<<
>>

Традиционные системы классификации

Прежде чем перейти к шщюсу о существующих классификациях систем, государственного управления, подумаем над тем, что именно подлежит классификации и зачем это нужно. Первый вопрос здесь — что такое «правительство» и чем правительства отличаются от «политических систем», или «режимов».

Термин «правительство» относится к институтам и процессам, в рамках которых обычно принимаются коллективные и при том, как правило, обязательные к исполнению решения; различные институты этой системы мы рассмотрим в части IV этой книги. Политическая система (political system), или режим , выступает более широким понятием, охватывающим не только механизмы власти и институты государства, но также структуры и процессы, через которые государство взаимодействует с обществом.

Политическая система — система отношений, посредством которой государство реагирует на те или иные воздей-ствия со стороны общества (в теории систем это называется «вводом» или «входом» в систему) соответствующими решениями, политическими программами и направлениями политики («выход»).

Политическая система выступает подсистемой более широкой общественной системы.

«Системой» она является потому, что в ней имеет место взаимодействие частей внутри единого целого, «политической» — потому, что это взаимодействие происходит по поводу распределения власти, богатства и ресурсов в обществе (в известном смысле, организация экономической жизни характеризует политическую систему столь же определенно, как и действующие в этой системе механизмы правительственной власти). Режим, таким образом, есть такая «система правления», которая со-храняется при всех и всяких сменах правительства. Правительства могут сменяться в результате выборов, смены династий, государственных переворотов и т.д., режимы изменяются вследствие либо военного вмешательства извне, либо революционного переворота изнутри.

^ К понятийному аппарату

Государственное управление Под государством можно понимать любой механизм или институт, управляющий обществом, поддерживающий в нем установленный порядок, обладающий способностью вырабатывать коллективные решения и осуществлять их В известном смысле подобный механизм управления мы обнаруживаем почти во всех социальных институтах — в семье, школе, деловых структурах, профсоюзах и т д Термин «государственное управление» обычно относят к тем официальным и институциональным процессам, посредством которых на национальным уровне поддерживаются закон и порядок, осуществляются действия коллективного характера Центральными функциями государства являются выработка и принятие законов (законодательство), их претворение в жизнь (механизмы исполнительной власти) и их толкование (судебная система)

<< | >>
Источник: Эндрю Хейвуд. Политология. 2005

Еще по теме Традиционные системы классификации:

  1. 2.2.1. Традиционная классификация налогов и сборов
  2. Традиционная система: стаж и "верховный судья"
  3. Глава I. ТРАДИЦИОННЫЕ СУБГЪЕКТЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКАЯ СИСТЕМА В ПОЛИТИКЕ
  4. 3.1. Традиционная дореформенная система планирования. Опыт выполнения централизованных планов и проблемы
  5. 4. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ТРАДИЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА В УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ
  6. Преимущества системы "банк-клиент" перед традиционными способами обслуживания
  7. ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ И ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТИПИЧНЫХЗАКРЫТО ЦИРКУЛИРУЮЩИХ СИСТЕМ
  8. 3.4. Принципиальные различия между традиционной (дореформенной) системой планирования и бизнес-планированием
  9. 2.2. Экономические системы и их классификация
  10. 2.1. Классификация систем электронных денег
  11. 4.1.3. Классификация интеллектуальных информационных систем
  12. Вопрос 27 ТИПЫ И КЛАССИФИКАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
  13. 4.3.2. Классификация, этапы и средства разработки экспертных систем
  14. 4.5.3. КЛАССИФИКАЦИЯ АРХИТЕКТУР ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
  15. Классификация партийных систем
  16. 12.2. Классификация банков и банковских систем
  17. 1.1.2. Классификация автоматизированных информационных систем
  18. 1.2. Понятие и классификация информационных систем
  19. 9.5. Классификация российской системы налогов и сборов по субъекту уплаты
  20. 2.1. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА. КЛАССИФИКАЦИЯ НАЛОГОВ