<<
>>

Унитарные системы

Подавляющее большинство современных государств имеет унитарную систему правления, где верховным носителем суверенитета является какой-то один институт общенационального масштаба и значения.

В Великобритании это парламент, воплощающий в себе, по крайней мере теоретически, высшую законодательную власть страны — общепризнанную и неоспоримую. Парламент здесь может принять и отменить любой закон по собственной инициативе; его власть не ограничена какой-либо кодифицированной или писаной конституцией; в стране нет ника-ких иных равных ему органов законодательства, принятые им законы обладают приоритетом в отношении всех и всяких иных законов в Англии и Шотландии. Поскольку конституционным верховенством в унитарной системе обладает центр, любая иная система периферийного или местного управления существует, так сказать, с соизволения центра (рис. 8.2). На первый взгляд, все это чревато опасностью ничем не ограниченной централизации, коль скоро местные учреждения могут быть произвольно реформированы, реорганизованы и даже упразднены, а их полномочия и ответственность могут быть как ограничены, так и расширены. На практике, однако, отношения между центром и периферией в унитарных системах не менее сложны, чем в федеративных. При этом политические, культурные и исторические факторы играют столь же важную роль, как и формально-конституционные. Однако в унитарных государствах существуют две разные формы периферийной власти — местные правительства и учреждения, которым центр передал те или иные из своих полномочий. И те и другие придают отношениям центра с периферией в каждом отдельном случае свой специфический характер.

<< | >>
Источник: Эндрю Хейвуд. Политология. 2005

Еще по теме Унитарные системы:

  1. Глава 18 НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВ
  2. 7.1. Особенности налоговых систем федеративных и унитарных государств
  3. 26. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
  4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
  5. 6. Унитарные предприятия (ст.113-115 ГК РФ).
  6. Учет уставного фонда унитарного предприятия
  7. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий
  8. 1.2.9. Доходы унитарных предприятий от сдачи имущества в аренду
  9. Финансовый аспект учреждения и функционирования государственных и муниципальных унитарных предприятий
  10. 26. МОДЕЛИ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СТРУКТУРЫ В ФЕДЕРАТИВНЫХ И УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
  11. 5.3. Особенности учета расчетов по выделенному имуществу и распределению доходов на унитарных предприятиях
  12. Проведение конкурса на обязательный аудит организаций с долей государственной собственности и унитарных предприятий
  13. 17.3. Внутрифирменная структура 17.3.1. Унитарная структура
  14. 22. Система с неограниченной растворимостью в жидком и твердом состояниях; системы эвтектического, перитектического и монотектического типа. Системы с полиморфизмом компонентов и эвтектоидным превращением
  15. Бюджетная система. Особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством
  16. 6.3. Инструментальные системы совершенствованиябизнес-систем6.3.1. Функциональная структура системы АШ8
  17. 7.5. Кредитная система и ее элементы. Банковская система РФ: понятие, структура, этапы становления
  18. Структура финансовой системы. Европейская система интегрированных экономических счетов
  19. 29. Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии