<<
>>

§ 2. Правовой статус гражданина: понятие и соотношение с его статусом члена организации (коллектива)

Взаимная связь личности и государства находит правовое опосре дование в правовом статусе личности, в обеспечении его реализации со стороны государства. При определении объема и пределов прав, свобод и обязанностей личности деятельность государства социально детерминирована (речь идет об общих экономических, социальных, политических, духовных и других условиях и факторах).

Она опреде ляется и чисто правовыми факторами, в частности, принципами и нормами межгосударственного права, обязательствами, взятыми госу дарством по международным договорам и соглашениям. Одним из важнейших принципов международного сотрудничества государств является принцип уважения прав человека и основных свобод. Однако государство не только определяет объем (перечень, каталог) прав, сво бод и обязанностей личности, их пределы, но и устанавливает систему средств по обеспечению их правомерной реализации и эффективной охраны (защиты) в случае нарушения, т.е. специальных (юридичес ких) гарантий.

Предпосылками функционирования правового статуса личности как системы ее прав, свобод, законных интересов и обязанностей яв ляются гражданство (либо состояние в иностранном гражданстве, либо отсутствие гражданства) и правосубъектность личности.

Правовой статус личности представляет собой слепок ее социаль ного положения, которое в обществе характеризуется (наряду с другими моментами) системой реально складывающихся социальных возмож ностей в жизнедеятельности индивидов, направленных на удовлетво рение их потребностей и интересов. Правовой статус — это социально допустимые и необходимые возможности, потенции личности не про сто как индивида, а как гражданина государства . Все другие лица в отношении этого государства выступают в качестве иностранных граждан и лиц без гражданства , правовой статус которых имеет свои

особенности. Права, свободы и обязанности граждан и других лиц га рантированы авторитетом государства, всей его силой.

Следователь но, правовой статус представляет собой систему признаваемых госу дарством прав, свобод и обязанностей личности. Их содержание опре деляется реальными общественными отношениями.

Права и свободы личности есть материально обусловленные, юри дически закрепленные и гарантированные возможности индивида об ладать и пользоваться конкретными социальными благами: социаль но-экономическими, политическими, духовными и личными.

В любом человеческом общежитии «нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав». Юридические обязанности, как и права и свободы человека, не являются порождением «свободной воли», не зависящей от конкретных условий жизни. Юридическая обязанность личности есть социально возможная необходимость определенного поведения личности, установленная государством. Следует отметить, что в юридическую обязанность входят реальные требования: нельзя наложить на человека обязанность, которую он практически не мог бы исполнить.

Юридическая обязанность есть возможность будущего поведения субъекта, имеющая необходимый характер с точки зрения воли, выра женной в законе государства. Обязанность существует в рамках долж ного, необходимого, установленного законодательством и обеспечива емого государством поведения.

При анализе конституционного и иного действующего законода тельства обнаруживается, что законодатель не так уж редко прибегает к формуле «права и законные интересы». Эта формула не дает основа ния для вывода о том, что в законе проводится различие между права ми личности и ее законными интересами, что возможно одновремен ное их существование. Законными интересами являются интересы личности, которые непосредственно не охватываются содержанием установленных законом прав и свобод, но подлежат защите со сторо ны государства, охраняются законом. Существование законных инте ресов наряду с правами и свободами расширяет возможности лич ности.

Вполне возможно, что перечисленные выше (как и другие) виды основных законных интересов граждан в будущем трансформируются в самостоятельные основные права граждан.

Важно выяснить соотношение правового статуса гражданина и его статуса как члена организации (коллектива), а также их нормативную природу.

Следует прежде всего отметить, что статус члена организа ции (коллектива) вытекает, основывается на правовом статусе граж данина.

Права и обязанности члена организации (коллектива) следует, на наш взгляд, разделить на две самостоятельные группы. К первой груп пе относятся права и обязанности члена организации (коллектива), которые конкретизируют, развивают и дополняют конституционные и отраслевые права и обязанности граждан и других лиц на основе специфических норм организаций (коллективов).

Как правило, конкретизация, дополнение конституционно-право вого статуса гражданина, установление корпоративных обязанностей идут по линии установления повышенных требований к членам орга низации (коллектива) в сравнении с их обязанностями в качестве граждан. Поэтому некоторые права граждан (в зависимости от целей, характера организации, коллектива) рассматриваются в качестве обя занностей членов организации (коллектива).

Статус члена организации (коллектива) является по своей приро де и объему корпоративно-правовым. В него входят права и обязан ности, устанавливаемые как нормами организаций (коллективов), так и нормами права. Из корпоративно-правового статуса члена организа-ции (коллектива) можно вычленить его общий правовой статус, кото рый может рассматриваться как разновидность специального правого статуса . Следовательно, правовой статус члена организации (коллек тива) в своем объеме (например, правовой статус колхозника, члена жилищино-строительного кооператива и т.д.) частично совпадает с правовым статусом гражданина, а именно в той части, в какой он кон кретизирует, развивает и дополняет общие права, обязанности и за конные интересы граждан. Вторую группу прав и обязанностей члена организации (коллек тива) составляют права и обязанности, которые в своем содержании не зависят от конституционных и отраслевых юридических прав и обязанностей граждан и других лиц. Это специальные права и обязан ности члена организации (коллектива). В их число входят такие права, льготы и преимущества, которые устанавливаются как самими

организациями (коллективами), так и государством в нормах права.

Специальные права и обязанности члена организации (коллекти ва) разнообразны, поскольку разнообразны цели, задачи и функции организаций (коллективов). В каждом конкретном случае их содержа ние строго обусловлено спецификой организации (коллектива).

Итак, специальные интересы членов организаций (коллективов), объективно выраженные и сформулированные в их целях, задачах, правах и обязанностях, составляют основу (фундамент) статуса чле нов организаций (коллективов). Они могут быть частично выражены в виде прав и обязанностей члена организации (коллектива). Эти права и обязанности либо конкретизируют, развивают и дополняют конституционные и иные юридические права и обязанности граждан, либо являются по своему содержанию самостоятельными.

Уяснение соотношения государственного и внутрикорпоративного содержания статуса члена организации (коллектива) чрезвычайно важно в практическом отношении, в частности для ответа на вопрос о пределах государственного вмешательства в регулирование деятель ности организаций и коллективов при определении статуса члена ор ганизации (коллектива).

<< | >>
Источник: М.Н. Марченко. Политология. 2003

Еще по теме § 2. Правовой статус гражданина: понятие и соотношение с его статусом члена организации (коллектива):

  1. Понятия и признаки юридического лица, его правовой статус
  2. § 1. Социальный статус, его понятие и видыСоциальный статус и социальная позиция
  3. Вопрос 5. Понятие, правовой статус субъектов трудового права
  4. 1. Правовой статус государственных служащих: сущность, регламентация и реальность
  5. § 1. Статус личности: понятие и виды
  6. 8. СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ И ЕГО ВИДЫ
  7. 16. Статус военнослужащего, его права и свободы.
  8. Правовой статус Центрального банка Российской Федерации
  9. Организационно-правовой статус эмитента
  10. 9.1. Правовой статус налога на добычу полезных ископаемых
  11. Понятия класса и классового статуса
  12. 26. Юридический статус и основные признаки кредитных организаций
  13. Проверка юридического статуса предприятия и права его функционирования
  14. 12.1. Центральный банк, его статус и функции.
  15. Проблема 5. Статус благотворительной организации
  16. 64. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА, ЕГО ЦЕЛИ И СТРУКТУРА