Сравните критерии выделения правящей элиты В. Парето и правящего класса Г. Моска. Какой из них кажется вам наиболее подходящим для выделения политической элиты? 1. Американский политолог С.
Липсет усомнился в корректности выводов Р. Михельса и провел собственное исследование. Объектом его исследования стал профсоюз печатников. Американский политолог обнаружил, что данная организация функционирует, основываясь на демократических принципах. Вывод, сделанный Липсетом, гласит: действие «железного закона олигархии» зависит от общесоциального и общеполитического контекста. Развитие демократических свобод и снижение остроты социальных и политических конфликтов создают благоприятные условия для существования демократических форм партийных организаций и социальных движений. Сравните результаты исследований Р. Михельса и С. Липсета. Сформулируйте свое отношение к «железному закону олигархии».
2. Сравните меритократический и властный подходы к определению состава элиты. Попытайтесь определить качественный состав элиты с позиций:
а) технократической теорий элиты;
б) организационно-управленческой теории элиты;
в) структурной теории элиты;
г) функциональной теории элиты.
3. Попытайтесь определить типы элит:
а) по функциональному признаку;
б) по месту в политической системе;
в) по интенсивности циркуляции и способам рекрутирования;
г) по характеру внутриэлитных отношений.
4. Французский и американский политологи М. Доган и Дж. Хигли установили взаимосвязь разновидностей смены режима и изменения состава и отношений элит. Охарактеризуйте эту взаимосвязь, используя данные табл. 16.3.
Таблица 16.3 Взаимосвязь разновидностей смены режима и изменения состава и отношений элит Разновидности смены режима | Изменение состава и отношений элит | Типичные примеры | От нестабильного демократического к стабильному демократическому | Массовое изгнание из власти политического класса. Начинает складываться элита, консолидированная на основе консенсуса | Франция 1958-1962 гг.; Италия 1992-1994 гг. | От нестабильного демократическому к тоталитарному | Сохранение бюрократической элиты и бизнес-элиты. Новая идеокра- тически консолидированная политическая элита берет власть и подавляет оппозиционные элиты | Италия 1922-1926 гг.; Германия 1933 г. | От нестабильного демократического к авторитарному | Замена политиков военной и бюрократической элитами. Элита разобщена | Португалия 1926 г.; Испания 1936-1939 гг.; большинство восточноевропейских стран между 1919 и 1939 гг. | |
Окончание табл. 16.3 Разновидности смены режима | Изменение состава и отношений элит | Типичные примеры | От традиционного к стабильному демократическому | От аристократии к профессиональным политикам, в возрастающей мере избираемым посредством свободных выборов. Консолидация элит на основе консенсуса | Англия 1688-1689 гг.; Швеция 1808-1809 гг.; Нидерланды 1814-1848 гг. | От традиционного к тоталитарному | Устранение правящего класса. Новая идеократическая консолидированная элита берет власть | Россия 1917-1922 гг.; Югославия 1943-1945 гг.; Иран 1979-1981 гг. | От традиционного к авторитарному | Устранение правящего класса. Новые элиты разобщены | Турция 1922 г.; Египет 1952 г.; Эфиопия 1974 г. | От демократического к стабильному демократическому | Низвержение авторитарных правителей. Консолидация оставшихся элит на основе консенсуса | Коста-Рика 1948 г.; Колумбия 1957-1958 гг.; Венесуэла 1957-1958 гг. | От авторитарного к новому авторитарному | Массовое устранение основных оппозиционных элит. Элиты остаются разобщенными | Индонезия 1965 г. | От авторитарного к тоталитарному | Полная замена старых элит. Новая, идеократически консолидированная элита берет власть | Большинство восточноевропейских стран 19451948 гг. | Источник: Доган М, Хигли Лж. Роль политического класса в смене режимов власти // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 3. С. 109. | |
5. Дж. Хигли и Я. Пакульски различают четыре типа элит по двум критериям: дифференциация элит, проявляющаяся в функциональном разделении сегментов элиты, каждая из которых имеет собственные границы, организации, формальные и неформальные правила поведения и властную иерархию и единство элит, проявляющееся в степени ее интеграции. Определите тип правящей элиты в:
а) Российской империи;
б) Советском Союзе;
в) современной России.
