<<
>>

Вопрос 48 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Государственное устройство России исторически складывалась так, что сочетало в себе элементы унитарного государства, федерации и конфедерации.

1 Унитарным оно было с точки зрения применения власти.

Унитарное - это единое государство, с единой конституцией и гражданством, единой системой высших органов власти, права и судопроиз­водства. Функционирует единая система законодательства, единая правовая и денежная системы.

2 Федеративным оно могло считаться потому, что создавалось нередко на базе договоров как со­юзное, т.е. народ вступал в Российскую империю (или Советский Союз).

Федерация — это такое государство, которое имеет в своем составе государственные образования (республики, штаты, кантоны, провинции, земли), обладающие определенной самостоятельностью, со своим административно-территориальным делением и законодательством.

В федерации имеются высшие федеральные органы власти и высшие органы власти на уровне субъектов федерации. В федерации существуют два уровня власти: федеральный и республиканский.

Полномочия органов власти обоих уровней разграничены федеральной конституцией. Для федерации характерно наличие двойной правовой системы, двойного гражданства, двухпалатного парламента, од­на из палат которого представляет интересы субъектов федерации, а вторая - общенациональные инте­ресы.

3 Конфедеративным было потому, что некоторые государства сохраняли за собой право выхода или добивались этого права различными способами, в том числе с помощью международного сообще­ства, как, например, Польша и Финляндия.

Конфедерация — достаточно рыхлое объединение государств. Они существовали в определенные исторические периоды в ряде стран, но очень быстро распадались или становились федерациями. На практике конфедерация обычно являет собой союз нескольких независимых государств, объединяю­щихся для проведения единой политики в определенных целях.

В конфедерации отсутствуют единый высший законодательный орган, единое гражданство, а страны- участницы конфедерации в полном

объеме осуществляют международную деятельность.

По Конституции Советский Союз представлял собой федерацию, а по способам применения или реализации самостоятельности - унитарное государство. Право на самоопределение, вплоть до отделе­ния и образования самостоятельного государства, было записано во всех конституциях республик СССР, и в начале 1990-х гг. оно было использовано всеми союзными республиками.

После распада СССР перед Россией остро встал вопрос о формировании новой государственности, о принятии новой Конституции. Россия сейчас представляет собой федерацию, но фактически весьма сильны центробежные процессы перехода от федерации к конфедерации.

В России сформировалась конституционно-договорная федерация, т.е. наряду с Конституцией от­ношения между центром и субъектами федерации определяются и на базе двусторонних договоров. На начало 1998 г. было подписано уже 40 подобных договоров.

Глава Счетной палаты Сергей Степашин на пресс-конференция 19.05.2004 г. заявил.

- за последние 10 лет Россия недополучила от приватизации 100 миллиардов долларов;

- за последние 12 лет из-за сокрытия налогов страна потеряла 4 годовых бюджета (т.е. около 360 млрд. долларов).

Еженедельник "Аргументы и факты" со ссылкой на американских экспертов утверждает, что за годы российских реформ Запад заработал на вывозе природных ресурсов из России до 700 миллиардов долларов.

При этом к 2000 г. внешний долг России составлял 158,4 млрд. долларов. К 2020 г. России пред­стоит выплатить 212 млрд. долларов, из них 70 млрд. - только проценты.

По данным Российского союза промышленников и предпринимателей, доходы 10 % самых бо­гатых россиян превышают доходы 10 % самых бедных в 30 раз. В СССР аналогичный показатель со­ставлял 4-5 раз. Социологи говорят, что разница в 10 - 12 раз является критической, дальше общество нормально развиваться не может.

ВВП России по итогам 2003 г. составил лишь 79 % от уровня 1990 г. Социологические опросы показывают. 80 % опрошенных считают, что в ходе приватизации их элементарно ограбили.

<< | >>
Источник: Курьянов М.А., Наумова М.Д.. Политология в вопросах и ответах: Учебное посо­бие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, - 80 с.. 2005

Еще по теме Вопрос 48 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ:

  1. Вопрос 48 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫРЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
  2. 37. Современные проблемы и направления реформирования банковской системы
  3. Некоторые современные международные проблемы
  4. Глава 23. ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
  5. Государственный кредит в современной России: особенности и тенденции развития
  6. Проблема "запад — восток" в экономике современной России
  7. на пути решения национально-государственного вопроса в современных условиях
  8. Специфика реформирования в России
  9. § 3. Особенности решения женского вопроса в Советской России и современность
  10. Социальная адаптация - ключевая проблема реформирования
  11. 7.2. Реформирование бухгалтерского учета в России
  12. 5. Основные проблемы современного Китая. Ху Цзиньтао. а) Политические и экономические проблемы современ­ного Китая.