<<
>>

§ 4. Современная политика в Интернете

1. Основные формы представленности политики в Интернете

Еще недавно Интернет занимал место на периферии российской и мировой политики. Даже в США — стране, где новые информацион ные технологии получили наибольшее развитие, политический сег мент Интернета приобрел ощутимые размеры только в конце 90-х го дов, хотя в период президентских выборов 1996 г.

избирательные кам пании кандидатов включали сетевую «составляющую», однако многие возможности Интернета, прежде всего интерактивные, все же не были задействованы. Интернет использовался главным образом как новое средство передачи достаточно традиционной по форме информации

(тексты, видео, графика), а также в качестве источника большого объема материалов о политике. Однако даже в такой «усеченной» форме Интернет оказал определенное влияние на результаты голосо вания. По данным Digital Government News Network (www. mmu. ac. uk/h-ss/sis/bics36/polnet.htm), 8,5 млн проголосовавших (почти 10% от их общего количества) утверждали, что на них повлияла ин формация, которую они обнаружили в Сети .

В наши дни в развитии политического Интернета в США на блюдается ощутимый прогресс.

Речь идет не только о количествен ном приращении (в 1998 г. на губернаторских выборах 95% всех кандидатов использовали собственные сети для ведения предвыбор ной кампании), но и о качественных изменениях. Как утверждает С. Клифт, руководитель некоммерческой организации «Электрон ная демократия», кандидаты и политические партии стали более смело использовать Интернет. Политические сайты стали более конкретны и интерактивны, они становятся важным элементом предвыборной кампании.

В настоящее время и в России Интернет из узкоспециализирован ной компьютерной среды превратился в мощное информационное пространство, неизменно растет число пользователей в Сети, их коли чество к началу 2000 г.

по различным оценкам составляло от 1,6 млн до 5,7 млн человек. Подобные масштабы охвата позволяют говорить об Интернете как о значимом факторе, влияющем на многие стороны жизни российского общества. Постепенно увеличивается влияние Сети на политическую жизнь страны. Это обусловлено особенностя ми аудитории Интернета, среди посетителей которого много тех, кто выступает в роли активных трансляторов информации.

Особенно активно развивался российский политический Интер нет в 1999 г. В преддверии парламентских и президентских выборов появились (если еще не были созданы) сайты значительного количе ства партий и отдельных политиков. Применение Интернета в качест ве средства ведения предвыборной кампании стало достаточно рас-пространенным. Правда, большинство из партий и политиков только «отметилось» в Сети и не использовали в полной мере возможности сетевых технологий. Современная политика освещается в российском Интернете доста точно полно и многообразно. Обратившись к разделу «Политика» наиболее популярных поисковых систем «Апорт», «Рамблер» и «Ян декс», можно выделить основные формы представленности политики

в Сети: информационные ресурсы, странички политических институ тов, партий и отдельных политиков, дискуссионные форумы, аналити ческие и агитационные сайты. Конечно, подобное разделение весьма условно: задачи информирования решаются и на партийных странич ках, а электронные СМИ могут пытаться манипулировать обществен ным мнением.

Если посмотреть, какие из политических сайтов наиболее попу лярны, то бесспорным является лидерство разного рода информаци онных источников. Причем многие из сайтов посвящены локальным, конкретным событиям. Посещаемость информационных сайтов при близительно на порядок выше, чем партийных, и составляет для наи более посещаемых электронных СМИ 4000—6000 обращений в сутки. Таким образом, пользователи идут в Сеть в основном за информа цией.

Помимо электронных страничек чисто информационной направ-ленности существуют многочисленные интернет-страницы, весьма ак тивно отстаивающие определенную позицию по различным вопросам политической жизни.

То есть речь идет не об информировании, а ско рее о пропаганде определенной системы политических взглядов. К данной категории относятся сайты политических партий и движе ний, а также не зависимые от конкретных партий сайты.

Популярность политических ресурсов отражает не только полити ческие пристрастия пользователей, но и качество представленного в Сети информационного продукта. Внимание к тем или иным сайтам зависит от их содержательной наполненности, качества исполнения и рекламы в Сети. Успешно реализовать агитационные возможности Интернета далеко не просто. Как известно, большинство пользовате лей — это молодые люди, достаточно равнодушные к политике. При вить им интерес к политике и превратить в потенциальных избирате лей весьма сложно. Кроме того, применение сетевых технологий в по литике требует определенных навыков и опыта, которым мало кто из российских политиков и консультантов обладает, неумелое же ис пользование новых информационных технологий способно даже от толкнуть потенциальных избирателей от политического движения или политика. Высказывалось мнение, впрочем, достаточно спорное, о плохом оформлении и низкой информированности сайта КПРФ как причинах, негативно влияющих на его популярность. Именно за счет умелого использования сетевых технологий относили лидирующую роль правых сайтов в 1999 г.