6. Дж. Хигли и Я. Пакульски выделяют четыре модели циркуляции элит. Определите модели циркуляции элиты для:
а) консолидированных демократий;
б) современной России;
в) стран Восточной Европы;
г) стран Центральной Азии;
д) Советского Союза.
7. Сравните элиту советского и современного российского общества. Какие изменения произошли в структуре, характере внутриэлитных отношений, моделях циркуляции элиты за последние два десятилетия? Можно ли говорить о смене элит российского общества?
8. Анализируя процессы циркуляции элит, российский социолог О. В. Крыштановская обращает внимание на процессы нисходящей мобильности элиты, т. е. «выхода», «исключения» из элиты. Она выделяет в процессах исключения из элиты следующие разновидности:
а) полная экскорпорация — вытеснение с элитных позиций, связанное с полной утратой официального положения и властных ресурсов;
б) частичная экскорпорация — утрата лишь части властных полномочий и части политического капитала.
Этот вид экскорпорации может происходить в различных формах: • деформалицазации — лишения члена элиты формальных полномочий при сохранении за ним части политических ресурсов и влияния;
• декапитализации (экспроприации) — лишении политического капитала (политических ресурсов, влияния) при сохранении формального элитного статуса;
• резервации — сохранении за членом элиты формального элитного статуса, но переводом его в экс-элитные зоны, из которых он может быть со временем востребован.
Приведите примеры нисходящей мобильности представителей российской элиты в различные исторические периоды. 10. Охарактеризуйте изменения, произошедшие в российской элите по сравнению с элитой советского периода. Заполните табл. 16.4.
Таблица 16.4 Исторический период | Характер внутри- элитных отношений | Степень открытости к неэлитным группам | Принципы ре- крутации | Механизмы легитимизации власти | Отношение к власти и собственности | Начало 1980-х гг. | | | | | | Середина 1980-х - начало 1990-х гг. | | | | | | Середина 1990-х гг. - коней 1990-х гг. | | | | | | Начало XXI в. | | | | | | |
приведены в табл. 16.5 и 16.7. Проанализируйте статистический материал. На основе приведенных данных оцените стабильность/изменяемость функциональных групп российской политической элиты.
Таблица 16.5 Функциональный состав первой сотни ведущих российских политиков в 1993-2002 гг., % к итогу Группы политиков (руководство) | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | Администрации президента | 17 | 19 | 14 | 15 | 14 | 13 | 12 | 15 | 21 | 21 | Правительства (без «силовых» министров) | 23 | 17 | 15 | 22 | 23 | 18 | 21 | 15 | 16 | 16 | «Силовых» структур | 8 | 10 | 12 | 10 | 10 | 9 | 9 | 14 | 11 | 11 | Парламента (ВС, ГД и СФ) | 16 | 16 | 18 | 10 | 10 | 6 | 9 | 6 | 7 | 6 | Политических партий | 11 | 7 | 10 | 10 | 8 | 7 | 5 | 4 | 3 | 4 | Регионов | 12 | 18 | 19 | 18 | 18 | 24 | 19 | 15 | 12 | 11 | СМИ, журналисты | 3 | 4 | 4 | 5 | 7 | 7 | 6 | 6 | 2 | 0 | Олигархи | 0 | 0 | 0 | 2 | 8 | 10 | 12 | 12 | 14 | 15 | Другие, включая руководителей судебных и финансовых органов | 10 | 9 | 8 | 8 | 2 | 6 | 7 | 13 | 14 | 12 | Источник: Кинсбурский А. В. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов // Соиис. 