<<
>>

5.3. Политический режим и его разновидности

Для более детальной характеристики существующей в обществе политической системы, особенностей осуществления государственной власти в политической науке используется понятие «политический ре­жим».
Вопрос о соотношении его с понятием «политическая система» является одним из самых запутанных. Например, американский полито­лог М. Хагопян использует эти два понятия как синонимы. На наш взгляд, главные отличия политических режимов проявляются в рамках самих политических систем по принципам организации ветвей и кон­кретных институтов власти, формам и методам ее осуществления.

Политический режим - это совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, приме­няемых властями средств и методов, сложившихся отношений го­сударственной власти и общества, господствующих форм идеоло­гии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния поли­тической культуры.

Классификации политических режимов разнообразны. Политиче­ские режимы в современной науке подразделяют с точки зрения форм правления.

Например, режимы парламентского типа и режимы президент­ские. В более частном смысле различают либеральный, диктаторский, же­сткий, жестокий, особо жестокий режим правления (фашистского или экс­тремистского типа). Наиболее распространенным и, на наш взгляд, удач­ным является деление политических режимов и соответствующих полити­ческих систем на тоталитарные, авторитарные и демократические.

Тоталитаризм - это политический способ организации всей общественной жизни, характеризующийся всеобъемлющим кон­тролем со стороны власти над обществом и личностью, подчинени­ем всей общественной системы коллективным целям и официаль­ной идеологии.

Термин «тоталитаризм» происходит от позднелатинских слов «totalitas» (полнота, целостность) и «totalis» (весь, полный, целый).

В политический лексикон его впервые ввел Б. Муссолини в 1925 году для характеристики своего движения.

Идейные истоки тоталитаризма восходят к глубокой древности. Идеи тотальной управляемости обществом, необходимости подчинения индиви­да государству, единомыслия и коллективизма можно найти у Шан Яна, Гераклита, Платона, Т. Мора, Т. Кампанеллы, Г. Бабефа, Фихте, Гегеля, Маркса, Ленина. Первые классические теории тоталитаризма складываются в 40 - 50-е годы ХХ века благодаря работам Ф. Хайека, Х. Арендт, К. Фридриха, З. Бжезинского. Во многом это объясняется тем, что только в ХХ веке тоталитаризм получил практическое воплощение.

Главной общей предпосылкой тоталитаризма является индустри­альная стадия развития общества, которая привела к созданию системы массовых коммуникаций, сделала возможными тотальное «промывание мозгов» и всеобъемлющий контроль за личностью. Порождением индуст­риализма и этатизма является лежащее в основе тоталитаризма коллективи- стско-механистическое мировоззрение, суть которого состоит в восприятии мира как огромной механической системы, а идеального государства - как хорошо организованной фабрики, машины, состоящей из центра управле­ния, «узлов и винтиков», подчиняющихся единой команде.

К субъективным предпосылкам тоталитаризма следует отнести пси­хологическую неудовлетворенность человека разрушением традиционных связей и ценностей в индустриальную эпоху, нарастанием социального от­чуждения. Кроме того, тоталитаризм привлекает возможностью преодолеть собственную неполноценность, выдвинуться за счет принадлежности к из­бранной социальной группе, расе, нации, классу, партии.

К социально-экономическим предпосылкам тоталитаризма относятся экономические кризисы, рост социального недовольства масс, маргинали­зация общества, где различные социальные группы не имеют устойчивого положения и статуса.

Из политических предпосылок тоталитаризма следует особо выде­лить появление массовых организаций и партий с жесткой полувоенной структурой, претендующих на полное подчинение своих членов новым символам веры и непосредственным их выразителям - вождям, руково­дству в целом.

Несмотря на глубокие содержательные различия, тоталитарные кон­цепции имеют общую логику. Еще Н. А. Бердяев указывал, что первоисто- ки тоталитаризма следует искать в политизации утопии, которая в тотали­тарной модели отождествляется с абсолютной истиной.

В качестве основных черт тоталитаризма в современной полити­ческой науке выделяются:

1) идеологизация всей общественной жизни;

2) монополия на информацию, полный контроль за средствами мас­совой информации;

3) крайняя нетерпимость к инакомыслию, запрещение всякой поли­тической оппозиции и создания любых организаций без санкции властей, рассмотрение идейных оппонентов как политических противников;

4) отрицание общечеловеческих основ морали, подчинение ее поли­тической целесообразности;

5) ядром тоталитарной политической системы выступает партия, которая срастается с государством, концентрирует реальную власть в обществе;

6) наличие мощного аппарата социального контроля и принужде­ния (служба безопасности, милиция, армия), массовый террор и запуги­вание населения;

7) полная экономическая зависимость индивида от государства;

8) монополия государства на распоряжение всеми важнейшими жизненными ресурсами и самим человеком.