Большие возможности для пропаганды своих идей в Сети получа ют разного рода экстремистские группы и течения, которым закрыт доступ в традиционные, не приемлющие крайностей СМИ. Имея свой

сайт, например движение Российское национальное единство, экстре мисты успешно осваивают сетевое пространство. Многие их сайты пользуются определенной популярностью среди интернет-аудитории. Так, в первой сотне наиболее посещаемых электронных страниц (по данным портала «Рамблер») находятся страницы скинхэдов (это мас совое молодежное движение, проявляющее себя весьма агрессивными акциями, идеология которого близка к идеям нацистов и расистов). Естественно, что многие посещают указанные сайты из любопытства и желания поразвлечься, однако вполне возможно, что какая-то часть посетителей проникается пропагандистскими идеями.

Говоря об агитационных возможностях Интернета, нельзя не упо мянуть о компромате, присутствующем в Сети.

Появление в Сети дискредитирующих политика или партию сведений, особенно в ост рых политических ситуациях, способно существенно изменить вектор общественной поддержки. Компрометирующие сведения как «вбра сываются» в Интернет для решения некоторых конкретных полити ческих задач, так и существуют в нем на постоянной основе. Сайт Compromat.ru неизменно пользуется популярностью пользователей, желающих получить соответствующую информацию.

Примером успешного применения сетевых технологий с целью формирования общественного мнения является сайт «Коготь-2». На этом сайте в 1999 г. была размещена информация, показывающая объем и структуру «коррупционных» связей красноярского предпри нимателя А. Быкова. Изложенные факты стали активно обсуждаться населением края, что привело к перелому общественного мнения в пользу губернатора Красноярского края А. Лебедя.

Весьма полно представлены в Интернете и политические институ ты. Свои сайты имеют все центральные органы власти, причем наи больший интерес у пользователей вызывает сайт Государственной Думы.

2. Сетевые технологии ведения избирательных кампаний

Сетевые технологии ведения избирательной кампании, по сравне нию с традиционными методами, обладают рядом особенностей:

пассивная позиция избирателя, «бомбардируемого» сообщения ми традиционных СМИ, сменяется на активную, при которой он может сам выбирать те источники информации в Сети, которым он доверяет;

значимость таких способов агитации, как митинги, будет сни жаться по мере развития сетевой составляющей кампании;

сетевые технологии позволяют успешно проводить поиск добровольных помощников для проведения кампаний (30% добро вольцев, в 1996 г. помогавших кандидату в президенты США от рес публиканской партии Б. Доулу, были «завербованы» в Сети);

низкая стоимость создания и поддержания в рабочем состоянии электронной страницы (по сравнению со стоимостью рекламы в прес се и на телевидении) дает возможность участвовать в выборах полити кам, не обладающим значительными финансовыми ресурсами;

распространение информации в Сети происходит несравненно быстрее, чем в традиционных СМИ;

Интернет позволяет быстро получать обратную связь от избира телей на заявления кандидата;

отслеживая, какими материалами на электронной странице по литика посетители интересуются наиболее часто, можно оперативно узнавать то, какие темы наиболее значимы для электората;

Интернет дает возможность всем желающим комментировать заявления и программы кандидатов.

Политики — как иностранные, так и российские — начали осозна вать возможности сетевых технологий при проведении избиратель ных кампаний. Прежде всего Интернет привлекателен в качестве от носительно недорогого способа распространения информации. Сейчас электронная страница того или иного политика представляет собой не просто совокупность его программных заявлений, но и мощный орга низационный инструмент. Так, анализ 270 избирательных кампаний, проведенных в США в 1998 г. с использованием сетевых технологий, позволил получить данные о структурно-содержательной организа ции сайтов кандидатов; 97% сайтов содержали биографическую ин формацию о политике, 90% включали его статьи и программные заяв ления, 78% имели ссылки на другие электронные страницы, 52% предоставляли возможность интерактивной коммуникации и обрат ной связи, 38% позволяли проводить сбор средств или набор добро вольцев для участия в проведении кампании, 7% включали звуковое или видеосопровождение, 4% имели чат-комнаты. К примеру, Дж. Вентура в своей успешно проведенной кампании на пост губерна тора штата Миннесота эффективно использовал Интернет для моби лизации и организации поддерживающих его добровольцев-активистов. При помощи Интернета Вентура сформировал список лиц, которые являлись его сторонниками. В дальнейшем он связывался с ними при помощи электронной почты и просил помочь в организации митингов в поддержку его кандидатуры и сборе средств в его избирательный фонд.

