<<
>>

3. Сущность политического прогнозирования

В теории под прогнозом понимается научно обоснованное су­ждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернатив­ных путях и сроках их осуществления. Прогнозирование - это специ­альные научные исследования конкретных процессов, явлений, собы­тий, в итоге которых из одних уже известных сведений о прошлом и настоящем получают представление о возможных состояниях прогно­зируемого объекта, т.е.
получают другие знания. Политическое про­гнозирование - процесс разработки научно обоснованного суждения о вероятностном развитии политических событий, путях его осуществ­ления.

Выделяют два аспекта прогнозирования: предсказательный, подразумевающий описание возможных или желательных перспек­тив, состояний, решений, и предуказательный, предусматривающий собственно решение этих проблем, использование информации о бу­дущем в целенаправленной деятельности. Исходя из этого, в пробле­ме прогнозирования выделяется также две стороны: теоретико- познавательная и управленческая, связанные с возможностью приня­тия на основе прогностического знания решения.

Как известно, различают политику внутреннюю и внешнюю, каждая из которой имеет свою специфику. Поэтому прогнозирование в области политики выступает в двух видах: внутриполитическое и внешнеполитическое. Поскольку в сферу внутриполитического про­гнозирования входит все содержание внутренней политики, то разли­чают два аспекта в области ее прогнозирования. Один из них связан с прогнозными оценками конкретных политических событий. Другой аспект прогноза охватывает деятельность политических институ­тов общества и политические процессы, происходящие в нем. Внеш­неполитическое прогнозирование - это прогнозы в области междуна­родных отношений и внешней политики.

Типологизация политических прогнозов строится на различ­ных критериях в зависимости от цели, задач, объектов, характера периода упреждения, методов и других факторов.

На основе проблемно-целевого критерия, т.е. в зависимости от того, для чего разрабатывается прогноз, различают прогнозы поиско­вые и нормативные.

Поисковый прогноз - определение возможных состояний того или иного политического явления, процесса, события в будущем, путем экстраполяции наблюдаемых тенденций при условном абстра­гировании от решений, способных видоизменить эти тенденции. Цель - выявление и уточнение перспективных проблем, подлежащих ре­шению средствами политического управления. Такой прогноз отвеча­ет на вопрос: «Что вероятнее всего произойдет в обществе при усло­вии сохранения существующих социально политических тенденций?»

Нормативный прогноз - определение путей и сроков дости­жения возможных состояний объекта политического прогнозирова­ния. Цель - прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов и целей. Такой прогноз отвечает на вопрос: «Какими путями достичь желаемого?»

По периоду упреждения - промежутку времени, на который рассчитан прогноз - различают оперативные (до 1 месяца), кратко­срочные (до 1 года), среднесрочные (обычно до 5 лет), долгосрочные (до 15-20 лет) и дальнесрочные (за пределами долгосрочных) полити­ческие прогнозы.

Поскольку политическое прогнозирование, являясь важней­шим элементом управления, определяет основные направления раз­вития политики, отражает всю совокупность сложных внешних и внутренних связей и зависимостей между различными сферами поли­тической жизни, то оно основывается на следующих принципах: аль­тернативность, системность прогнозирования, непрерывность, верификация (проверяемость):

принцип альтернативности связан с возможностью развития политической жизни и ее отдельных звеньев по разным траекториям, при разных взаимосвязях и структурных отношениях;

принцип системности означает, что, с одной стороны, поли­тика рассматривается как единый объект, а с другой - как совокуп­ность относительно самостоятельных направлений (блоков) прогно­зирования;

принцип непрерывности требует от субъекта, разрабатываю­щего прогноз, осуществления по мере поступления новой информа­ции, непрерывного корректирования прогнозных разработок;

принцип верификации (проверяемости) направлен на опреде­ление достоверности разработанного прогноза.

Принципы прогнозирования реализуются через конкретные методы научно-прогностических исследований.

В политической нау­ке существуют различные типологии методов политического прогно­зирования. В частности, подразделяют методы политического про­гнозирования на объективные и спекулятивные:

объективные - это такие методы, которые основываются на существующих, установленных опытом тенденциях (экстраполяция, моделирование, экспертиза и др.);

спекулятивные - это такие методы, которые основываются на интуитивных рассуждениях, на осмыслении оснований науки и куль­туры («мозговая атака», написание сценариев, прогнозные графы и др.).

Рассмотрим основные методы политического прогнозирова­ния.

Моделирование. Это метод исследования объектов познания на их моделях. Возможность моделирования, переноса результатов, полученных в ходе построения и исследования модели, на оригинал, основана на том, что модель в определенном смысле отображает, воспроизводит, моделирует какие-либо его стороны. Прогнозирова­ние методом моделирования базируется на том, что модель имеет теоретическую основу.

Метод коллективной экспертной оценки. Его сущность со­стоит в определении согласованности мнений экспертов по перспек­тивным направлениям развития внутренней или внешней политики или отдельных ее сфер, сформулированных ранее отдельными спе­циалистами, а также в оценке аспектов развития политических отно­шений, которая не может быть определена другими методами (на­пример, экспериментом). Окончательная оценка определяется либо как среднее суждение, либо как среднее арифметическое значение оценок всех экспертов, либо как среднее нормализованное взвешен­ное значение оценки.

Метод «Дельфы». Он характеризуется тремя особенностями, которые отличают его от обычных методов группового взаимодейст­вия экспертов. К таким особенностям относятся: анонимность экс­пертов; использование результатов предыдущего тура опросов; статистическая характеристика группового ответа.

Построение сценариев. Написание сценариев означает метод, позволяющий установить логическую последовательность событий, чтобы показать, как, исходя из существующей (или какой-либо дру­гой заданной) ситуации, может шаг за шагом развиваться будущее состояние.

Метод экстраполяции. Суть данного метода в возможности экстраполирования во времени того или иного явления, не превышая некоторой допустимой для той или иной задачи ошибки прогноза.

Брейнсторминг - метод «мозговой атаки». Его сущность состоит в актуализации творческого потенциала специалистов при «мозговой атаке» проблемной ситуации, реализующей вначале гене­рацию идей и последующее разрушение, критику этих идей с форму­лированием контридей.

Таким образом, политические прогнозы разрабатываются с целью повышения эффективности и результативности принимаемых решений, избегания нежелательного направления развития событий в различных областях политической жизни и на участках воздействия политики на экономическую, социальную и духовную сферы.

<< | >>
Источник: Зеленков М.Ю.. Политология (базовый курс). - М.: Юридиче­ский институт МИИТа, - 302 с.. 2009

Еще по теме 3. Сущность политического прогнозирования:

  1. 26.2. Политическое прогнозирование
  2. 71. Политическое прогнозирование и моделирование
  3. Сущность социального прогнозирования
  4. 26.3. Моделирование объекта политического прогнозирования
  5. ДВЕ ОРИЕНТАЦИИ СОВРЕМЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  6. § 1. Сущность прогнозирования в социологии
  7. ЛИНЕЙНАЯ И ЦИКЛИЧЕСКАЯ МОДЕЛИ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ
  8. Раздел VIII. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
  9. 1. Сущность и содержание политической культуры
  10. 62. Политическая культура: сущность, функции, типы
  11. 5.1. Сущность политической культуры
  12. 1. Сущность политического участия