Господство тоталитаризма в той или иной форме в ХХ веке испытала примерно треть населения земного шара. В отдельных странах он сущест­вует и сегодня. История показала, что тоталитарный режим обладает высо­кой способностью мобилизации ресурсов и концентрации средств для дос­тижения ограниченных целей, например, победы в войне и т. д. И все-таки тоталитаризм - исторически обреченный строй, это общество-самоед, не приспособленное к своевременному качественному обновлению, инициа­тивному хозяйствованию, эффективному созиданию.

Наиболее распространенными в современном мире являются ав­торитарные режимы, которые занимают промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Авторитарные политические режимы очень разнообразны. Это монархии, деспотические, диктатор­ские режимы, военные хунты, популистские системы правления и т.

д. Их объединяют следующие основные признаки:

1) носителем власти выступает один человек или группа лиц;

2) неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам: при этом власть может править с помощью законов, но их она принима­ет по своему усмотрению;

3) реальная или потенциальная опора на силу;

4) монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции;

5) рекрутирование политической элиты путем назначения сверху, а не на основе конкурентной борьбы;

6) отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство в неполитические сферы, прежде всего в экономику.

Учитывая эти признаки, авторитаризм можно определить как политическое господство субъекта власти (одного лица или группы

лиц), выражавшееся в ограниченном контроле над обществом, ко­гда режим сохраняет автономию личности и общества в неполити­ческих областях.

Воздействие авторитаризма на общественное развитие имеет как сла­бые, так и сильные стороны. К слабым относится полная зависимость поли­тики от позиции главы государства или группы высших руководителей, от­сутствие сколько-нибудь эффективного контроля за властью, возможностей предотвращения политических авантюр или произвола. В то же время авто­ритарная власть обладает высокой способностью обеспечивать политиче­скую стабильность, общественный порядок, быстро осуществлять реорга­низацию общества и проведение реформ.

Авторитарные режимы в своем развитии могут ориентироваться как на тоталитаризм, так и на демократию. В определенных условиях ориенти­рующаяся на демократию сильная авторитарная власть может оказаться эффективным средством окончательного слома тоталитарных структур, предотвращения анархии и хаоса, проведения радикальных экономических реформ, постепенного создания работоспособных демократических инсти­тутов. Однако для этого необходимо наличие массового демократического движения, оказывающего постоянное давление на власть в целях сохране­ния прогрессивной демократической ориентации.

Рассмотрение демократии - тема отдельной лекции, однако, ха­рактеризуя демократические режимы, представляется возможным вы­делить следующие их основополагающие черты:

1) признание народа источником власти. Народный суверенитет выражается в том, что именно народу принадлежит учредительная, кон­ституционная власть в государстве; он выбирает своих представителей и может периодически сменять их;

2) равноправие граждан; демократия предполагает как минимум равенство избирательных прав;

3) подчинение меньшинства большинству при принятии решений и их выполнении;

4) выборность основных органов государства.

Современные либеральные демократии провозглашают помимо названных фундаментальных принципов соблюдение прав человека, их приоритет над правами государства, ограничение власти большинства над меньшинством, уважение права меньшинства иметь свое мнение и отстаивать его, верховенство закона, разделение властей.

Таким образом, современный общественно-экономический про­гресс во многом питает демократический менталитет и ценностные ори­ентации граждан, стимулирует развитие демократии, которая при нали­чии определенных социальных предпосылок имеет значительные пре­имущества перед другими формами правления. Только она в состоянии надежно обуздать власть, гарантировать защиту граждан от государст­венного произвола, создать наилучшие возможности для индивидуаль­ного и общественного развития.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите специфические особенности формирования политиче­ского режима тоталитаризма в Советском Союзе.

2. Определите наиболее важные признаки авторитарного полити­ческого режима.

3. Перечислите авторов, разрабатывавших концепции тоталитар­ного общества и охарактеризуйте их взгляды.

4. Сопоставьте тоталитарный и авторитарный режимы, выделив их общие и особенные признаки.

5. Опишите основополагающие черты демократического полити­ческого режима.

<< | >>
Источник: Меркулов П.А.. Политология: Учебник для бакалавров, обучающихся по спе­циальности 39.03.03 «Организация работы с молодежью».Орел: Издательство Орловского филиала РАНХиГС, - 328 с.. 2015

Еще по теме 5.3. Политический режим и его разновидности:

  1. 5.2.Понятие бизнес-проекта. Классификация его разновидностей
  2. Тема 6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ
  3. Раздел 3. Политическая система и политический режим
  4. 4.4. Политические режимы
  5. 47. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
  6. Вопрос 32 ПОЛИТИЧЕСКИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМЫ
  7. 3. Политические режимы
  8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ
  9. 26. Политический режим: понятие и типология
  10. Политический режим
  11. Вопрос 31 ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