<<
>>

§ 11. Классификация легитимной власти

Вернемся на время к исходной точке рассуждений. Мы выделили три способа влияния — силу, власть, авторитет, а затем рассмотрели механизмы их воплощения в повседневной жизни людей. Сейчас рассмотрим только один способ влияния — власть и выясним, на сколько разновидностей она разбивается.
Власть может основываться: а) на личных качествах; б) трад ции и обычаях; в) формальном законе.
Во всех случаях власть ляется социально одобренной, то есть легитимной.
Соответственно этим трем источникам власти различают влас, харизматическую, традиционную и легальную. Чтобы не путаться непонятных словах — легитимная и легальная, конкретизируе понятия. Это необходимо сделать хотя бы потому, что, чит политическую литературу, вы все равно сталкиваетесь с этим терминами.
Легитимация (лат. 1е$Штиз — законный) — признание ил подтверждение законности государственной власти, какого-ли'' социального института, статуса, полномочий, опирающиеся > принятые в данном обществе ценности. Основой легитимаци могут быть традиции и обычаи, харизма, конституционные нор мы, демократические выборы, референдум или плебисцит.
Легализация (от лат. 1е&аШ — законный) — I) разрешение, деятельности какой-либо организации, ее узаконение, придание- юридической силы какому-либо акту, действию; 2) подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей. Легализа-- ции, как правило, подлежат документы, составленные за границей шш предназначенные для действия в зарубежном государстве. Производится в форме удостоверительной надписи консула.
Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и ' справедливая. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, поддержкой ею идеалов и ценностей, разделяемых большинством граждан, согласием власти и подданных по основополагающим политическим принципам, например по вопросам о свободе слова, защите гражданских прав или социальной помощи бедствующим слоям населения. Чаще всего легитимность трактуется как результат процесса легитимации, в ходе которого или авторитет власти (начальства) приобретает признание со стороны подвластных, или же все участники политических отношений признают общие стандарты власти в качестве инструмента, обеспечивающего взаимное выполнение обязательств.
Итак, два однокоренных латинских слова породили два различных термина. Первый шире второго. «Легитимный» означает узаконивание через традиции, харизму и закон, то есть через все три указанных выше основания законной власти. «Легальный» обозначает только одну разновидность законной власти — установленную с помощью юридических документов, формального закона. Поэтому мы имеем право говорить о трех разновидностях легитимной власти, одной из которых выступает легальная.
Оба понятия предполагают не просто признание со стороны подвластных, но их процедурно закрепленное участие в выработке политических курсов или по меньшей мере их критику «верхов» и обсуждение альтернатив .
В таблице приведены три типа внутреннего оправдания власти как формы господства одних людей над другими. Просто так, не видя законности политической власти, ей подчиняться не будут. Узаконивание, или легитимация власти, крайне необходимо для спокойствия в стране. Все подданные в монархии уверены, что власть короля от Бога, а в республике учреждена выборным органом. Чем более легитимной считается власть, тем с большей охотой ей подчиняются. Таким образом, власть должна быть обоснована, или оправдана. Оправдана каким-то авторитетом. Три источника внутреннего оправдания как раз и приведены в типологии М. Вебера. Легитимная власть Харизматическая Традиционная Легальная Люди подчиняются лидеру (вождю, коро-лю, президенту) в силу его исключитель-ных личных качеств. Такие лидеры появля-ются обычно в перио-ды великих социальных потрясений. Они бросают вызов существующему порядку, воплощая либо доброе, либо злое начало. Пример: Иисус Христос, Ленин, Гит-лер. Люди подчиняются лидеру (вождю, королю, президенту) в силу сложившихся традиций и обычаев. Народ уважает их именно зато, что они поддерживают сложившийся строй. Примером служат королевские и царские династии античности, Средневековья и Нового времени. Люди подчиняются лидеру (вождю, коро-лю, президенту) пото-му, что их наделил правом приказывать какой-либо законода-тельный орган, напри-мер парламент. Руко-водство страной для лидеров является не только служением об-ществу, но и работой. Чиновники из госаппарата — типичные служители закона.
В первом типе обоснования власти ее источником служит авто-ритет «вечного вчерашнего»: авторитет нравов, освященных ис-конной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение. Таково «традиционное» господство, как его осуществляли патриарх и патримониальный князь в доиндустриальном обществе. Второй источник власти — авторитет необычного личного дара (харизмы), полная личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у претендента на престол: способности к восприятию откровений, героизма и др. Харизматическое господство, как его осуществляют пророк, избранн князь-военачальник, плебисцитарный властитель, выдающий демагог или партийный вождь, основано на выдающихся личн качествах, о которых говорят, что они даны свыше.
Легальное господство основано на деловой «компетентности юридических нормах и законах. По существу подданные подчин! ются не личности, а должности. Вся законная сила власти соср доточена именно в ней. Поэтому кандидатов можно менять, ¦ трогая прерогатив высшего поста в государстве. Институт выбор- руководителя страны возможен только при таком типе власти ни при каком другом. Если правитель наделен божественными сп собностями, то менять его означает уничтожить власть как так вую. Харизматические лидеры неустраняемы.
Приглядимся к трем типам власти подробнее.
<< | >>
Источник: Кравченко А. И.. Политология: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. — М.: Издательский центр «Академия»,2001. — 336 с.. 2001 {original}

Еще по теме § 11. Классификация легитимной власти:

  1. 44. ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ, ЕЕ ТИПЫ И ПРИЗНАКИ ПАДЕНИЯ ЕЕ ЛЕГИТИМНОСТИ
  2. 10. Легитимность власти
  3. Вопрос 10 ЛЕГИТИМНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
  4. 5.2. Легитимность политической власти
  5. 3. Легитимность и легитимация политической власти
  6. § 4. Легитимность власти
  7. 3.1. Классификация налогов по принадлежности к уровню власти
  8. 9.3. Классификация российской системы налогов и сборов по принадлежности к уровню власти
  9. Легитимность и политическая стабильность
  10. Кризис легитимности
  11. Когнитивная легитимность
  12. Глава 10Политическая культура, коммуникация и легитимность
  13. 6. Вече и князь в древнерусском государстве – высшие органы власти. Система государственных органов власти
  14. Власть бюрократии: вне контроля? Источники власти бюрократии