<<
>>

2. Политический менеджмент: структура и виды

Управление, относящееся к сфере политики, включает всю со­вокупность управленческих процессов, возникающих в поле полити­ческих отношений. Можно выделить следующие основные виды управления в политике:

управленческие отношения, возникающие между государст­венными должностными лицами и органами, выступающими в роли субъекта управления, с одной стороны, и населением или отдельны­ми его группами - с другой.

Этот вид управления обычно называют государственным управлением, потому что его субъектом является государство, его учреждения и должностные лица.

Главной особенностью государственного управления является то, что оно опирается на право «легитимного насилия», т.е. субъект управления обладает властными полномочиями, необходимыми ста­тусными ресурсами для проведения в жизнь управленческих реше­ний.

В современном обществе государственное управление осуще­ствляется преимущественно в виде создания соответствующими ор­ганами и учреждениями норм, носящих деперсонализированный ха­рактер и существующих в виде законов и иных общих нормативных актов.

Государственное управление в современном обществе является многоуровневым и необычайно сложным, прежде всего, в силу не­обычайно разросшегося числа всевозможных государственных орга­низаций и учреждений;

управленческие отношения, складывающиеся внутри государ­ственных и политических организаций с целью упорядочения их дея­тельности, повышения эффективности работы. Его особенностью является то, что управленческие отношения ограничены рамками отдельных организаций (государственных учреждений, политических партий и т.д.). Управление в государственных учреждениях и поли­тических организациях основано на возможности субъекта управле­ния опереться на статусные ресурсы, на право создавать общеобяза­тельные для членов данной организации нормы;

управленческие отношения, где субъект (политическая орга­низация, группа давления, государственный деятель) не может опе­реться на право «легитимного насилия» и на свои статусные ресурсы для достижения поставленных целей, не может принять закон или иное распоряжение, обретающее обязательный характер, а поэтому вынужден прибегать к иным формам и методам воздействия на пред­полагаемый объект управления.

Этот вид управленческих отношений и называется политическим менеджментом или политико- технологическим управлением.

Итак, политический менеджмент - это особый вид управ­ления в политике, когда субъект управления, стремящийся к дости­жению определенной цели, лишен возможности создавать общеобяза­тельные нормы и опираться на право «легитимного насилия», т.е. либо на право государственного принуждения, либо на статусное право в политической организации.

Политико-технологическое управление позволяет политиче­ским акторам решать весьма специфические задачи: укрепление ав­торитета государственного или политического деятеля; создание привлекательного образа государственного учреждения, политиче­ской партии, общественной организации или группы давления; рас­ширение числа сторонников той или иной политической программы, управленческого проекта; формирование электоральных предпочте­ний населения; организация политических союзов, блоков; влияние на политических оппонентов, а также на противников в политических конфликтах; оказание воздействия на лиц, принимающих государст­венные решения; мобилизация масс для политической поддержки.

В настоящее время принято говорить о следующих основных видах политического менеджмента:

имиджмейкинг - создание образа, имиджа государственного, политического деятеля, привлекательного для широких масс;

корпоративный политический имиджмейкинг - формиро­вание в массовом сознании узнаваемого положительного образа госу­дарственного учреждения, политической организации, партии;

электоральные технологии - системная организация пред­выборной кампании;

политический брендинг - внесение в массовое сознание узна­ваемых символов, значений, образов, способных в соответствии с целями субъекта политико-технологического управления сплачивать, объединять людей или, напротив, разъединять их на соперничающие группы;

технологии политических союзов - деятельность, ориенти­рованная на вовлечение в решение поставленных задач своих полити­ческих союзников и оппонентов;

технологии регулирования и разрешения политических конфликтов - поиск путей и средств снижения политического проти­востояния и политической напряженности в обществе;

технологии лоббизма - деятельность, направленную на ока­зание воздействия на государственных должностных лиц, прини­мающих управленческие решения.

Перечисленные виды политического менеджмента различают­ся по целям, которые может ставить перед собой субъект политиче­ского управления.

Выделение в обществе особых видов профессий, связанных с политическими технологиями, дало основание для классификации политического менеджмента по профессиональному признаку.

Принято выделять следующие виды: аналитическое обеспече­ние политических кампаний; политическая реклама; политический РЯ как информационное обеспечение политических кампаний; имид- жмейкинг в узком смысле слова, включающий работу консультантов с политиком с целью коррекции его поведения; спичрайтинг или на­писание текстов выступлений для политика; организация и проведе­ние массовых политических акций.

Приведенный перечень видов политического менеджмента не является исчерпывающим. Сегодня на свет появляются новые про­фессии - ньюсмейкер (создатель событий, новостей или информаци­онных поводов), спин-доктор (организатор пропагандистской кампа­нии, направленной на снижение роли негативной для политического деятеля информации), которые неизбежно приведут и к появлению новых видов политического менеджмента.

Таким образом, политико-технологическое управление не только дифференцируется по видам решаемых задач, но и усложняет­ся по профессиональному признаку.

<< | >>
Источник: Зеленков М.Ю.. Политология (базовый курс). - М.: Юридиче­ский институт МИИТа, - 302 с.. 2009

Еще по теме 2. Политический менеджмент: структура и виды:

  1. Глава 16. Политические технологии и политический менеджмент
  2. 1.3. Виды менеджмента
  3. 1.4.Структура финансового менеджмента.
  4. 1. Понятие и структура политического сознания
  5. 2. Структура политической системы.
  6. 48. Виды политических процессов
  7. 1.3.1.Понятие концепции и их виды в финансовом менеджменте.
  8. 14.1. Понятие и структура политической культуры
  9. 24.2. Структура и функции политической рекламы
  10. 6.1. Структура и функции политической системы
  11. 1 СУЩНОСТЬ, ПРЕДМЕТ И СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
  12. 44. Виды политических партий
  13. 55. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БАНКОВСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА