<<
>>

1.2. Английский парламент

Вестминстер называют «праотцом всех парламентов мира». Ему от роду несколько веков. Согласно британским законам депутат — рядовой гражданин. Парламентский мандат не защищает его ни от сумы, ни от тюрьмы.
Человек, осужденный на тюремный срок свыше года, лишается права избираться в палату общин. А если он — депутат, он автоматически теряет данный статус. Британский парламент не скован никакой писаной конституцией. Ее в Британии, как известно, нет.
В Англии структура правления имеет три яруса. На верхнем — королева Елизавета II, которая обладает правом созывать и распускать парламент, открывает сессии парламента речью о целях и задачах правительства. По закону королева возглавляет исполнительную и законодательную ветви власти. Кроме того, она — главнокоманду-ющий вооруженными силами и глава церкви. Королева дает санкцию на прохождение тех или иных законов через парламент, хотя это скорее чисто формальная процедура. Каждый член английского парламента, верит он в королеву или нет, чтобы получить право заседать в парламенте, вынужден поклясться на верность Короне.
Правительство, в узком смысле слова, включает только премьер- министра и его кабинет, состоящий из 20 человек. Оно несет от-ветственность за административное управление национальными делами, ведение политики и предложение законов для рассмотрения их в парламенте. Большинство членов Кабинета министров являются членами палаты общин. Но и члены палаты лордов могут участвовать в правительстве в статусе руководителей департаментов. Премьер-министр — всегда член палаты общин.
Палата лордов возникла раньше палаты общин и является наиболее влиятельной силой, хотя сегодня ее значение снизилось. Она включает дворян и высших священников, которые первоначально являлись советниками королей. Сегодня палата лордов имеет меньшее значение, нежели сенат в США. Если раньше палата лордов обладала правом окончательного вето на решения палаты общин, то сегодня вторая может принимать отвергнутый первой закон по истечении определенного времени.
Из 1700 пэров — членов палаты лордов более половины составляет потомственное дворянство. Они владеют титулами герцогов, маркизов, графов, виконтов, баронов. Женщины участвуют только с 1958 г. Несколько сот нетитулованных пэров участвуют в палате благодаря своим личным достижениям. Из священников кроме архиепископа Кентерберийского и Йоркского участвуют еще 24 епископа. Несмотря на свою многочисленность, обычно в заседаниях палаты лордов участвуют около 320 ее членов. Благодаря свободному графику посещения у членов палаты лордов остается больше времени на обсуждение важных вопросов, чем у палаты
общин. Председательствует высший канцлер, член правительств Места в палате лордов передаются в основном по наследству.
Реальной законодательной властью в Англии обладает пала- общин. Премьер-министр, член палаты обшин, является лидером на ции. Он возглавляет партию большинства, которой удается прово _ дить все нужные ей законы. Палата общин осуществляет реальны" контроль за всеми финансами, налогами, доходами и расходами^ бюджета. Любой закон в стране должен в обязательном порядке пройти^ три инстанции: монарха, палаты лордов и общин. Палата лордо ' редко отклоняет те законы, которые приняты палатой общин, лишь автоматически соглашаясь с ними. Королевское вето никогда еще; не применялось со времен королевы Анны (начало XVIII века).
Из 650 членов палаты общин 532 представляют Англию, 72 — Шотландию, 38 — Уэльс, 17 — Северную Ирландию; среди чле- ной палаты — 60 женщин. В палату общин может избираться гражданин Великобритании, достигший 21 года, и не один раз. Не могут быть избраны следующие категории лиц: преступники, свя-щеннослужители, госслужащие, военнослужащие, полицейские, большинство судей, члены некоторых общественных организаций, члены королевских семей Англии и Шотландии.
Всеобщие выборы в палату общин проходят каждые пять лет. Роспуск парламента и новые выборы могут быть инициированы оппо-зиционной партией. Причиной может служить потеря правящей партией вотума доверия в парламенте. Таким способом, через досроч-ные выборы, пришла к власти в июне 1987 г. Маргарет Тетчэр. Каж-дый законопроект, прежде чем поступить в парламент, должен пройти стадию общественного обсуждения и должен быть опубликован в средствах массовой информации. Затем его обсуждают в соответствующих комитетах парламента, которые называются также, как департаменты правительства: обороны, иностранных дел, сельского хозяйства и т.д. После обсуждения комитеты выносят законопроект на окончательное чтение и голосование в парламент, где каждый высказывается в соответствии с тем, как решит его партия.
В. Симонов
<< | >>
Источник: Кравченко А. И.. Политология: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. — М.: Издательский центр «Академия»,2001. — 336 с.. 2001

Еще по теме 1.2. Английский парламент:

  1. Английский парламент в XIII—XIV вв.
  2. 1.2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ «ДОЛГОГО ПАРЛАМЕНТА»
  3. ПАРЛАМЕНТЫ
  4. Классификация парламентов и их функции
  5. Начало парламента в Англии
  6. 1.1. Когда в парламенте согласья нет
  7. 11.1. Парламент как институт представительной власти
  8. Организационная структура парламентов
  9. Политическая структура парламентов
  10. Правление Карла I. Конфликты короля и парламента
  11. Парламент
  12. Вопрос 66. Роль парламентов и усиление правительственной власти
  13. Глава X ПАРЛАМЕНТЫ