<<
>>

§ 4. Конституционное правление

Аристотель был близок современным воззрениям на правите ство, подчеркивая, что оно должно быть конституционным и ог раться на закон. Законам в равной мере подчиняются и прав» ли, и простые граждане, под которыми Аристотель понимал лип небольшую часть жителей афинского города-полиса, относим^ к категории свободных граждан.

5 эфоров (спартиадов) высший контроль и надзор
Совет старейшин (герусия)

Два царя 28 пожизненных
членов
Члены семей (свободные бе? политических нрав)
Спартанское общество (около VII в. до н. э.)
Идея конституционности является основной для понимав типа правительства или правления. Монархию, аристократию
ш
40 000 иеризкпв (свооошос- население близлежащих мелких городов) с ограниченными нравами

100 000-200 000 илотои (бесправные крестьяне-полурабы)
тимократию можно именовать типами конституционного правления. Они существуют ради благополучия граждан. Но тиранию нельзя называть конституционным правлением, так как единственный правитель ставит себя выше закона.
Все конституционные и все неконституционные типы правления сходны в том, что основываются на поддержке граждан и применении силы в решении проблем. Разница между ними заключается в степени того и другого. В США высока степень свободы граждан, а правительство использует силу тогда, когда надо собрать налоги, наказать преступников и обеспечить обороноспособность страны. Правление Гитлера тоже опиралось на массовую поддержку граждан, но сила применялась не только для сбора налогов и обороны, но также для уничтожения ни в чем не повинных людей и нападения на другие страны. Тирания греческого Писистрата также опиралась на поддержку народа и была направлена на защиту социальных низов, хотя его правление все равно именуют тиранией.
Во все времена целями конституционных типов правления являлись:
установление справедливости; гарантия спокойствия граждан; обеспечение обороноспособности; повышение благосостояния народа; гарантия свобод и прав.
Неконституционные типы правления на словах тоже преследовали те же цели. Во всяком случае они часто о них заявляли. Однако на деле они нарушали справедливость, ущемляли права и свободы граждан, хотя устанавливали в стране спокойствие и обеспечивали оборону. Пятую цель — повышение бла-госостояния народа — тирания и диктатура выполняли лишь в том случае, если она помогала достичь благосостояния самим правителям.
Основополагающая роль правительства, суммирующая все предыдущие, заключается в том, что оно защищает общество от собственного вмешательства и посягательств извне, предоставляя большинству граждан полную свободу добиваться лич-ного благосостояния всеми законными способами. Тех, кто по объективным причинам не может этого сделать — стариков, многодетных, детей, инвалидов, — правительство берет под свою опеку. Степень такой опеки может варьироваться очень широко. Наименьшая помощь населению оказывается в США, где личная судьба и личные успехи отданы на откуп самому индивиду. До сих пор дискутируются вопросы о том, надо ли правительству поддерживать обширные социальные программы помощи безработным и бездомным, детству и материнству, финансировать социальное страхование и т.п. Многие считают,
что индивид сам обязан финансировать свое благосостоян отчисляя минимум заработанного в общественные фонды.
Наибольшая степень опеки обнаруживается в Швеции, Нор гии и Дании, где правительство взяло на себя максимальную ветственность за благосостояние граждан почти во всех сфера этапах жизни, что называется от колыбели до могилы. В поня благосостояния здесь входит гарантия занятости, жилья, здра охранения, образования, достойной старости.
В свое время социалистические страны и прежде всего С С ^ выбрали вариант, при котором полный набор социальных пр грамм, как в Швеции, соединялся с полным контролем прав" тельства над экономикой. На словах провоглашалась общенаро ная собственность, все плоды с которой должны идти в обще венные фонды. На самом деле это была государственная собстве" ность, поскольку правительство указываю, что и в каком коли честве надо сеять и производить, по каким ценам продавать. Та кое положение дел правильнее называть государственным капи: тализмом, чем социализмом или коммунизмом.
<< | >>
Источник: Кравченко А. И.. Политология: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. — М.: Издательский центр «Академия»,2001. — 336 с.. 2001

Еще по теме § 4. Конституционное правление:

  1. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ
  2. Конституционный строй
  3. Конституционный Суд РФ
  4. 5.7. Основы конституционного строяРоссийской Федерации
  5. 13.3. Проведение конституционных реформ
  6. Экономическая основа конституционного строя РФ
  7. М. ДЮВЕРЖЕПолитические институты и конституционное право
  8. Конституционные обязанности
  9. 2.5. КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ
  10. Конституционный конфликт и Бисмарк.