<<
>>

3. Государственное регулирование

Экономика России все более становится основой политических решений. Это предопределяет регулирующую роль государственных институтов. Понятно, что в условиях рыночных отношений нет смысла директивно направлять деятельность всех хозяйствующих субъектов.
От­сюда необходимость обосновать оптимальное участие государ­ства в процессе общественного воспроизводства путем регулиро­вания структурных преобразований и денежно-финансовых потоков. Данный процесс развивается параллельно и взаимоу­вязанно с формированием новой идеологии национальной и экономической безопасности, конкретных доктрин, механиз­мов планирования, организации и функционирования этой деятельности. Это создаст требуемые предпосылки и условия для отторжения того, что вносит деструктивные воздействия, но способствует тем, кто трудится для блага страны. Тем самым достигаются цели общих экономических интересов, связанных с обеспечением экономического роста и экономической безо­пасности.

В настоящее время все больше укрепляется понимание необ­ходимости более широкого и непредвзятого обоснования функций государства в современной экономике, квалифициро­ванного государственного регулирования в условиях рыночной экономики. Споры перешли из плоскости "за или против регу­лирования вообще" в плоскость "какое именно нужно регули­рование". Государство должно пользоваться экономическими, а не административными инструментами и ориентироваться на активизацию рыночно-конкурентного механизма. Укажем на принципиально важные элементы участия государств в процес­се экономического развития своих стран.

Первое. Приведение функций государства в соответствие с его потенциалом, т. е. соблюдение принципа соразмерности желаний с имеющимися возможностями. Некоторые государ­ства пытаются сделать слишком многое, располагая ограничен­ными ресурсами. Это зачастую приносит больше вреда, чем пользы' При малых возможностях формы и направления госу­дарственного вмешательства должны тщательнейшим образом анализироваться. Различие в этом плане между развитыми и развивающимися странами можно определить по уровню ас­сигнований, направляемых на общегосударственные расходы. В промышленно развитых странах государственные расходы достигают сейчас почти половины ВВП, а в развивающихся они составляют примерно одну четверть (при гораздо более низком показателе ВВП надушу населения).

Второе. Укрепление экономического потенциала государства путем активизации общественных институтов. Имеется в виду разработка эффективных норм и ограничений, которые позво­ляли бы сдерживать произвол властей и бороться с такими яв­лениями как коррупция, экономические правонарушения и преступления,

Третье. Введение эффективного преферентного режима со стороны государственных органов. Это жизненно необходимо для реализации товаров и услуг, для создания правил и институ­тов, позволяющих рынкам процветать, а людям вести более здоровую и счастливую жизнь.

Возрастающее влияние государства переносит акцент с коли­чественного на качественный аспект государственного влия­ния. Внимание переместилось с размера государства и объема его вмешательства на результативность его деятельности и сте­пень отражения им нужд населения. Институт государственной власти перемещается в центр экономического и социального развития страны, но не в качестве непосредственного источни­ка роста, а как партнер, катализатор и помощник. Особое вни­мание обращается на потенциал государства, определяемый как способность эффективно проводить и пропагандировать коллективные мероприятия. Для повышения своей эффектив­ности институты государственной власти должны функциони­ровать в условиях большей конкуренции.

Государственный уровень регулирования определяет гаран­тии достижения должных результатов в сфере экономической безопасности по следующим направлениям деятельности. Во- первых, создание информационной базы для всестороннего и объективного мониторинга процессов в экономике, включая выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам общества. Во-вторых, разработ­ка комплекса оперативных и долговременных мер по предуп­реждению и преодолению возможных негативных послед­ствий угроз экономическим интересам с оценкой результатов принятых мер.

При определении конкретных инструментов государствен­ного воздействия на экономику необходимо учитывать склады­вающиеся тенденции в деятельности экономически самостоя­тельных хозяйствующих субъектов, видеть их способности к са­морегулированию и стабилизации. Институциональные преоб­разования, создающие основу эффективного функционирова­ния экономики, процессы, обеспечивающие снижение соци­альной напряженности в широких слоях населения, сохраняю­щийся ресурсно-интеллектуальный и научно-технический по­тенциал благоприятствуют структурным преобразованиям на макро- и микроэкономических уровнях, формированию стиму­лов развития. Весьма важным представляется усиление актив­ности государства в финансовой, кредитно-денежной, инвес­тиционной и внешнеэкономической сферах.

Государственная деятельность по обеспечению экономичес­кой безопасности включает в себя координацию и контроль за деятельностью по реализации "Государственной стратегии эко­номической безопасности Российской Федерации". Ее задача — определение и мониторинг факторов, подрывающих устой­чивость социально-экономической системы и государства в краткосрочной перспективе, а также формирование экономи­ческой политики и институциональных преобразований, устра­няющих или смягчающих вредное воздействие этих факторов в рамках единой программы экономической реформы.

<< | >>
Источник: Под ред. Кушлина В.И.. Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, — 834 с.. 2005

Еще по теме 3. Государственное регулирование:

  1. 7. Государственное налоговое регулирование 7.1. Содержание государственного налогового регулирования
  2. 18. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВ
  3. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  4. 1. Формы и методы государственного регулирования
  5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА
  6. Глава 12 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
  7. 7.2 СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН
  9. 4.3. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
  10. Саморегулирование и государственное регулирование финансового рынка
  11. 41. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ
  12. 7.2. Инструментарий государственного налогового регулирования
  13. 40. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ
  14. Оценка роли государственного регулирования
  15. Государственное регулирование социально-трудовых отношений
  16. Государственное регулирование
  17. Государственное регулирование рынка труда
  18. Глава 1 ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