Интернет является особенно ценным в качестве канала политичес кой агитации для тех политиков, которые не обладают достаточным количеством финансовых средств, не имеют поддерживающих их ор ганизационных структур, а также не заручились поддержкой полити ческого истеблишмента. В таких случаях акцент на активное исполь-зование Сети оказывается вполне оправданным.

Привлекателен Интернет и как инструмент для изучения интере сов избирателей. Допустим, кандидат получит информацию о том, где, на каких сайтах был его потенциальный избиратель on-line. Распола гая подобными данными, можно составить определенное представле ние об интересах и ценностях этого человека и послать ему электрон ное письмо. Эффективность воздействия такого письма будет неизме римо выше, чем эффективность стандартной листовки.

Однако применение Интернета в качестве средства политической пропаганды и агитации сталкивается с рядом проблем и ограничений. Прежде всего Интернет не охватывает избирателей с низкими дохода ми. Эта проблема достаточно актуальна даже для США, в России же она приобретает просто гипертрофированный характер. Позволить себе Интернет могут лишь менее 5% населения России (так, платить по 50 долларов в месяц за неограниченный доступ в Интернет способ ны немногие россияне).

На пути политического Интернета стоят и проблемы психологи ческого свойства. Часть избирателей склонна рассматривать полити ческую жизнь (избирательные кампании) как тесный контакт, встречу реальных избирателей и реальных кандидатов на митинге или собра нии. Поэтому Сеть с ее отстраненностью и опосредованностью не будет вызывать у подобных избирателей особого энтузиазма.

Ограничения развития политического Интернета имеют и так ска зать «технологический характер». Многие политики не понимают, как использовать новую технологию — в отличие, например, от телевиде ния, где существуют программы, собирающие многомиллионные ау дитории, и тем самым весьма привлекательные для политической рек ламы. Интернет еще очень вариативен: пользователи входят в Сеть и движутся в ней каждый своим путем. Отследить этот путь и создать «перекрестки», на которых бы побывало большинство из них, — зада-ча пока еще не решенная.

Технология использования Интернета в политических целях не терпит шаблона, перенесения готовых рецептов из других областей. Так, по аналогии с почтовой рассылкой политических листовок широ кое распространение получили электронные письма с просьбой о под держке или программой того или иного кандидата. Дешевизна и воз можность охвата огромного количества адресатов (порядка несколь-

ких миллионов) снискали этому приему определенную популярность. Однако чрезмерно активное использование электронной почты при проведении избирательных кампаний начинает вызывать недовольст во пользователей и протесты негосударственных организаций, заня тых регулированием отношений в сфере высоких технологий. Канди датам, широко использующим программы автоматической рассылки электронных писем, нередко приходится приносить извинения обще ственности за подобный новаторский способ ведения агитации.

3. Развитие Интернета: мифы и реальность

Развитие Интернета вызвало к жизни ряд мифов, или надежд, ко торые достаточно широко распространены в обществе, однако не со всем соответствуют реальности. К таким мифам относится позитив ное влияние сетевых технологий на процессы политического участия. Сторонники этих взглядов считают, что Интернет позволит политике «войти» в дома граждан, которые получат возможность не ходить на избирательные участки, а голосовать при помощи своего домашнего компьютера. С целью практической реализации этой идеи во многих штатах США (Калифорния, Флорида и др.) ведется работа по созда нию соответствующих законодательных актов и технической инфра структуры. Создание системы электронного голосования сталкивает ся с рядом проблем, затрудняющих ее развитие. Наряду с чисто техни ческими вопросами (сохранение тайны голосования и исключение возможностей вмешательства извне в процесс подсчета голосов) зна чимым становится субъективный элемент — страхи и опасения людей по поводу возможного манипулирования результатами электронного голосования. Хотя опыт интернет-коммерции показывает, что элек тронные коммуникации могут быть вполне безопасны, в обществе еще существует определенное недоверие в отношении компьютерных тех нологий. Образ злобного хакера, который способен преодолеть любые защитные программы и нанести повреждение программе или системе, весьма устойчиво существует в массовом сознании.

Ожидалось, что с помощью популярной среди молодых людей сети Интернет удастся заинтересовать их политикой и тем самым по будить их голосовать. Высказывалось предположение о том, что осо-бенности подачи политической информации в Интернете (большой объем, полнота и глубина) привлекут тех потенциальных избирате лей, которых смущает и отвращает от участия в выборах поверхност ность и ангажированность политических материалов в традиционных средствах массовой информации.

Хотя роль Интернета в политике ощутимо возрастает, однако этот процесс не приводит к ожидаемым результатам в плане повышения политической активности граждан. Пока надежды на то, что внедре ние новых информационных технологий позволит повысить количе ство участвующих в выборах, не сбываются. Основываясь на данных социологических опросов, американский политолог Б. Бимбер отме чает: «В действительности Интернет не имеет никакого воздействия на явку избирателей». Интернет повышает интерес к политике лишь у тех, кто уже является политическим активистом или принял решение принять участие в выборах — отмечает К. Александер, президент Ка лифорнийского избирательного фонда. По мнению ученых, увеличе ния количества голосующих можно достичь лишь в том случае, когда избиратели будут иметь возможность регистрироваться и голосовать в режиме on-line. Сейчас же Интернет используется просто как еще один способ получения информации и коммуникации. Только предо ставляя молодежи информацию о политике, мы не добьемся от нее участия в выборах.

Интернет нередко рассматривается как способ увеличения внутри партийной демократии. Распространенным в последние годы стало мнение о том, что в политических партиях развитых стран Запада происходит процесс централизации и концентрации власти, в резуль тате чего большинство членов партии оказывается на периферии по литического процесса. Использование внутренних компьютерных коммуникационных сетей и «мировой паутины» (www), с одной сто роны, дает возможность менять вертикальное распределение власти между рядовыми членами и партийными элитами, а с другой — пере распределять властные функции в плане пространственной концент рации власти между различными партийными группировками и цент ральной партийной элитой. Действительно, сейчас многие партии весьма активны во внедрении новых информационных технологий. Однако, как отмечают исследовавшие этот вопрос ученые, не зафик сировано ощутимых усилий по увеличению роли рядовых членов в принятии решений и повышению отчетности партийных элит перед низами.

Интернет может выступать в качестве канала влияния на экспер тов и лиц, принимающих решения. Так, М. Литвинович, директор новых проектов и руководитель интернет-департамента «Фонда эф фективной политики», утверждает: «Читатели интернет-СМИ — это ЛПР — люди, принимающие решения. И если какой-то проблемы просто не существовало в голове у этих людей, после прочтения какой-то статьи во влиятельном издании она возникает, как-то рас сматривается» (дело. 22 августа 2000 г. № 28. С. 10).

Политический сегмент российского Интернета приобрел ощути мые размеры только в самом конце 90-х годов. Причем речь идет не только о количественном приращении, но и о качественных изменени ях. Политики и политические партии стали более умело использовать сетевые технологии для ведения предвыборных кампаний.

Активность использования Интернета политиками напрямую за висит от того, каковы перспективы его развития в России. Следует отметить, что в данном отношении российская ситуация внушает сдержанный оптимизм. Принимаются определенные меры по совер шенствованию технической базы Интернета, развитию электронной коммерции, а также продвижению в массовое сознание идеи о полез ности Интернета для общества. Однако эффективность всех меро приятий останется минимальной, если не будет решена главная проб лема, препятствующая развитию Интернета, — экономическая. Стои мость доступа в Сеть пока слишком высока для большинства россиян. В случае ощутимого роста доходов населения и снижения стоимости интернет-услуг можно ожидать существенного усиления влияния Ин тернета на политическую жизнь страны.

<< | >>
Источник: М.Н. Марченко. Политология. 2003

Еще по теме § 4. Современная политика в Интернете:

  1. 19.1. Общее представление о современном интернет-трейдинге
  2. 4. Аудитория Интернет, иди кто являетсяпотенциальным покупателем в интернет-магазинах.
  3. 15.5. Основные направления совершенствования налоговой политики в России на современном этапе развития Разработка концептуального документа в области налоговой политики
  4. 2.2. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе
  5. 82. Мировая политика: современные тенденции
  6. 3.5. Финансовая политика России в современных условиях
  7. 4.2. Современная финансовая политика Российской Федерации
  8. Колектив авторов. Бизнес в интернете. 19 направлений интернет бизнеса 72 успешніе идеи. Безграничніе возможности для заработка, 2009
  9. Современная государственная и муниципальная финансовая политика
  10. § 4. Внешняя политика России на современном этапе
  11. § 4. Государственная инвестиционная политика РФ на современном этапе
  12. 6. Проблемы внешней политики современной Индии.
  13. Современная финансовая политика Российской Федерации
  14. Политика в области образования в современной России.
  15. Финансовая политика России на современном этапе социально-экономического развития