью выявления предпочтительных тенденций в из­менениях характеристик.

Наличие инструментария оценочных процедур предоставля­ет практические возможности по разработанному алгоритму и программному обеспечению сопоставлять варианты предпо­чтительных решений. Особое место в них отводится анализу ри­сков в прогнозных оценках хозяйственных ситуаций. Своевре­менное выявление отклонений от устойчивого развития и соот­ветствующая реакция на них становятся залогом успеха в до­стижении поставленных хозяйственных целей. Возможные или ожидаемые изменения в функционировании хозяйственных систем на перспективу обусловливаются объективными или си­туационными причинами и обстоятельствами технико-техно­логического, организационного, экономического, социально- политического характера. Каждое из направлений в причинно- следственных зависимостях опирается на определенные мето­ды прогноза. Их применение позволяет дать качественные и количественные оценки будущих результатов.

Для обеспечения экономической устойчивости в современ­ной обстановке России следует приводить в действие принци­пиально важные положения о регулирующей роли государства в экономической жизни страны. Прежде всего необходимо привести механизм реализации государственных функций в сфере экономики в соответствие с экономическим потенциа­лом страны. Нужно соразмерять желаемое с возможностями. Например, размер ассигнований на общегосударственные цели должен соответствовать "запасу прочности" госбюджета. Одно­временно требуется укреплять экономический потенциал пу­тем активизации общественных институтов. В их задачу входят разработка эффективных норм и ограничений по сдерживанию возможного произвола со стороны властных структур и по со­зданию условий для результативной борьбы с коррупцией и экономическими правонарушениями. Важно далее шире ис­пользовать возможности преферентного режима для отечест­венных хозяйствующих субъектов в ходе свободного обмена то­варами, услугами и капиталом.

Идея устойчивого развития состоит отнюдь не в том, чтобы держать принятые для анализа экономические показатели вы­ше или ниже определенного уровня. Речь идет о достижении баланса между потребностями и возможностями, при обеспече­нии тенденций их изменения в соответствии с векторами ак­тивной жизнедеятельности. Эта характеристика, ориентиро­ванная на вектор изменения численной величины показателя, служит индикатором (указателем) возможного состояния эко­номики. Устойчивое развитие предполагает прогрессирующие позитивные изменения основных макроэкономических пока­зателей (основные из них фигурируют в бюджетах разных уров­ней). В частности, взаимосвязи и взаимозависимости характе­ристик доходной и расходной частей бюджета иллюстрируют тенденцию развития и могут рассматриваться в качестве инди­каторов. В хозяйственной деятельности в качестве индикаторов устойчивости развития могут использоваться как социально- экономические, так и технологические характеристики. Созда­ваемый ВВП обусловлен результатами деятельности во всех сферах экономики и иллюстрирует состояние экономической активности.

Выбор и пересмотр списка индикаторов в каждой области экономических исследований ориентирован на постановку практической задачи регулирования в процедурах принятия уп­равленческих решений. Однако, чрезмерное расширение его ведет к усилению неопределенности при выборе конечного ре­зультата и выдвижению рекомендаций для его получения. Мо­гут возникать излишне ужесточенные требования к сбаланси­рованности параметров интегрального показателя. Более того, может стать невозможным продуктивный анализ при совре­менном уровне производственных и социальных технологий.