<<
>>

3.3. Избирательное право: патриции и плебеи

С античных времен гражданство было теснейшим образом связано с избирательным правом. Формально гражданами античного-: полиса могли считаться многие, в частности свободные и мало-? имущие граждане. А вот реально гражданами являлась лишь небольшая часть общества — богатые.
Уже в наше время малоимущих называли «полугражданами» или «гражданами второго сорта». В античной Греции права голосовать были лишены рабы, иностранцы, женщины и малоимущие. Конечно, это не значит, что государство не защищало женщин или малоимущих. Нет, речь идет об избирательном праве, которое сужает и одновременно уточняет определение гражданства. Избирательное право дает людям мощнейшие каналы влияния на принятие политических решений. Элите общества и раньше, и сейчас не очень-то хочется допускать к рычагам управления государством бедных или, как их иногда презрительно именуют, плебс. У этого понятия два смысла; а) иносказательное, принятое для обозначения полуграмотных, непросвещенных, необразованных, а часто и просто спившихся граждан, составляющих то, что именуют толпой; б) прямое историческое значение, указывающее на конкретную группу населения в конкретной стране в конкретный период времени.
Плебеями, или плебсом (лат, ркЪеи, ркЬ$), в Древнем Риме первоначально именовали свободное население, не входившее в родовую общину и не имевшее прав на пользование общинной землей. В результате упорной борьбы с патрициями (начало V— III века до н.э.) они добились включения в состав римского народа, уравнения в правах с патрициями. Плебеи — преобладающая масса свободного (то есть не состоявшего в рабстве) населения. Но если они были свободными, то формально, юридически, должны были голосовать. Однако к голосованию, открывающему прямой доступ к кормилу власти, плебеев не допускали. Но почему? Они были малоимущими. Но это уже социальный признак. Однако и его оказалось достаточно для их врагов патрициев, чтобы превратить их в политически неблагонадежную категорию.
Патрициями (лат. ра(псн, от рШег — отец) назывались члены 300 коренных родов, составлявших привилегированную полноправную часть древнейшего населения Рима — собственно римский народ. Позже, когда Рим стал прирастать пришлым населением, его этническое ядро •— коренное население превратилось в родовую аристократию, а вновь прибывающие или разоряющиеся опускались на социальное дно. Туда же попадали и захваченные в войнах рабы. Со временем низы численно превысили верхушку пирамиды и стали требовать того, чего их когда-то лишили — гражданских прав. Два столетия между плебеями-негражданами и патрициями-гражданами шла ожесточенная борьба, закончившаяся победой низов. Теперь и они, как прежде патриции, получили политические права.
В 450 г. до н. э. специальная комиссия децемвиров, состоявшая из 10 патрициев, разработала первый в истории свод политических прав для мало- и неимущих. Он назывался Законом XII таблиц, поскольку его записали на 12 медных досках. Их выставили на форуме и пригласили представителей плебеев поучаствовать в окончательной доводке важных законоположений. Так был сделан исторический шаг в развитии гражданских прав и свобод. Если раньше они являлись монополией меньшинства общества, то отныне стали привилегией большинства.
Если раньше плебеи привлекались лишь на военную службу, приобретая вооружение за свой счет, но политического рав-ноправия с патрициями не имели, то теперь они встали под защиту римского закона. Плебеи добились права избирать в Народное собра-ние своих представителей — народных трибунов. Они с помощью вето могли приостановить действие любого закона и обладали зако-нодательной инициативой.
Римское общество делилось на патрициев (землевладельческую аристократию), плебеев (простолюдинов) и рабов. Высшие государственные органы (сенат, магистратуры) состояли только из патрициев, которые решали вопросы войны и мира, вели финансовые дела и судопроизводство. Роль Народного собрания долгое время была незначительной, но постепенно она настолько расширилась, что избираемые им народные трибуны, защитники угнетенных и обездоленных, вскоре стали играть важную политическую роль в жизни страны.
Трибуны народные (трибуны плебейские) (лат. IпЬит р!еЫ$) — в Древнем Риме высшие выборные должностные лица из плебеев (с начала Vвека до н.э.); обладали правом налагать запрет на постановления магистратов и сената. Избирались ежегодно на плебейских собраниях сначала 2, 4, потом 10 трибунов народных. Личность трибунов народных считалась не-прикосновенной. В период империи они потеряли значение.
Вообще, институт народных, или плебейских, трибунов явился исторически первой формой легитимной, то есть узаконенной, борьбы за гражданские и политические права тех, кто им" не обладал. Через 2500 лет в Европе и СССР появятся их преем ники — диссиденты и правозащитники, которые уже на совре менном уровне продолжат отстаивание гражданских прав те слоев населения, кто их был лишен или обладал не в полно мере.
Рассматривая исторические события, можно заметить, как труд-' но бороться за гражданские права для всего населения в тех обще/ ствах, где вовсе нет среднего класса или его роль незначительна. Взять тот же Рим. Патриции составляли высший класс, плебеи -4 низший. А где середина? Или СССР: средний класс серьезно вы-- рос только к 1960—1980-м годам, но и тоталитарный режим помягчел. А раньше он был крошечным, и гражданских прав у насе-» ления было, что называется, кот наплакал. >
Низший класс в Риме не имел политических прав, но обладав экономическими: мог создавать свое дело, владеть частной собственностью, содержать семью. Но к борьбе за власть его не до- : пускали. Высший класс, патриции, имели все это и плюс могли, голосовать и заниматься управлением государством. Так обстояли; дела в республиканский период. Во время императорского Рима понятие гражданства расширилось. Гражданином являлся каждый,: кто не был рабом. Правда, определять судьбы государства теперь уже не могли ни патриции, ни плебеи. При единоличном режиме все решал император, так что, добившись одного, римляне по сравнению с республиканским периодом потеряли в другом.
<< | >>
Источник: Кравченко А. И.. Политология: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. — М.: Издательский центр «Академия»,2001. — 336 с.. 2001

Еще по теме 3.3. Избирательное право: патриции и плебеи:

  1. Вопрос 35. Гражданское право. Уголовное право и процесс
  2. 52. Мажоритарная избирательная система
  3. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
  4. Избирательная кампания
  5. 1. Избирательная система
  6. 49. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ, ИХ ЗНАЧЕНИЕ И ТИПОЛОГИЯ
  7. 53. Пропорциональная избирательная система
  8. Избирательный участок
  9. Избирательная система
  10. 25.1. Стратегическое планирование избирательной кампании
  11. 10.1. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования
  12. 2.4.8. Выплаты физическим лицам избирательными комиссиями и фондами
  13. 18.8. Особенности уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию выпуска ценных бумаг, средств массовой информации, за право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей, за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц, за получение ресурса нумерации
  14. § 2. Типы избирательных систем
  15. Избирательные системы: дискуссии и противоречия
  16. 10.2. Основные виды избирательных систем
  17. § 6. Расходы на избирательную кампанию
  18. § 6. Об эффективности избирательных технологий
  19. Ф. ГОУЛДСтратегическое планирование избирательной кампании