ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Различие между заинтересованной группой и политической партией очевидно: последняя стремится приобрести и удержать непосредственный контроль над государственными институтами. Нетрудно, однако, заметить, что ту же цель преследуют и другие организации, явно не соответствующие принятым представлениям о партиях, — военные хунты, феодальные кланы и т.
д. Это делает выработку универсального определения партии очень трудной за дачей. Как полагает Жан Блондель, «лучше удержаться от теорети ческого определения или описания целей (партий — Г. Г.) и сосре-доточиться на самом их существовании». И действительно, многие политологи ограничиваются перечислением признаков политичес кой партии. Согласно Джозефу Лапаломбаре и Майрону Вайнеру, — это наличие постоянной организации на общенациональном и ло кальном уровнях; сознательная постановка целей, которые должны быть реализованы после прихода к власти (неважно, являются ли эти цели в действительности достижимыми или нет); стремление приобрести поддержку со стороны народа (избирателей, если речь идет о представительной системе). Существующие — весьма много численные — определения могут быть применены лишь к условиям либеральной демократии. Приведу одно них: партия — это добро вольная ассоциация избирателей, стремящаяся контролировать пра вительство путем победы на выборах и завладения в результате этого официальными учреждениями.Группы вообще, как мы видели, являются неотъемлемой частью политики, их история уходит в глубокую древность. Однако партии в современном смысле слова следует признать относительно поздним «изобретением». Они появились лишь во второй половине прошлого века. Первые из них (консерваторы в Великобритании, например) возникли в стенах парламентов на основе действовавших там груп пировок, в данном случае — тори.
Такие партии иногда называют «внутренними». К концу XIX в. стали появляться «внешние» партии,которые начинались с создания внепарламентских организацион ных структур и затем, используя их, «прорывались» в представи тельные органы власти. Таковы почти все социал-демократические и рабочие партии. В начале XX в. политическая жизнь большин ства европейских стран и США была уже по преимуществу партий ной жизнью.
Политические партии — это один из немногих институтов, за-рождение которых неразрывно связано с генезисом либеральной демократии. Как пишет Ричард Кац, «современная демократия — это партийная демократия; политические установления и практики, с западной точки зрения составляющие сущность демократическо го правления, не только созданы политическими партиями, но и были бы без них немыслимы». В XX в. идея партийной организации была воспринята целым рядом закрытых режимов — эгалитарно-авто ритарными, авторитарно-инэгалитарными и популистскими. Но наибольший интерес партии всегда вызывали у исследователей, изу-чавших проблемы демократии. Именно так — «Демократия и поли тические партии» — называется считающаяся ныне классической работа выходца из России Моисея Острогорского, выполненная в основном на материале Франции. Большой вклад в разработку про блемы внес Роберт Михельс. В дальнейшем эти исследования про-должались, и ныне, несмотря на дискуссии по отдельным вопросам, эту тему можно признать достаточно глубоко и всесторонне изу ченной.
Еще по теме ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ:
- Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или "пятое колесо" политической системы?»
- 4. Правительственные группы, политические организации и политические партии как каналы вертикальной циркуляции.
- Лекция 6. Политические партии, социальные организации и движения как субъекты политических отношений
- § 5. Политические партии
- 42. Понятие политической партии
- 11.2. Политические партии и партийные системы
- Дисциплинированные политические партии
- 1. Политические партии и движения. Многопартийность.
- ГЛАВА 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
- 4.7. Политические партии и партийные системы
- 2. Определение политической партии.