2003. № 9. С. 92. | Таблица 16.6 Удельный вес политического влияния в 1993-2002 гг., % к итогу | Группы политиков (руководство) | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | Администрации президента | 18,4 | 20,4 | 16,7 | 15,5 | 14,9 | 14,3 | 12,2 | 15,9 | 22,7 | 22,7 | Правительства (без «силовых» министров) | 23,8 | 18,4 | 16,2 | 31,1 | 23,5 | 17,7 | 28,6 | 15,7 | 16,6 | 19,6 | «Силовых» структур | 8,6 | 10,5 | 11,5 | 8,5 | 9,2 | 8,8 | 8,0 | 1.3,8 | 11,7 | 11,8 | Парламента (ВС, ГД и СФ) | 14,8 | 14,3 | 16,4 | 8,3 | 9,7 | 6,5 | 8,1 | 6,1 | 6,5 | 5,3 | Политических партий | 10,3 | 8,0 | 10,5 | 8,8 | 8,1 | 7,0 | 5,0 | 3,9 | 2,9 | 3,5 | Регионов | 11,2 | 16,7 | 17,8 | 15,3 | 16,6 | 21,8 | 15,9 | 12,7 | 10,1 | 9,2 | СМИ, журналисты | 2,3 | 3,2 | 3,5 | 3,7 | 5,6 | 5,7 | 4,1 | 4,8 | 1,7 | 0 | |
Источник: Кинсбурский А. В. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов// Социс. 2003. № 9. С. 94. |
13. Используя данные табл. 16.6, проследите динамику политического влияния различных функциональных групп российской политической элиты. Можно ли определить связь между ростом, политического влияния и увеличением доли внутриэлитных групп в российской политической элите?
14. Дайте подробную характеристику роли групп интересов в политическом процессе.
15. Основываясь на материале, приведенном в табл. 16.7, дайте развернутую характеристику теориям происхождения групп интересов.
Таблица 16.7 Социально-организационные параметры групп интересов в различных социологических теориях Параметры групп интересов | Теория социального порядка и конфликта | Теория непредвиденных последствий | Теория обмена | Теория ангажированности | 1. Генезис групп интересов | Результат естественных социальных взаимодействий людей | Результат ситуации (немного участников и расходов) | Результат деятельности индивидов, ориентированных на административные, должности в будущем аппарате | Результат целенаправленной деятельности индивидов или организаций | 2. Природа членства | Следствие взаимодействия людей, имеющих сходные интересы и убеждения | Результат стремления к селективным благам и принуждения | Результат стремления к селективным материальным и политическим благам | Результат стремления к коллективным материальным и политическим благам | 3. Показатель участия | Относительно высокий | Очень низкий по причине группового паразитизма и паразитизма руководства | Не анализируется | Низкий по причине неопределенности политических убеждений большинства | 4. Степень соответствия убеждений руководителей и членов группы | Результат стремления руководителей свести к минимуму несоответствие для укрепления своей руководящей роли | Низкое по причине стремления к селективным материальным благам | Зависимое от материальных благ (незначительное для селективных и высокое для коллективных) | Полное несоответствие из-за полити- ко-идеологиче- ского экстремизма руководителей | 5. Значение администра- тивно-поли- тических процессов | Возрастание с течением времени | Незначительное | Низкое, но зависимое от материальных благ | Возрастает | Источник: Лапин Н. И. Ценности, группы интересов и трансформация российского общества // Со- цис. 1997. № 3. С. 19. | |
16. Г. Алмонд утверждает, что артикуляция интересов группами может касаться сфер извлечения ресурсов, распределения, регулирования и международной политики. Попытайтесь привести соответствующие примеры артикуляции интересов различными группами в российской политике. Заполните табл. 16.8.
Таблица 16.8 Артикуляция интересов различными группами в российской политике Тип групп интересов | Внутриполитические меры | Международная политика | в сфере извлечения ресурсов | в сфере распределения | в сфере регулирования | Неинституциональные (неупорядоченные) группы интересов | | | | | Неассоциативные группы интересов | | | | | Институциональные группы интересов | | | | | Ассоциативные группы интересов | | | | | |
17. У. Гэмсон попытался установить связь между характером движения и возможными результатами его завершения. Закончите приведенные формулировки соответствующим вариантом: Формулировки | Варианты | Движение признается властями и оппонентами и достигает своих целей... | ...из-за слабой организации движения, его малочисленности, неясности или непопулярности целей, отсутствия доверия к лидерам, отказа от поддержки со стороны официальных институтов | Его цели достигаются не полностью, такой результат частичного успеха получил название кооптации... | ...если движение имеет жесткую организационную структуру, формулирует конкретные цели, успешно мобилизует имеюшиеся в его распоряжении ресурсы и прибегает к неинституциональным методам деятельности | Его цели могут быть достигнуты, но не признаны другими социальными субъектами, этот результат частичного успеха обозначается как упреждение... | ...если движение имеет формализованную организационную структуру и приобретает массовый характер | Движение завершается полным поражением... | ...если движение имеет формализованную организационную структуру и малочисленно | |
Дискуссия «Облик правящей элиты» 355
Дискуссия «Правящая элита и группы интересов как политические акторы»
В табл. 16.9 основные политические акторы рассмотрены в качестве субъектов политической власти. Различные авторы приводят свои доводы, на чем основано господство элиты и групп интересов. Одни из них в качестве ведущего актора называют правящую элиту, другие — группы интересов. Рассмотрите указанные точки зрения. Сформулируйте свой взгляд на дискуссию. Выделите основного, на ваш взгляд, участника политического процесса.
Таблица 16.9 Власть групп Обладатели власти и господства | Факторы, позволяющие осуществлять власть | Философы или социологи | Господствующий социальный класс | Капитал | К. Маркс | Элита | Дарования, качества | В. Парето | Менеджерская олигархия | Компетенция олигархии | Д. Бернхейм | Социальная группа, обладающая капиталом | Экономический, культурный, символический и т. п. капиталы | П. Бурдье | Группы интересов | Власть влияния | А. Бентли, Д. Рисман и др. | Полиархия | Деньги и т. п. | Р. Даль | Государственная знать | Техническая компетенция + символическое насилие | П. Бурдье | Техноструктура | Техническая компетенция | Д. Гэлбрейт | Источник: Желтов В. В. Власть: теории и интерпретации. Кемерово, 1998. С. 82. | |
Дискуссия «Облик правяшей элиты»
ПОЛИТОЛОГИ ДО СИХ пор не могут прийти к согласию относительно характера правящей элиты. В табл. 16.10 приведены характерные позиции ученых относительно природы правящей элиты. Рассмотрите их. Сформулируйте свою точку зрения о характере правящей элиты.
Таблииа 16.10
Типология концепций политической власти (коней XX в.)
| Элитный плюрализм | Неоэлитизм | Концепция господствующего класса |
Р. Даль | Т. Дай | У. Домхофф |
Существует ли единственный центр власти | Нет | Да (правящая элита) | Да (господствующий класс) |
Окончание табл. 16.10 | Элитный плюрализм | Неоэлитизм | Концепция господствующего класса | Р. Даль | Т. Дай | У. Домхофф | Уровень сплоченности высшей страты | Невысокий. Элиты специализированы, каждая контролирует главным образом свою область. Конкуренция элит | Высокий. Различия касаются частных вопросов. Когда дело касается фундаментальных интересов системы, конкуренция отходит на задний план. Элита - сплоченная группа, хотя и незакрытая | Высокий. В господствующем классе доминируют богачи из мира крупных корпораций и банков | Политическая ориентация | Преимущественно либеральная | Преимущественно консервативная | Леворадикальная, неомарксистская | Полезна ли обществу сильная сплоченная элита | Нет, это опасно для демократии, несет угрозу тирании | Да, при условии, что это квалифицированная, эффективная элита | Нет, это оставляет массы беззащитными, повышает уровень их эксплуатации | Кто является субъектом политики? | Группы интересов | Правящая элита | Господствующий класс • | Источник: Ашин Г. К. Дискуссии о структуре власти и структуре элит в США // Общественные науки и современность. 2001. № 1. С. 101. | |
…