<<
>>

Формирование представительных структур

Особый механизм, обеспечивающий процес­сы артикуляции и агрегирования, образуют представительные органы и структуры. В

принципе эти специальные объединения, формирующиеся на основе выдвиже­ния отдельных представителей граждан, которым передаются дополнительные права на выдвижение и отстаивание общегрупповых требований и целей, соз­даются в связи и по мере артикуляции интересов.

Последующая институциализация этих представительных структур спо­собствует формированию особых «вторичных ассоциаций» (Токвиль), которые опосредуют отношения власти и населения. Неизбежность возникновения по­добных представительных образований свидетельствует о том, что широкие социальные слои как самостоятельно выходящие на политический рынок субъ­екты не могут непосредственно участвовать в отношениях с властью.

Иными словами, социальные группы как политические субъекты участ­вуют в отношениях с государственной властью опосредованно, через деятель­ность особого слоя медиаторов (посредников). В качестве таких посредников выступают многочисленные группы интересов, партии, СМИ и другие анало­гичные образования.

От их активности зависит эффективность трансляции и реализации групповых интересов. При этом интересы одной социальной груп­пы могут быть представлены как одним, так и несколькими посредниками.

Политические ассоциации подобного типа могут формироваться само­стоятельно, за счет последовательной организации действий принадлежащих к группе граждан, например, на основе таких наиболее распространенных проце­дур отбора и выдвижения представителей, как жребий, голосование, ротация, референдум, плебисцит. В то же время группы могут делегировать право пред­ставительства и ранее сформированным объединениям, действующим на поли­тическом рынке.

В целом деятельность представительных структур способствует повыше­нию самоорганизации группы, социальному сближению ее членов. Но сущест­вуют и негативные последствия их деятельности.

Скажем, амбициозность раз­ных представителей группы может существенно усложнить процесс ее полити­ческой консолидации. Например, среди работников той или иной отрасли про­изводства может быть создано несколько профсоюзов, каждый из которых, претендуя на выражение интересов всех тружеников, будет неизбежно способ­ствовать росту напряженности, усилению противоречивости внутригрупповых отношений. Более того, автономность этих ассоциаций такова, что они могут защищать социальные группы, которые существуют только в пропагандистских лозунгах. В таком случае под прикрытием интересов несуществующих общно­стей эти объединения реализуют в основном собственные потребности.

Формирование посреднических структур свидетельствует о трансформа­ции социальных источников и причин групповой активности в политическую деятельность, а следовательно, дополняет социальную стратификацию страти­фикацией политической. Дифференциация внутри политической стратифика­ции определяется следующими различиями между посредниками: степенью их влияния на власть (правящие и оппозиционные партии); различиями в идеоло­гических ориентациях (группы, исповедующие различные - левые, правые, нейтральные и пр. - ценности и цели); функциональными различиями (наличие специфических объединений: заинтересованных групп, лобби, партий и т.д.).

Российский исследователь С. П. Перегудов в связи с характеристикой по­литической стратификации разделяет структуры, относящиеся, во-первых, к ее функциональной (лобби, корпорации) и, во-вторых, собственно политической (выражающей функционирование партий, их территориальных организаций и т.д.) составляющим системы представительства.

<< | >>
Источник: Соловьев А.И.. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов/А. И. Соловьев -М.: Аспект Пресс, - 559 с.. 2003

Еще по теме Формирование представительных структур:

  1. Формирование организационной структуры
  2. 11.1. Парламент как институт представительной власти
  3. 67. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
  4. 27. Строение и свойства железа; метастабильная и стабильная фазовые диаграммы железо-углерод. Формирование структуры углеродистых сталей. Определение содержания углерода в стали по структуре
  5. Представительная демократия
  6. Представительная выборка.
  7. Формирование и совершенствование производственной структуры предприятия
  8. 2.1. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ БИЗНЕСА
  9. 3.1.ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ БИЗНЕСА
  10. 27. Экономические и политические предпосылки образования сословно-представительной монархии в России, ее характерные черты
  11. 3.1. Источники формирования и структура финансовых ресурсов предприятий
  12. Другие аспекты формирования глобальных организационных структур
  13. 2.5. Выбор и формирование структуры бизнес-плана
  14. Проверка формирования уставного капитала, его структуры
  15. Структура и порядок формирования финансовыхрезультатов