<<
>>

1. Формирование и функционирование кадров в рыночных условиях

Роль кадров в экономике труд­но переоценить. В отечественной экономической науке всегда подчеркивалась мысль, что главная производительная сила — это трудящийся, работник. Известен и лозунг первых пятиле­ток: "Кадры решают все!".
Без квалифицированных работни­ков ни одно предприятие не может достигнуть своих целей. По­нятно, что кадры — это прежде всего, квалифицированная часть рабочей силы, т. е. работники, имеющие образование и профес­сиональную подготовку, производственный опыт и практичес­кие навыки. Кадры предприятий — это люди с четкой ориента­цией на труд, с положительным отношением к труду. Другими словами, понятие "кадры предприятия" несколько уже поня­тия "рабочая сила предприятия". В него не входит та рабочая сила, которая случайно или вынуждено (в силу решения суда и т. д.) оказалась в составе трудового коллектива. В рыночных ус­ловиях конкурентоспособность экономики, предприятия в первую очередь определяется кадрами, степенью их мотива­ции, формами организации труда, обеспечивающими эффек­тивность использования кадрового потенциала.

В последней трети XX в. зарубежные компании кардинально изменили свое отношение к "человеческим ресурсам". Они увидели в них главный фактор экономического успеха. Стали рассматривать вложение в человека не только как вынужден­ные затраты, издержки производства, но прежде всего как вло­жение средств в развитие организации, в достижение экономи­ческого успеха.

Формирование кадров базируется на процессе воспроизвод­ства рабочей силы. В силу естественно исторических причин процесс формирования рабочей силы (а значит и кадров) выс­тупает исходной и определяющей фазой ее воспроизводства. Она включает в себя восстановление и сохранение способнос­тей к труду функционирующих работников и производство но­вого пополнения трудящихся за счет естественного прироста населения. Особое место занимает общеобразовательная и про­фессиональная подготовка (включая правовую, экономичес­кую, психологическую и экологическую), повышение квали­фикационного и социально-культурного уровня трудящихся. Нормальное воспроизводство кадрового потенциала требует такого уровня потребления материальных и культурных цен­ностей, который обеспечивает восстановление израсходован­ной в труде энергии, дальнейшее развитие способностей в соот­ветствии с современными требованиями жизни, научно-техни­ческого прогресса, конкуренции на рынке труда.

На первом этапе рыночных преобразований в России, когда государство свело к минимуму свое участие в регулировании социально-трудовых отношений, условия для воспроизводства рабочей силы заметно ухудшились. В 90-е гг. реальная заработ­ная плата (основной источник воспроизводства работников) у большей части занятых оказалась существенно ниже по срав­нению с дореформенным периодом. Одна треть работающих, а в отдельные годы и больше, имела доходы ниже прожиточно­го минимума. Это не позволяло (и в значительной степени не позволяет и в настоящее время) нормально восстанавливать способности к труду, а тем более обеспечивать рост профессио­нально-квалификационного уровня.

Снижение объема (и качества) потребляемых благ (несмотря изобилие продовольственных и промышленных товаров в мага­зинах и на рынках, реализуемых по недоступным для большого слоя работников ценам), увеличение масштабов алкоголизма, наркомании, заболеваний туберкулезом и другими опасными болезнями одновременно с ухудшением положения дел в здра­воохранении привело к ослаблению здоровья и увеличению смертности населения, и что особенно неприятно — к возраста­нию числа смертей среди работников в трудоспособном возрас­те.

В группах 35—39, 40—44, 45—49 лет произошел рост в 1,5—2 раза. А это, как правило, люди с наиболее высокой квалифика­цией.

В 90-е гг. большинство государственных предприятий, поте­ряв перспективу в своей деятельности, перестали готовить кад­ры, повышать квалификацию работников. Не занимались этим и нарождающиеся частные предприятия либо ввиду отсутствия интереса, либо из-за недостатка финансовых средств. В первой половине 90-х гг. существенно сократили свою деятельность го­сударственные образовательные учреждения, особенно сред­ние специальные и начальные профессионально-технические учебные заведения.

Наиболее квалифицированные кадры из науки, промышлен­ности, особенно машиностроения уходили в сферу торговли, посредничества, т.е. на рабочие места, которые в большинстве своем не отвечали их квалификации, были менее сложными, но более высокооплачиваемыми. Значительное число высококва­лифицированных кадров выехало заграницу ("утечка умов").

В результате кадровый состав большинства отраслей, особен­но определяющих НТП, понес потери и в качественном, и в ко­личественном отношении. Так, в 1999—2000 гг. число занятых в экономике по сравнению с 1991 г., сократилось почти на 9 млн человек, т.е. более чем на 12%, а в машиностроении, науке и на­учном обслуживании, т.е. в отраслях, обеспечивающих НТП и имевших наиболее квалифицированные кадры — почти в 2 ра­за. Эти цифры говорят и об ухудшении использования кадрово­го потенциала в экономике. Кроме того, до 2—4 млн человек постоянно находится в административных отпусках или заняты неполное рабочее время, что также свидетельствует об ухудше­нии использования кадров.

Таким образом, последнее десятилетие XX в., период стихий­ного формирования рыночных отношений в экономике России ознаменовались снижением качественного и количественного состава рабочей силы в целом, ухудшением качественного по­тенциала кадров. Ставка Правительства Российской Федера­ции только на силу и действие рыночного механизма в решении проблем экономического роста, повышения благосостояния людей не оправдала себя.

Поэтому требуется научный ответ на вопрос: почему не сбы­лись ожидания реформаторов и населения? Каковы функции рынка труда и государства в регулировании воспроизводства конкурентоспособных кадров и в целом занятости населения?

<< | >>
Источник: Под ред. Кушлина В.И.. Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, — 834 с.. 2005

Еще по теме 1. Формирование и функционирование кадров в рыночных условиях:

  1. Формирование и функционирование рыночной экономики
  2. Условия формирования рыночной экономики в России 1.
  3. Формирование инвестиционной политики государства в условиях развития рыночных отношений в России
  4. 9. 4. Условия разработки кадровой политики
  5. 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ
  6. Изменяющиеся условия функционирования государственных организаций
  7. Цель и принципы формирования кадрового резерва
  8. Товарная биржа: условия функционирования.
  9. § 2.2. Начальные условия функционирования валютного правления
  10. 37. УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЗГОВОРНОЙ РЕЧИ, РОЛЬ ВНЕЯЗЫКОВЫХ ФАКТОРОВ
  11. 12.6. Формирование кадрового резерва
  12. Формирование кадровой службы