<<
>>

1. Политическая партия: сущность, структура, генезис становления

Политическая партия - это специализированная общест­венная организация, объединяющая наиболее активных привержен­цев тех или иных целей и направленная на борьбу за завоевание и использование политической власти.

Термин «партия» в переводе с латинского означает «часть», «группа». Он получил распространение еще в Древнем мире. Так, например, Аристотель упоминал о партиях жителей горы, равнины и прибрежной полосы, партиями он также обозначал группы полити­ков, входящих в ближайшее окружение вождя (партия Цезаря, Суллы и др.). Это же понятие употреблялось при характеристике группы людей, управляющих государством. Однако собственно политические партии, в принятом для обывателя понятии, стали появляться только в процессе становления парламентаризма (XVIII - XIX вв.).

В политической науке общепринята следующая эволюция политических партий, предложенная М.Вебером: аристократические кружки, политические клубы, массовые партии.

Сущностными признаками любой политической партии, по М.Веберу, являются: стремление использовать власть в соответст­вии со своим видением решения политических и других общественных проблем; идейно-политическая ориентация; самодеятельные и доб­ровольные начала.

В политической науке существует достаточно много подхо­дов к определению партии: либеральный трактует ее как идеологиче­ское объединение; институциональный понимает партию как органи­зацию, действующую в системе государства; традиционный опреде­ление партии связывает с избирательным процессом, выдвижением кандидатов, предвыборной борьбой, стремлением овладеть законода­тельной и исполнительной властью; марксистский подходит к опре­делению партии с классовых позиций, считая ее наиболее сознатель­ной и организованной частью класса, отстаивающей его интересы.

Особо следует отметить юридический подход к определению партий, который в обязательном порядке регламентирует: политиче­ский статус и функции партии; постоянный характер деятельно­сти; непременное участие в выборах; степень политического уча­стия; уровень организации; возможности в сравнении с другими по­литическими институтами; число членов партии и даже название.

С юридической точки зрения не считаются партиями непостоянно дей­ствующие организации типа союзов избирателей, различных ассо­циаций и т. п.

Важнейшей государственной процедурой, представляющей официальное признание партии, дающей ей государственную защиту, при юридическом подходе является регистрация в органах исполни­тельной власти. Только пройдя официальную государственную реги­страцию, партия получает право на участие в выборах, на налоговые льготы, государственное финансирование и т.п.

Сегодня в политологии выделяют следующие обобщенные признаки политической партии:

во-первых, всякая партия является носителем идеологии или, по крайней мере, выражает конкретную ориентацию, видение мира и человека;

во-вторых, партия - это организация; устойчивое относитель­но продолжительное по времени объединение людей;

в-третьих, цель партии - завоевание и осуществление власти (хотя при многопартийной системе одна партия сама по себе редко может завоевать власть, здесь, скорее всего, следует говорить об уча­стии в реализации властных функций или о включении в политиче­скую систему);

в-четвертых, каждая партия стремится обеспечить себе под­держку народа - вплоть до членства или активного членства (активи­сты) в ней.

Политическая партия имеет внутреннюю и внешнюю структу­ру.

Внутренняя структура представлена руководством и рядо­выми членами. Руководство подразделяется, в свою очередь, на выс­шее руководство и функционеров. Высшее руководство - это лидеры партии, ее наиболее авторитетные и опытные деятели, идеологи, моз­говой центр, определяющие общий политический курс, конкретные цели и средства их достижения, разрабатывающие программу партии. Функционеры - это партийные активисты, работающие на всех уров­нях, как в центральных, так и в местных органах партии - организато­ры работы всех звеньев партии и проводники ее политической линии. Рядовые члены партии, как правило, работают в первичных органи­зациях и действуют в соответствии с политическим курсом партии, выполняют задания партийного руководства.

Внешняя структура - это «сочувствующие» партийной про­грамме, «партийный электорат», то есть те, кто голосует за нее на выборах.

Важным вопросом развития политической партии является финансирование ее деятельности. Основными источниками матери­ального обеспечения политических партий являются: взносы самих членов партии; средства от спонсоров, доходы от собственной дея­тельности (главным образом издательской); средства из государст­венного бюджета (в период избирательных кампаний); поступления из зарубежных источников (в ряде стран это запрещается законом).

Основными целями политической партии являются: форми­рование общественного мнения; политическое образование и воспи­тание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам об­щественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой об­щественности и органов государственной власти; выдвижение канди­датов на выборах в законодательные (представительные) органы го­сударственной власти и представительные органы местного само­управления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Более конкретно назначение партии проявляется в ее функци­ях, которые можно объединить в три группы: политические, идеоло­гические и социальные функции.

Политические функции: борьба за власть, рекрутирование по­литических лидеров и правящей элиты (участвуя во всех политиче­ских процессах и являясь, по существу, одним из главных механизмов распределения и перераспределения политической власти партии имеют своей главной целью завоевание и использование политиче­ской власти для достижения тех целей, которые поставлены в их про­граммах; из руководящего состава политических партий осуществля­ется отбор в политическую элиту всех уровней).

Идеологические функции: создание партийной идеологии и политических доктрин, партийная пропаганда (каждая партия выра­батывает и корректирует свою идейно-политическую ориентацию).

Социальные функции: социальное представительство и социа­лизация граждан (каждая политическая партия опирается на опреде­ленные группы и слои населения и выражает их интересы).

Содержание функций, выполняемых политическими партия­ми, позволяет сформулировать общественно важные задачи, которые они решают достаточно эффективно: во-первых, политические партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, тем самым они заменяют стихийные (и, следовательно, непредсказуемые) формы политической активности населения; во-вторых, партии яв­ляются одной из самых эффективных форм преодоления политиче­ской апатии и пассивности граждан; в-третьих, выступая за распре­деление и перераспределение политической власти, партии чаще все­го обеспечивают мирный путь осуществления этих процессов, позво­ляют избегать общественных потрясений.

Таким образом, партия - это организованная группа людей, объединившихся ради захвата власти.

<< | >>
Источник: Зеленков М.Ю.. Политология (базовый курс). - М.: Юридиче­ский институт МИИТа, - 302 с.. 2009

Еще по теме 1. Политическая партия: сущность, структура, генезис становления:

  1. Генезис надобщинных политических структур
  2. 58. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ ФУНКЦИИ
  3. 1. Политическая партия: ее место, роль и функции в социуме
  4. Политическая партия
  5. Политическая партия
  6. ТЕМА 8 Оформление феодальных структур (1Х-Х) Региональные особенности процесса становления феодальных структур Становление основ культуры феодального времени
  7. 2.1. Сущность, структура и функции политической системы общества
  8. § 1. Становление политической психологии как науки
  9. 37. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
  10. § 1. Становление и развитие методологии и инструментария анализа политических явлений
  11. Древняя Индия: становление основ социальной структуры
  12. Революция 1905—1907 гг. Формирование политических партий. Становление и развитие Российского парламента
  13. Глава 9 Древняя Индия: становление основ социальной структуры