<<
>>

Принятие решений в кризисных сиуациях

Одно из основных преимуществ исполнительной власти над законодательным собранием — ее способность на быстрые и решительные действия. Когда внутри или за пределами страны возникает кризис, реагирует на него именно исполнительная власть: только у нее для этого есть все организационные возможности и необходимый ресурс «лидерства». Законодательные собрания мира поэтому обычно передают исполнительной власти почти диктаторские полномочия в случае войны, а главе исполнительной власти — чрезвычайные полномочия для действий в случае природной катастрофы, террористической угрозы, масштабных производственных забастовок и гражданских беспорядков.

Известно, что, имея возможность объявить «чрезвычайное положение», исполнительная власть не раз этим злоупот-

^ К понятийному аппарату

Президентская система государственного управления (см. рис. 16.1) характеризуется строгим разделением властей между законодательной и исполнительной ветвями — разделением, осуществленным как конституционными, так и политическими средствами. Во главе исполнительной власти стоит независимо избираемый президент, который напрямую не подотчетен законода-тельному собранию и не может быть этим законодательным собранием смещен с должности.

Основные особенности президентской системы таковы:

избирательные и законодательные органы избираются независимо друг от друга и наделяются не пересекающимися между собой конституционными функциями;

функции главы государства и главы правительства (главы исполнительной власти) совмещены в одном лице — в лице президента;

президент осуществляет всю полноту исполнительной власти; кабинет и министры выполняют функции, подобные совещательным;

строго выдерживается принцип неучастия персонала одной ветви власти в работе другой (исключением могут быть полупрезидентские системы);

выборы проходят в строго определенные сроки. Президент не вправе распускать законодательное собрание, а законодательное собрание не вправе сместить президента (если только в системе не предусмотрена процедура импичмента).

ребляла, в частности для того, чтобы ослабить или вовсе уничтожить оппозицию под прикрытием вполне конституционных по виду действий.

<< | >>
Источник: Эндрю Хейвуд. Политология. 2005

Еще по теме Принятие решений в кризисных сиуациях:

  1. 52. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О НЕОБХОДИМОСТИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ (БИЗНЕС‑ПЛАНОВ) ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ЭФФЕКТИВНОСТИ. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА С ЦЕЛЬЮ ОПТИМИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ЗАТРАТ
  2. 4.2. Подходы к принятию решений. Классификация решений. Этапы выработки решений
  3. 2.4. Методы и модели формирования управленческих решений 2.4.1. Классификация задач принятия решений
  4. 13 ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕМ
  5. ГЛАВА 9.ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИИ О РАЗМЕЩЕНИИ (МЕТОД ДЕРЕВА РЕШЕНИЙ)
  6. 5.3. Принятие управленческих решений
  7. Сбои в процессе принятия решения
  8. 81. МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
  9. 2.3. Принятие решения
  10. 9.2. Методы принятия решений
  11. Принятие решений в управлении